教師參與學校管理問題研究

金月輝

（沈陽市汽車工程學校，沈陽110122）

1 引言

就目前而言，只要組織需要確保自己的可持續(xù)發(fā)展，都應于內部實施民主化管理。對學校來說，其負責傳播先進文化知識，所以內部實現(xiàn)民主化管理，需要鼓勵教師多多參與學校管理。教師始終處于教育前線，為學校發(fā)展帶來可靠保障，因此，教師參與學校管理的程度也影響著學校管理水平的高低。

2 教師參與學校管理的作用分析

2.1 使學校管理更加民主科學化

民主科學需要以平等為前提，表現(xiàn)公正與尊重。學校在進行管理時，決策非常關鍵，若參與決策的只有學校的管理人員，將會阻礙學校管理水平的進一步提高。因此，應采取民主科學的學校管理措施。管理時，領導層還需充分尊重每個人的價值，并做到相互尊重，構建良好的民主化管理氛圍。鼓勵教師參與決策，有助于體現(xiàn)學校管理的民主性，因為當前學校管理問題愈發(fā)嚴重，領導層的個體認識也有一定局限性，特別是教學活動中，教師參與管理，不但增加了參與主體的多樣性，還提升了管理隊伍的綜合素質與能力。

2.2 提高教師的工作熱情與學校的教學水平

如果學校管理足夠民主，教師也是制定決策的一員，需要為學校發(fā)展負責，所以教師應有主人翁意識，有效提升教師的工作熱情與滿意度。教師對學校管理的參與，需要具備相應的行政權力，摒棄了之前的學校管理模式[1]。例如，學校安排評估教師的教學水平與評定獎金時，之前完全是由學校的管理人員制定規(guī)則，而如若鼓勵教師參與，那么作出的決策也會關系到教師的利益，從而教師工作更有熱情，并切實感受到民主公正。

2.3 提升學校的決策水平

學校制定決策的水平與學校的后續(xù)發(fā)展情況息息相關，決策不但會被執(zhí)行程度所影響，也會被其本身的制定質量所影響。教師作為學校開展教育活動的中堅力量，教師通過長期的一線工作積累了豐富的經(jīng)驗，看待教學問題與發(fā)展也比有關領導更加深入。因此，教師參與學校決策，不但激發(fā)了工作熱情，還提升了學校的決策水平。當今社會發(fā)展越來越快，不斷涌現(xiàn)出新的問題，學校管理層也亟需讓教師盡快參與決策，輔助學校的管理工作。

2.4 提高學校決策的執(zhí)行效果

執(zhí)行學校決策指決策方案被確認后，按照我國學校的管理實踐，不應由學校的校長一人決斷，在制定決策時，應鼓勵教師的參與。決策水平也與執(zhí)行過程有著很大的關聯(lián)，如果決策只是體現(xiàn)出了校長的個人意愿，則實施決策時不可避免地會讓教師產生抵觸情緒，不但消磨了教師的工作積極性，還影響了學校決策的執(zhí)行效果。因此，教師參與學校決策，不但能夠提升決策質量，還可以讓決策方案的執(zhí)行更為順利。

3 現(xiàn)階段教師參與學校管理中存在的問題

3.1 教師無權參與學校管理

因為部分學校過多重視權力與服從，所以不需要教師的參與，也就涌現(xiàn)出不少問題，如教師的教學壓力增大、機械化教學模式、無視教學目標、工作態(tài)度消極等[2]。研究表明，超過半數(shù)的教師都存在心理健康方面的問題，還有接近百分之三十的教師存在心理障礙，和其他職業(yè)群體比較而言，教師患精神疾病的可能性更大。

3.2 教師無效參與學校管理

制度管理注重在學校內部管理，但管理層多為中層領導，鮮有教師參與，就算有所參與，也僅僅走個流程，教師在制定決策時，經(jīng)常屬于無效勞動，缺乏話語權與表達權。經(jīng)過教師參與且制定的有關制度也缺少廣大教職員工的支持，也沒有經(jīng)過客觀評估，最終造成教師奉獻服務精神的缺失，無法開發(fā)自身的潛能。

3.3 教師不愿參與學校管理

學校制定制度方面缺乏創(chuàng)新精神，盡管在管理制度中明確教師的主人翁地位，可具體操作時的制度依然很嚴格，單純看重科學管理與量化考評，最后以一串數(shù)字來說明教師存在的問題。究其本質，該管理方式脫離了教師參與，是不道德的管理行為，最終導致教師不愿參與學校管理的情況出現(xiàn)。

4 提高教師參與學校管理積極性的有效措施

4.1 轉變校長觀念

我國學校管理工作通常由校長負責，校長需要負擔很大責任，因此，為規(guī)避風險，校長總是把權力保留給學校的管理層，而不愿把管理的權力分享給教師。此外，校長片面認為學校的管理權力就為高層所有，與教師無關。因此，教師和校長之間有較大的鴻溝，教師不能發(fā)揮出在學校管理中的價值。因此，學校校長亟需轉變觀念，應重視教師在學校管理工作中的作用和價值。只有校長觀念有所轉變，教師才可以有效參與學校管理。此外，校長還需充分尊重教師，主動鼓勵教師參與管理，基于平等民主的氛圍下與教師有效交流。

4.2 采用合適的決策內容

教師在參與學校管理工作中，還需要考慮讓教師參與哪一層面的管理，以及可以參與到什么樣的程度等細節(jié)問題。由于教師平時的教課任務很重，所以精力有限，無法全部參與，學校領導者應劃定范圍，特別是涉及教師個人利益的部分[3]。如此一來，教師可以有效參與學校管理，還確保了教學工作的正常進行。

4.3 營造教師參與管理的氛圍

教師和決策者的溝通有著各種各樣的形式，如面談、會議等。交流形式不同，達到的效果也不同，因此，教師與決策者應結合具體情況選擇適當?shù)慕涣餍问秸归_溝通。教師需有著一定的心理素質，發(fā)自內心地認同學校的管理活動，在參與時受到領導的信任且自由表達內心所想，而不應出于意見不一致而備感壓力?？偟膩碚f，參與學校管理對教師而言必須保證其安全性，讓教師對學校管理活動充滿信任。此外，還需考慮學校決策是否具有時效性，以及成本是否經(jīng)濟合理等問題，所以學校應給教師提供動力機制，帶著同理心和教師良好交流，并學會站在教師的立場思考管理方式，彼此信任，不可一味地實行話語霸權，要消除教師與組織間的冷漠情緒，讓教師帶著良好的心態(tài)參與學校管理。

4.4 加強教師對學校決策制定的參與監(jiān)督

目前，教師尚未深入?yún)⑴c學校決策，通常只是提出自己簡單的看法，并未參與較為重大的決策管理工作，導致教師認為自身權力未得到保障，由此也不認同制定出的決策。學校在制定決策時，應鼓勵教師參與探討，并提出內心真實的建議和想法。此外，教師參與管理，還需充分考慮決策的時效性、結構等問題，如獎金分配制度的制定，不僅需要定義工作崗位，還需要定義工作量，否則容易引發(fā)教師彼此惡性競爭的局面，因此，無法統(tǒng)一教師的決策意見[4]。制度的制定需要教職工的參與和認可，那么建議由教職工代表參與制定，并取得大部分教師的認同，確保資金分配的平衡性。

5 結語

綜上所述，教師參與學校管理有利于完善學校內部治理結構，不但維護了教師參與學校管理的基本權力，提升其主人翁的意識，還有效提升了學校的管理質量與效率，促使學校實現(xiàn)可持續(xù)的健康發(fā)展。盡管當前的政策環(huán)境較為有利，教師參與學校管理有了新的發(fā)展機遇，可是具體操作過程中存在的問題也是不可忽視的，這是一項任重而道遠的工作。因此，務必循序漸進地讓教師真正感受到教育治理的現(xiàn)代化理念，為學校管理的創(chuàng)新變革打下堅實的基礎。