小型水庫安全防汛工作存在的問題研究

楊德志

（新疆禹通工程監(jiān)理有限公司，新疆 阿勒泰836000）

1 引言

新疆地區(qū)河流分布非常廣泛，為了更好地開發(fā)與利用水資源，建立了多個小型水庫。對于小型水庫來說，其數(shù)量比較多，而且呈現(xiàn)出比較分散的情況，在供水、防洪、養(yǎng)殖以及灌溉等多個方面都發(fā)揮著重要的作用。小型水庫運行的安全性會直接影響水庫所在區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展，甚至還會對人民群眾的生命財產(chǎn)安全造成威脅，所以必須要做好小型水庫的安全防汛工作，確保水庫的運行安全。

2 小型水庫安全防汛工作中存在的問題

2.1 安全意識薄弱

近年來，新疆地區(qū)的降雨量偏少，而且已經(jīng)多年沒有發(fā)生特大洪水災(zāi)害，這樣一來就導(dǎo)致部分水庫的干部、群眾產(chǎn)生了僥幸心理，安全意識也有所淡化，整體工作狀態(tài)都比較松懈，降低了對安全防汛工作的關(guān)注程度，盲目地認為洪水與當(dāng)?shù)厝藗兊纳钕嗑嗌踹h，很少或者基本上不會發(fā)生重大汛情，在實際的防汛工作中，表現(xiàn)出敷衍的態(tài)度，相關(guān)的制度與措施也得不到落實。

2.2 防汛預(yù)案不完善

很多小型水庫因為缺乏正確的防汛觀念，導(dǎo)致相關(guān)的防汛預(yù)案不完善，防汛預(yù)案中的內(nèi)容也比較簡單，無法進行及時地更新，更加無法將先進的防汛理念與技術(shù)納入防汛預(yù)案中。同時，防汛演練的開展相對不足，從而無法發(fā)現(xiàn)防汛預(yù)案中存在的問題，最終為實際的搶險救災(zāi)工作埋下安全隱患。此外，在防汛隊伍的管理與建設(shè)方面也或多或少存在一些欠缺，相關(guān)的防汛演練與培訓(xùn)力度無法達到標準要求，降低了防汛隊伍搶險救災(zāi)的能力。

3 做好小型水庫安全防汛工作的對策

3.1 強化集中領(lǐng)導(dǎo)，落實個人責(zé)任

在小型水庫的安全防汛工作中，必須要嚴格貫徹與落實《中華人民共和國防洪法》《水庫大壩安全管理條例》以及《中華人民共和國防汛條例》等相關(guān)法律條例[1]，將安全第一、防范為主、常備不懈、全力搶險作為工作原則，深入地貫徹與落實相關(guān)責(zé)任，持續(xù)完善與調(diào)整小型水庫安全防汛指揮機構(gòu)內(nèi)的成員構(gòu)成，確保所有參與安全防汛工作的成員都可以各司其職，根據(jù)職責(zé)完成分工，真正地將責(zé)任落實到個人頭上，如果發(fā)生災(zāi)情，可以迅速、及時地做出部署，保障人民的生命財產(chǎn)安全。

同時，應(yīng)合理地利用電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)以及標語等多種宣傳渠道，加大對防汛知識的宣傳力度，對相關(guān)的干部、群眾進行防汛知識教育與培訓(xùn)，提高其對防汛知識的認識水平，消除錯誤心理，提高對防汛工作的重視程度，端正思想態(tài)度，樹立正確的思想觀念，全力做好防汛工作。

3.2 完善水庫安全防汛應(yīng)急預(yù)案，凸顯預(yù)防為主原則

安全防汛工作中，防汛預(yù)案發(fā)揮著非常重要的作用，因此，必須要確保防汛預(yù)案的全面性和科學(xué)性，重點體現(xiàn)預(yù)防為主的防汛原則。為了更好地抵御山洪、暴雨等自然災(zāi)害或者是降低突發(fā)事件對水庫安全的影響[2]，應(yīng)有組織、有計劃地進行準備，完善水庫安全防汛工作的應(yīng)急預(yù)案，以此保證人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

小型水庫的相關(guān)負責(zé)人員與管理人員必須要提高對應(yīng)急預(yù)案制定的重視程度，同時，建立完善的防汛預(yù)案編制小組，配備專門的技術(shù)工作人員，確保其可以認真履行自身的職責(zé)，本著認真、積極的專業(yè)態(tài)度，編制出更加科學(xué)化、專業(yè)化且可行性、操作性、規(guī)范性高以及實用性強的符合標準的防汛預(yù)案。

此外，應(yīng)提高防汛預(yù)案編制工作人員的工作能力，組織其進行教育與培訓(xùn)，使其可以根據(jù)實際的情況，秉持因地制宜的原則完成防汛預(yù)案的編制工作，如果出現(xiàn)災(zāi)情時，則可以根據(jù)預(yù)案及時采取相應(yīng)的處理措施，確保搶險救災(zāi)工作可以順利開展。

3.3 遵守管理制度，做好安全巡查工作

管理制度可以說是小型水庫安全運行的保障，所以必須要結(jié)合水庫的實際情況，建立完善的管理制度，從而做好水庫的安全巡查工作。同時，要對小型水庫內(nèi)的其他制度進行完善，如工程觀測制度、檢查巡視制度、險情報告制度、防汛調(diào)度工作制度以及防汛物資管理制度等。

在水庫汛期內(nèi)，應(yīng)根據(jù)要求實施24 小時輪流值班制度，使工作人員可以堅守在工作崗位，同時，也要保證手機24 小時開機，保證信息傳遞的通暢性。此外，應(yīng)定期或不定期對值班人員的工作情況進行檢查，將工作人員的工作情況與薪資掛鉤，從而更好地規(guī)范工作人員的行為。作為小型水庫的防汛工作人員，也必須要及時地了解水情、工情以及汛情等方面的信息，這樣就能夠為安全防汛工作的開展提供更加有效的信息支持。

4 結(jié)語

綜上所述，小型水庫中的安全防汛工作非常復(fù)雜，而且涉及了多個方面，同時，安全防汛工作也會直接影響水庫的安全性，因此，應(yīng)該高度重視小型水庫的安全防汛工作，改進工作觀念與工作方式，從而使小型水庫更好地服務(wù)人民群眾。