穩(wěn)中求進(jìn) 發(fā)展向好 2018年哈薩克斯坦經(jīng)濟(jì)形勢分析

□文/張倩倩

2018年，哈薩克斯坦經(jīng)濟(jì)成功實現(xiàn)多個目標(biāo)：國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展；各項評價指標(biāo)表現(xiàn)良好；貧困率下降；國際收支經(jīng)常項目盈余增加，赤字大幅減少等。

宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展

多項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)向好

2018年，哈薩克斯坦GDP 達(dá)637191 億堅戈（約合1659 億美元），增長率為4.1%，較2017年呈現(xiàn)小幅增長。通貨膨脹率為5.3%，較2017年有所下降，是2015年以來的最低水平，其中食品價格上漲幅度為5.1%，非食品價格上漲幅度為6.4%，服務(wù)價格上漲幅度為4.5%。

固定資產(chǎn)投資顯著提高，拉動經(jīng)濟(jì)的主要因素是投資和消費(fèi)需求增長，以及基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)部門勞動生產(chǎn)率提高，其中，固定資產(chǎn)投資繼續(xù)發(fā)揮著關(guān)鍵作用。2018年，哈固定資產(chǎn)投資總額為11.13萬億堅戈（約合319億美元），較2017年同期增長17.2%。

民眾福利提高

哈薩克斯坦平均工資收入和社會消費(fèi)品零售總額持續(xù)增長，居民實際生活水平穩(wěn)步提高。貧困率從1996年的34.6%逐步降至2018年的4.7%。2001～2018年，居民人均名義收入增長了9.8倍，達(dá)到83053堅戈（約合238美元），深度貧困從14.8%降至0.4%，極度貧困從6.5%降至0.1%，分別減少了36 倍和64倍。此外，居民收入不均衡現(xiàn)象正在降低，2001～2018年，基尼系數(shù)降低30%，達(dá)到0.287，處于收入較為平均的水平，哈社會發(fā)展的主要指標(biāo)正在不斷改善。

堅戈持續(xù)貶值

與哈薩克斯坦經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定不協(xié)調(diào)的重要表現(xiàn)是，堅戈兌美元匯率持續(xù)大幅波動。2018年12月31日，堅戈兌美元匯率達(dá)到384:1，超過2016年1月22日383.91:1 的水平，達(dá)到近兩年來的最低點。全年堅戈匯率累計跌幅達(dá)15.7%。堅戈貶值主要由外部因素造成，一是美聯(lián)儲加息導(dǎo)致美元走強(qiáng)；二是美國對俄羅斯的制裁，導(dǎo)致盧布匯率持續(xù)波動。

各產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

農(nóng)業(yè)發(fā)展穩(wěn)中略進(jìn)

2018年是哈薩克斯坦農(nóng)業(yè)的豐收年，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值達(dá)4.41 萬億堅戈（約合126億美元），比上年同期增長3.4%。其中，畜牧業(yè)產(chǎn)值為2.05 萬億堅戈（約合59 億美元），種植業(yè)產(chǎn)值為2.33 萬億堅戈（約合67億美元），分別增長3.9%和3.1%。

哈薩克斯坦糧食總產(chǎn)量達(dá)2280萬噸，平均產(chǎn)量為1500公斤/公頃，較2017年有所增加，糧食出口量較2017年增長34%。哈主要糧食出口國為烏茲別克斯坦、塔吉克斯坦、吉爾吉斯斯坦、土庫曼斯坦、阿富汗、伊朗、阿塞拜疆等，未來隨著中國、印度和北非等國家地區(qū)人口增長，對哈糧食需求會進(jìn)一步擴(kuò)大。

2018年，哈薩克斯坦通過“農(nóng)業(yè)金融扶持基金”向各類農(nóng)業(yè)項目撥款近萬筆，累計資金規(guī)模達(dá)500億堅戈（約合1.4億美元），該基金從2016年以來，共發(fā)放貸款1248億堅戈（約合3.6億美元），近3年來增長了50%。2018年，在畜牧業(yè)發(fā)展計劃框架下，共為637 家實體發(fā)放貸款154 億堅戈（約合0.4 億美元），促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品出口；在國家有效就業(yè)和大眾創(chuàng)業(yè)計劃框架下，共向9000 家農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)放小額貸款326 億堅戈（約合0.9 億美元），努力擴(kuò)大農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。哈還將進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼措施，采取兩項措施進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)領(lǐng)域現(xiàn)存問題：一是將現(xiàn)有的54 項農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼改為42 項，取消無效補(bǔ)貼，特別是增加投資補(bǔ)貼，減少按噸畝的補(bǔ)貼數(shù)額；二是降低農(nóng)業(yè)貸款的利率。

工業(yè)發(fā)展強(qiáng)勁

2018年，哈薩克斯坦工業(yè)生產(chǎn)較去年同比增長4.1%，工業(yè)生產(chǎn)在哈14個州均有所增長。哈自2015年實施“工業(yè)化第二個五年計劃”以來，共建立1250個新企業(yè)。2018年，哈全年共有超過100個工業(yè)化項目投入運(yùn)營，總投資額達(dá)1.2萬億堅戈（約合34 億美元），提供就業(yè)崗位1.3萬個。哈目前仍處于工業(yè)化初級階段，還有很多工作要做。工業(yè)化是建立穩(wěn)定、多元化經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵因素之一，可以確保經(jīng)濟(jì)免受國際市場行情變化的影響。

2018年，哈薩克斯坦政府通過《2020～2025年工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展國家規(guī)劃》（工業(yè)化第三個“五年計劃”），強(qiáng)調(diào)應(yīng)集中發(fā)展加工業(yè)和出口產(chǎn)業(yè)，并進(jìn)一步提高哈加工業(yè)的國際競爭力，2018年哈加工業(yè)領(lǐng)域投資總額比去年增長42%，加工業(yè)領(lǐng)域投資總額占同期整個工業(yè)部門投資總額的20%，達(dá)7459億堅戈（約合21美元），較去年同期增長41.8%。哈國加工業(yè)領(lǐng)域投資總額在全國固定資本投資總額的占比也有所增長，達(dá)11.7%，較去年同期提高0.7%。

服務(wù)業(yè)發(fā)展態(tài)勢平穩(wěn)

2014～2018年的5年里，哈薩克斯坦服務(wù)業(yè)實現(xiàn)了5%的增長。其中，交通物流業(yè)增速尤其明顯，對GDP 貢獻(xiàn)率由之前的6%上升至9%。哈經(jīng)濟(jì)對石油和礦產(chǎn)開采依賴度在逐漸降低，過去5年中，哈為實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)多樣化做了大量工作。采礦業(yè)占GDP比重呈下降趨勢，5年前曾一度達(dá)到19.5%～20%，目前已降至11.5%～12%。

近年來，哈薩克斯坦旅游行業(yè)得到了有效發(fā)展。僅2018年上半年，入境哈的游客就達(dá)到了420 萬人，較2017年同期增長22%。旅游業(yè)是發(fā)展商業(yè)活動的新動力，哈要大幅提升旅游業(yè)在國家經(jīng)濟(jì)中的比重，初步計劃到2023年將這一比重提升到8%。

對外經(jīng)貿(mào)及國際收支發(fā)展良好

2018年，哈薩克斯坦國際收支經(jīng)常賬戶盈余9 億美元，這是自2014年以來首次實現(xiàn)盈余，主要受益于貿(mào)易順差大幅增長（增幅達(dá)57.9%）。

外貿(mào)發(fā)展結(jié)構(gòu)改善

截至2018年底，哈薩克斯坦向119 個國家出口近800 種產(chǎn)品，出口產(chǎn)品種類每年增長5～8個，出口結(jié)構(gòu)顯著改善，部分商品開拓了新的海外市場。2018年，哈實現(xiàn)了對烏茲別克斯坦出口工程機(jī)械和建筑材料；對烏克蘭出口化工產(chǎn)品；對伊朗和巴林出口肉制品。此外，對俄羅斯出口肉制品和動植物油產(chǎn)品、對中國出口植物油、對烏茲別克斯坦出口糖果、對歐盟出口磷、對日本出口紅花油均實現(xiàn)增長。

外貿(mào)發(fā)展規(guī)模擴(kuò)大

受益于全球市場外部環(huán)境趨好等因素，哈薩克斯坦對外貿(mào)易保持穩(wěn)步增長勢頭。2018年，哈外貿(mào)額約為920 億美元，同比增長約20.5%。其中，出口約596 億美元，同比增長約26.4%；進(jìn)口約324 億美元，同比增長約11.1%。貿(mào)易順差約272 億美元，同比增長約57.9%。哈主要出口國是意大利、荷蘭和中國，出口額占比分別為29.5%、10.4%和10.3%；主要進(jìn)口國是俄羅斯、中國和德國，進(jìn)口額占比分別為37.3%、16.7%和5.2%。出口擴(kuò)大也帶動外國直接投資收入增長，哈外國直接投資收入達(dá)161億美元，同比增長31.8%。

對中貿(mào)易繼續(xù)加強(qiáng)

自2012年以來，中國與哈薩克斯坦共同簽署了127份商業(yè)文件，總金額達(dá)到670億美元，中國已是哈最大的經(jīng)貿(mào)合作伙伴之一。

2018年中哈貿(mào)易額為198.85億美元，較上年增長10.47%。其中，哈對中國出口85.35億美元，同比增長28.15%；從中國進(jìn)口113.5億美元，較上年減少2.5%。哈對中國主要出口礦產(chǎn)品、賤金屬及其制品和化工產(chǎn)品等，從中國主要進(jìn)口機(jī)電、輕紡類和高新技術(shù)產(chǎn)品等。近些年，中國不斷加大對哈的投資，主要集中在采礦業(yè)、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域。哈在中國投資項目共333個，實際利用外資約1.2億美元，主要涉及物流運(yùn)輸、化工、食品加工等領(lǐng)域。

2019年，中哈計劃將再啟動11 個總投資超過44 億美元的項目。中哈主要項目是關(guān)于“一帶一路”的項目，近5年內(nèi)已建成一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項目：連云港港口；中哈邊境的霍爾果斯—東門干港；里海的阿克套港；哈薩克斯坦—土庫曼斯坦—伊朗鐵路走廊；以及經(jīng)過哈的西歐—中國西部國際運(yùn)輸走廊。

對俄關(guān)系日益密切

2018年，哈薩克斯坦與俄羅斯之間的相互貿(mào)易額超過170億美元，同比增長35%。油氣在雙邊貿(mào)易結(jié)構(gòu)中占比較小，主要貿(mào)易商品包括機(jī)械設(shè)備、石化產(chǎn)品、有色和黑色金屬等，這說明兩國經(jīng)濟(jì)聯(lián)系非常牢固。此外，兩國在冶金、汽車、農(nóng)機(jī)、化工、交通等領(lǐng)域的合作前景廣闊。俄是哈的戰(zhàn)略盟友，也是哈最重要的經(jīng)貿(mào)合作伙伴，兩國還在歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟、集安條約組織、聯(lián)合國、獨(dú)聯(lián)體、上海合作組織、歐安組織和其他國際組織框架下積極開展多邊合作。

2018年，俄羅斯在哈薩克斯坦境內(nèi)投資了50 多個大型項目，涉及汽車、農(nóng)機(jī)、鐵路機(jī)械、化工等領(lǐng)域，在哈俄資企業(yè)超過6000 家。俄對哈累計投資額約為146 億美元，哈對俄累計投資43億美元。

哈與歐盟貿(mào)易勁頭十足

2018年，哈薩克斯坦與歐盟貿(mào)易額約為381 億美元，比去年約高出30%，占哈外貿(mào)總額的41%。其中，哈對歐盟出口約314 億美元，自歐盟進(jìn)口約67 億美元，哈對歐盟的出口幾乎是進(jìn)口的5 倍。進(jìn)口產(chǎn)品的主要?dú)W盟國家是意大利（同比增長約38.2%），荷蘭（同比增長約32.7%），法國（同比增長約26%），西班牙（同比增長約46.6%）和羅馬尼亞（同比增長約63.8%）。歐盟在哈對外貿(mào)易中的份額在不斷上升，2016年，歐盟在哈對外貿(mào)易中的份額為38.4%，到2018年升至41.9%。與此同時，歐盟對哈的投資也呈現(xiàn)增長態(tài)勢。僅上半年，歐盟國家在哈投資57 億美元，同比增長14.2%。歐盟幾乎占哈總投資流動的一半，占46.1%。

2018年，哈薩克斯坦提出了在2025年前將實施積極主動的外貿(mào)政策，主要完成五大任務(wù)：一是在歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟框架內(nèi)提升本國利益，繼續(xù)取締各項壁壘和限制，努力提高成員國國家經(jīng)濟(jì)合作和競爭力水平；二是促進(jìn)、維護(hù)本國及企業(yè)在WTO框架下的經(jīng)濟(jì)利益，更好利用加入WTO的優(yōu)勢，向高附加值、深加工的非原料出口戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型；三是深化同經(jīng)合組織（OECD）的合作，繼續(xù)在先進(jìn)做法和標(biāo)準(zhǔn)上向OECD國家看齊，并逐步提高在該組織事務(wù)中的參與度。四是加強(qiáng)同歐盟之間的合作，開展包括雙邊貿(mào)易、投資、過境運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域的合作，對歐洲企業(yè)參與油氣資源開發(fā)給予非歧視性政策支持。五是擴(kuò)展地區(qū)合作，積極在獨(dú)聯(lián)體自貿(mào)區(qū)框架下推進(jìn)商品貿(mào)易優(yōu)惠機(jī)制，加緊制定服務(wù)貿(mào)易自由化等相關(guān)協(xié)議，鼓勵本國企業(yè)通過原材料和深加工產(chǎn)品出口充分占領(lǐng)中亞市場，為哈貿(mào)易無障礙進(jìn)入中東、南亞和中國西部地區(qū)市場提供便利。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測

預(yù)計2019年哈薩克斯坦GDP增速將保持在3.5%～4%的區(qū)間內(nèi)，主要因素包括：歐洲和中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長，全球?qū)κ秃徒饘傩枨蟪掷m(xù)增加；卡沙甘油田產(chǎn)量提高；進(jìn)出口增速較快；投資增長；金融政策穩(wěn)健等。