全球價(jià)值鏈升級(jí)下中國(guó)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施對(duì)策

對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院 何思靜

產(chǎn)業(yè)革命不僅對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分布調(diào)整有積極的意義，對(duì)經(jīng)濟(jì)的整體進(jìn)步也有顯著的效果，所以當(dāng)前世界以第三次產(chǎn)業(yè)革命為契機(jī)做了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的規(guī)劃和調(diào)整。就目前的分析來看，市場(chǎng)、能源資源、技術(shù)、規(guī)則與標(biāo)準(zhǔn)等是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)革命的主要因素，跨國(guó)公司等是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要力量?？偟膩碇v，跨國(guó)公司主導(dǎo)了全球價(jià)值鏈的深度分解，也對(duì)區(qū)域生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行了融合，這種分解和融合使得全球市場(chǎng)的整合效果顯著提升，全球價(jià)值鏈結(jié)構(gòu)變革以及演進(jìn)也有了重要的推動(dòng)力。現(xiàn)階段，全球價(jià)值鏈的升級(jí)趨勢(shì)越來越明顯，在這樣的大趨勢(shì)下，我國(guó)必須要利用創(chuàng)新進(jìn)行發(fā)展驅(qū)動(dòng)，這樣，我國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)的融合發(fā)展表現(xiàn)才會(huì)更加的突出，基于此，研究分析全球價(jià)值鏈升級(jí)下中國(guó)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施對(duì)策具有重要的現(xiàn)代化價(jià)值。

1 全球價(jià)值鏈概述

所謂的全球價(jià)值鏈具體指的是為實(shí)現(xiàn)商品或服務(wù)價(jià)值而連接生產(chǎn)、銷售、回收處理等過程的全球性跨企業(yè)網(wǎng)絡(luò)組織，涉及從原料采購(gòu)和運(yùn)輸，半成品和成品的生產(chǎn)和分銷，直至最終消費(fèi)和回收處理的整個(gè)過程。包括所有參與者和生產(chǎn)銷售等活動(dòng)的組織及其價(jià)值、利潤(rùn)分配，當(dāng)前散布于全球的處于價(jià)值鏈上的企業(yè)進(jìn)行著從設(shè)計(jì)、產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)制造、營(yíng)銷、交貨、消費(fèi)、售后服務(wù)、最后循環(huán)利用等各種增值活動(dòng)。從全球價(jià)值鏈的具體定義分析來看，產(chǎn)品的復(fù)雜性越強(qiáng)，其生產(chǎn)包括的工序越多，其縱向維度更長(zhǎng)；產(chǎn)業(yè)越龐大，專業(yè)化分工越有可能獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)，其橫向維度也會(huì)更發(fā)達(dá)，因而也更有可能形成規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)?，F(xiàn)階段，全球價(jià)值鏈已經(jīng)形成而且在不斷的發(fā)展，所以對(duì)全球價(jià)值鏈有清晰的認(rèn)知十分的必要。

2 全球價(jià)值鏈的未來演進(jìn)趨勢(shì)分析

要在全球價(jià)值鏈升級(jí)的大環(huán)境下實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，必須要對(duì)全球價(jià)值鏈升級(jí)演進(jìn)的大趨勢(shì)、大方向做準(zhǔn)確的掌握。而就目前的資料研究來看，全球價(jià)值鏈的未來演進(jìn)趨勢(shì)表現(xiàn)為六個(gè)方面：(1)全球價(jià)值鏈引領(lǐng)世界資源實(shí)現(xiàn)深度整合，各個(gè)國(guó)家都在積極主動(dòng)的融入全球價(jià)值鏈。世界經(jīng)濟(jì)的一體化趨勢(shì)更加明顯，經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展速度有了明顯的提升；(2)全球價(jià)值鏈的碎片化趨勢(shì)在不斷的加強(qiáng)。在世界化生產(chǎn)服務(wù)體系形成的大環(huán)境中，全球價(jià)值鏈不斷的向各個(gè)國(guó)家進(jìn)行延伸，更多國(guó)家和地區(qū)的企業(yè)加入到了全球價(jià)值鏈當(dāng)中實(shí)現(xiàn)了價(jià)值鏈的不斷增長(zhǎng)；(3)跨國(guó)公司在全球價(jià)值鏈當(dāng)中的主導(dǎo)地位在發(fā)生不斷的弱化。在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的今天，雖然在全球價(jià)值鏈中起主導(dǎo)作用的依然是跨國(guó)公司，但是其地位正在逐漸的弱化；(4)微笑曲線兩端的生產(chǎn)項(xiàng)目正在被不斷的“深化”；(5)全球價(jià)值鏈的持續(xù)性生長(zhǎng)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的相互合作形成了有利的促進(jìn)，而且這種合作關(guān)系的形成也加深了國(guó)際間的競(jìng)爭(zhēng)；(6)全球價(jià)值鏈的質(zhì)量將變成國(guó)際合作的焦點(diǎn)。

3 全球價(jià)值鏈升級(jí)與中國(guó)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)系

就當(dāng)前的分析來看，我國(guó)積極的參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，成為了國(guó)際經(jīng)濟(jì)不可分割的組成部分。同樣，我國(guó)在全球價(jià)值鏈中也占據(jù)著重要的地位，所以全球價(jià)值鏈的變化會(huì)影響到我國(guó)的具體產(chǎn)業(yè)發(fā)展，所以討論研究全球價(jià)值鏈升級(jí)和中國(guó)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)系成為了必要。

就當(dāng)前的分析來看，創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要驅(qū)動(dòng)力，其主要指的是對(duì)知識(shí)的創(chuàng)造、轉(zhuǎn)化以及應(yīng)用。對(duì)創(chuàng)新做具體分析，其來源于廣泛，主要有新思想、研究、開發(fā)、試驗(yàn)和制造，所以要實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新，必須要對(duì)上述工作做深入性開展?；趧?chuàng)新做創(chuàng)新能力的分析，其是將遠(yuǎn)見、知識(shí)以及冒險(xiǎn)精神轉(zhuǎn)化為財(cái)富的能力，而當(dāng)前各國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)，歸根結(jié)底就是創(chuàng)新能力的競(jìng)爭(zhēng)。從這個(gè)角度來看，我國(guó)的創(chuàng)新能力對(duì)我國(guó)在國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)力提升有重要的價(jià)值。

中國(guó)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略具體指的是利用創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體規(guī)劃，而全球價(jià)值鏈的升級(jí)包含了理念、技術(shù)等的全面提升，所以價(jià)值鏈升級(jí)會(huì)對(duì)創(chuàng)新提升新的要求。在這樣的環(huán)境下，我國(guó)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略也需要做針對(duì)性的調(diào)整，這樣，戰(zhàn)略實(shí)施的現(xiàn)實(shí)意義才會(huì)更加的顯著。簡(jiǎn)言之，全球價(jià)值鏈升級(jí)對(duì)中國(guó)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施有推動(dòng)作用，而中國(guó)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的具體實(shí)施又會(huì)加快全球價(jià)值鏈的升級(jí)過程。

4 應(yīng)對(duì)全球價(jià)值鏈升級(jí)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展對(duì)策建議

為了應(yīng)對(duì)全球價(jià)值鏈升級(jí)，我國(guó)必須要進(jìn)行創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展對(duì)策的分析和討論，基于討論做措施的利用，這樣，我國(guó)的具體發(fā)展才能夠消除全球價(jià)值鏈升級(jí)所帶來的不利影響，從而使我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展向更穩(wěn)定、更持續(xù)的方向邁進(jìn)。以下是基于實(shí)踐總結(jié)的具體發(fā)展對(duì)策。

4.1 政府層面

要應(yīng)對(duì)全球價(jià)值鏈的升級(jí)，政府必須要作出有效的應(yīng)對(duì)策略，所以在全球價(jià)值鏈升級(jí)的大背景下，政府需要做好創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)工作，從而幫助制造業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型和升級(jí)，進(jìn)而提升我國(guó)制造企業(yè)在全球價(jià)值鏈當(dāng)中的地位。就政府的具體工作實(shí)施來看，其需要對(duì)科技創(chuàng)新的大環(huán)境做不斷的優(yōu)化，從而使各方參與創(chuàng)新的積極性得到調(diào)動(dòng)，這樣，具有長(zhǎng)久生命力的創(chuàng)新機(jī)制可以得到培養(yǎng)。簡(jiǎn)單來講，要保證科技創(chuàng)新和其他的創(chuàng)新，制度創(chuàng)新必須要做好，因?yàn)槠涫瞧渌麆?chuàng)新的保障，其在激發(fā)創(chuàng)新活力方面有突出的作用，在引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面也有關(guān)鍵性價(jià)值。

就制度創(chuàng)新的具體分析來看，其核心是國(guó)家的治理創(chuàng)新，即推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化發(fā)展，從而形成對(duì)創(chuàng)新有利的機(jī)制體制。當(dāng)前我國(guó)的科技創(chuàng)新在體制、機(jī)制、政策以及法規(guī)方面存在著較多的問題，這些問題的具體解決均要利用制度創(chuàng)新，所以作為政府，其務(wù)必要建設(shè)出能夠有效分擔(dān)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)的制度環(huán)境，以此來推動(dòng)政府的職能轉(zhuǎn)變和政策創(chuàng)新，使政府在市場(chǎng)激勵(lì)創(chuàng)新中的決定性作用得到更有效的發(fā)揮，進(jìn)而保證政府對(duì)市場(chǎng)的支持。

分析當(dāng)前環(huán)境下的政府具體工作，要保證創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的順利實(shí)施，其需要做以下幾個(gè)方面的工作：第一是構(gòu)建面向市場(chǎng)的，具有完善性的科技創(chuàng)新投入機(jī)制。通過該機(jī)制的建立將中國(guó)現(xiàn)有的以政府為主導(dǎo)的科技創(chuàng)新投入機(jī)制進(jìn)行改變，這樣可以有效的對(duì)科技創(chuàng)新和科技吸收轉(zhuǎn)化的行政分割現(xiàn)象作改變，如此可以實(shí)現(xiàn)政府在科技創(chuàng)新中話語(yǔ)權(quán)的逐步淡化，從而將市場(chǎng)在科技創(chuàng)新中的決定性作用發(fā)揮出來。第二是要構(gòu)建具有完善性的官產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制。該機(jī)制的建立能夠?qū)⒄鲗?dǎo)的管產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制做逐步的改善。隨著合作機(jī)制的改善，高?？蒲谐晒D(zhuǎn)化率不高、科技資源利用率偏低等情況可以得到有效解決?？傊瑯?gòu)建具有完善性的官產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，對(duì)目前科技創(chuàng)新中存在的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不利、資源利用效果不理想等情況做顯著性的改善，我國(guó)的科技創(chuàng)新會(huì)向更積極、健康的方向發(fā)展。第三是要積極的推進(jìn)科技和金融的融合?；谥袊?guó)科技產(chǎn)業(yè)化發(fā)展做具體分析可知，我國(guó)目前金融機(jī)構(gòu)對(duì)科技創(chuàng)新的力度還不夠?？茖W(xué)研究和創(chuàng)新是需要有大量資金投入的，但是目前無(wú)論是高校的科技創(chuàng)新，還是區(qū)域研究中的科技創(chuàng)新，普遍存在著資金不足的情況，此情況的發(fā)生要么造成了創(chuàng)新中斷，要么就是創(chuàng)新項(xiàng)目無(wú)法啟動(dòng)，所以整體創(chuàng)新表現(xiàn)不佳。政府在科技創(chuàng)新中發(fā)揮積極的作用，實(shí)現(xiàn)科技和金融的有效融合，這樣，科技創(chuàng)新的后備保障會(huì)更加充足。

總之，在全球價(jià)值鏈升級(jí)的大背景下，政府必須要有所作為，這樣，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施才會(huì)更加的順利，所以分析研究在全球價(jià)值鏈升級(jí)背景下的政府行為，這可以為政府的實(shí)際性對(duì)提供幫助和參考。

4.2 企業(yè)層面

在全球價(jià)值鏈升級(jí)的大背景下，要順利實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，企業(yè)也需要對(duì)自己的行為和活動(dòng)作改變和提升。就具體的分析來看，科技創(chuàng)新的主體是企業(yè)，但是中國(guó)企業(yè)的創(chuàng)新能力整體提升的速度比較慢，能夠在國(guó)際上形成有效競(jìng)爭(zhēng)的領(lǐng)軍企業(yè)更是少之又少，這于我國(guó)當(dāng)前創(chuàng)新性國(guó)家建設(shè)的緊迫性是不相適應(yīng)的，對(duì)于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施也非常的不利。之所以這樣講主要是因?yàn)閯?chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的有效落實(shí)必須要實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新成果的現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，而這種轉(zhuǎn)化需要達(dá)到一定的水平。在實(shí)踐中，創(chuàng)新成果要通過商業(yè)化行為轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的生產(chǎn)力，必須要對(duì)企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主體地位進(jìn)行堅(jiān)持。

核心技術(shù)是不能夠用金錢做購(gòu)買的，通過合作也無(wú)法對(duì)其進(jìn)行獲取，所以只有實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新，核心技術(shù)才能夠“為我所有”并“為我所用”。就現(xiàn)階段的企業(yè)分析來看，國(guó)有企業(yè)的實(shí)力雄厚，所以在具體的科技創(chuàng)新中，國(guó)有企業(yè)需要在科技創(chuàng)新的過程中打頭陣，并成為科技創(chuàng)新的中堅(jiān)力量，而國(guó)有企業(yè)要扮演好自己的角色，就必須將自身，尤其是中央企業(yè)作為國(guó)家創(chuàng)新體系當(dāng)中的重要組分，承擔(dān)戰(zhàn)略性、前瞻性以及基礎(chǔ)性的重要?jiǎng)?chuàng)新工程，從政策、組織以及體制等各個(gè)方面進(jìn)行自身地位的鞏固和創(chuàng)新的持續(xù)性發(fā)展。在發(fā)展的過程中，企業(yè)還需要組建具有突出能力的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。

企業(yè)發(fā)展是基于自身的需要，如果其要承擔(dān)國(guó)家創(chuàng)新任務(wù)，那么國(guó)家需要對(duì)企業(yè)進(jìn)行扶持?，F(xiàn)階段我國(guó)的一些企業(yè)具有較為明顯的創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，比如華為，針對(duì)這些企業(yè)，國(guó)家需要大力的扶持，幫助其構(gòu)建自身更加強(qiáng)大的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，以此來推動(dòng)跨領(lǐng)域以及跨行業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新?？傊?，培育和發(fā)展具有高端性的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)，使其成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全新動(dòng)力，我國(guó)在全球價(jià)值鏈中可以向上游位置持續(xù)邁進(jìn)，我國(guó)在全球價(jià)值鏈中的話語(yǔ)權(quán)會(huì)不斷的增加。

創(chuàng)新不僅是大企業(yè)的目標(biāo)，中小企業(yè)也需要做好創(chuàng)新工作。就目前的具體分析來看，中小企業(yè)需要積極的在全球價(jià)值鏈中尋找自己的位置，在適應(yīng)全球價(jià)值鏈的規(guī)則基礎(chǔ)上，中小企業(yè)需要通過不斷的技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新以及戰(zhàn)略創(chuàng)新，使自身?yè)碛懈鼜?qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。除此以外，中小企業(yè)需要對(duì)技術(shù)創(chuàng)新和新技術(shù)應(yīng)用做合作加強(qiáng)，積極和高校、科研機(jī)構(gòu)等展開合作，這樣，中小企業(yè)的自主創(chuàng)新能力以及核心競(jìng)爭(zhēng)力等均會(huì)有非常明顯的進(jìn)步。

總之，在全球價(jià)值鏈升級(jí)的大背景下，企業(yè)作為創(chuàng)新的主體，其自身的地位突出，所以基于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的具體實(shí)施，企業(yè)需要做好自身的改革和建設(shè)，積極的加強(qiáng)自身的創(chuàng)新能力，這樣，其創(chuàng)新進(jìn)步會(huì)更加明顯，其在全球經(jīng)濟(jì)鏈當(dāng)中的地位會(huì)顯著上升。

5 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在國(guó)際價(jià)值鏈升級(jí)的大背景下我國(guó)要實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略必須要從多方面因素做考慮，因此在分析全球價(jià)值鏈的概念以及演進(jìn)趨勢(shì)基礎(chǔ)上做價(jià)值鏈升級(jí)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施的關(guān)系討論，并從政府和企業(yè)兩方面做了具體的對(duì)策研究，這于實(shí)踐發(fā)展而言有重要的參考意義。