獨(dú)立學(xué)院學(xué)生網(wǎng)格化管理的可行性研究
——以南京工業(yè)大學(xué)浦江學(xué)院為例

杜珍珍

（南京工業(yè)大學(xué)浦江學(xué)院，南京 210003）

1 引言

對(duì)于高校管理工作者來說，現(xiàn)在的校園主體“90后”學(xué)生的個(gè)性和思想發(fā)生了較大變化，民主需求明顯增加，學(xué)校的管理環(huán)境也發(fā)生了很多變化，如何能創(chuàng)新學(xué)生管理模式以達(dá)到高效、有序的管理,已成為高校管理者的一個(gè)重點(diǎn)關(guān)注內(nèi)容。

獨(dú)立學(xué)院是由國家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織或個(gè)人出資舉辦的高等學(xué)校，較公辦學(xué)校而言，其學(xué)生管理體制較少受到行政權(quán)力的影響，為了擴(kuò)大生源更加強(qiáng)調(diào)學(xué)生管理的服務(wù)性，獨(dú)立學(xué)院自負(fù)盈虧，更加注重管理的效率和成本，因此，在這種寬松氛圍內(nèi)，更有利于學(xué)生管理體制的創(chuàng)新。

2 網(wǎng)格化管理模式的內(nèi)涵

網(wǎng)格化管理模式是一種在城市管理中應(yīng)用較為廣泛的管理模式，是一種社會(huì)管理體制的創(chuàng)新，諸多一線城市的街道運(yùn)用網(wǎng)格化管理模式，有效提高了地區(qū)社會(huì)管理和服務(wù)水平。

網(wǎng)格化管理的具體做法是打破傳統(tǒng)的街道、科室、社區(qū)三級(jí)管理體制，構(gòu)建扁平化、社會(huì)化、信息化的“街道—網(wǎng)格”兩級(jí)管理體系。街道以轄區(qū)規(guī)模、人口數(shù)量，把轄區(qū)劃分為若干個(gè)一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)網(wǎng)格，根據(jù)劃分的網(wǎng)格規(guī)模還可以繼續(xù)細(xì)分層級(jí)，進(jìn)一步劃分更小的網(wǎng)格層次，編織一張大網(wǎng)覆蓋每家每戶、每個(gè)區(qū)，構(gòu)成網(wǎng)格的每一個(gè)單元相當(dāng)于一個(gè)個(gè)信息“接收器”，在第一時(shí)間搜集信息和處理信息，在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)和解決問題，“用戶提供即時(shí)需求的簡(jiǎn)便性及網(wǎng)格回應(yīng)的精準(zhǔn)及快捷，是網(wǎng)格化管理的中心思想和重要表現(xiàn)”[1]。

3 構(gòu)建獨(dú)立學(xué)院學(xué)生網(wǎng)格化管理模式的意義

網(wǎng)格化管理在社區(qū)自治局面的形成方面起到了極大的作用,而高校是社會(huì)的一個(gè)組成部分，把網(wǎng)格化網(wǎng)管理的精神植入當(dāng)前的高校學(xué)生管理模式改革中，對(duì)高校學(xué)生管理模式改革具有重要意義[5]。

3.1 有利于推動(dòng)學(xué)生參與自主管理

從現(xiàn)實(shí)來看，當(dāng)前高校學(xué)生管理模式呈現(xiàn)出高校主導(dǎo)的特征，因此，網(wǎng)格化概念的提出對(duì)于轉(zhuǎn)變高校管理者的角色，推動(dòng)學(xué)生進(jìn)行自我管理具有重大意義。自主管理需要學(xué)校轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)互動(dòng)，積極引導(dǎo)。實(shí)際上學(xué)生參與校園治理早已不是新鮮話題，相關(guān)研究也較多，然而現(xiàn)實(shí)情況是，在我國學(xué)生參與學(xué)校的管理過程還只是一種宏達(dá)的愿景，學(xué)生參與的范圍、程度都缺乏相應(yīng)的技術(shù)和理念支持，這在相當(dāng)程度上影響了學(xué)生管理模式的效率，因此，找出一種可操作性的路徑以實(shí)現(xiàn)學(xué)生參與高校管理中去直接關(guān)系到改革的進(jìn)度和深度[2]。

3.2 有利于改善依靠輔導(dǎo)員的傳統(tǒng)管理模式下的效率低下問題

輔導(dǎo)員是很多高校對(duì)大學(xué)生管理的主要依靠，輔導(dǎo)員的工作幾乎是“7×24小時(shí)全天待命”，輔導(dǎo)員就是學(xué)生的“保姆”，在學(xué)生眼中，輔導(dǎo)員是老師、宿管、心理醫(yī)生、調(diào)解員、就業(yè)指導(dǎo)老師、教務(wù)秘書，任何事情都要過問，都要管理。在學(xué)校的管理體系當(dāng)中，輔導(dǎo)員是鏈接學(xué)生與各個(gè)科室部門的主要通道，各類通知都要通過輔導(dǎo)員這一層落實(shí)，輔導(dǎo)員的管理壓力非常大。這種對(duì)輔導(dǎo)員過度依賴的學(xué)生管理模式既費(fèi)時(shí)又費(fèi)力，管理的效率遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于學(xué)生的管理要求。

3.3 有利于管理輻射更多的學(xué)生，實(shí)現(xiàn)高效管理和全方位覆蓋

網(wǎng)格化的一個(gè)鮮明特點(diǎn)就是可以實(shí)現(xiàn)管理者與各個(gè)網(wǎng)格內(nèi)部成員的聯(lián)系，網(wǎng)織得越密，輻射到的學(xué)生就越多。當(dāng)前，越來越多的高校依托二級(jí)管理模式進(jìn)行管理，即各個(gè)二級(jí)院系負(fù)責(zé)自己的一片“責(zé)任田”，在二級(jí)管理體制下，以“年級(jí)—班級(jí)”進(jìn)行管理是最傳統(tǒng)的管理形式，“攤子大、范圍廣”，管理的精細(xì)程度和實(shí)效性都會(huì)受到影響，必然會(huì)有眾多學(xué)生無法滿足管理需求，溝通渠道存在著“不通暢”，傳統(tǒng)的班級(jí)—年級(jí)模式無法覆蓋到每一位學(xué)生。因此,學(xué)生網(wǎng)格化管理模式有利于管理輻射更多的學(xué)生實(shí)現(xiàn)高效管理和全方位覆蓋。

4 當(dāng)前浦江學(xué)院學(xué)生管理面臨的問題分析

4.1 學(xué)生管理工作信息渠道運(yùn)行不暢

浦江學(xué)院目前的學(xué)生管理工作信息傳遞存在較多的問題：首先，信息化建設(shè)落后，學(xué)校所有的正式通知都是通過QQ群和微信群傳達(dá)到每一位學(xué)生，信息傳遞渠道單一，容易出現(xiàn)較多的漏洞。其次，浦江學(xué)院重教務(wù)輕學(xué)工，學(xué)校的主要各類活動(dòng)、比賽等的落實(shí)都是通過“教務(wù)處—二級(jí)學(xué)院教學(xué)秘書—二級(jí)學(xué)院輔導(dǎo)員”這一傳遞渠道，不僅容易造成信息的延誤和失真，還容易造成工作推諉，教秘和輔導(dǎo)員常常因?yàn)檎l發(fā)通知誰負(fù)責(zé)這一原則推諉工作，不僅影響溝通效率，甚至影響管理效率。第三，學(xué)校管理各部門的橫向溝通渠道缺乏，教務(wù)處、學(xué)工處、團(tuán)委等都是跟學(xué)生日常的學(xué)習(xí)生活密切相關(guān)的部門，可是這些同級(jí)部門、同級(jí)教職工之間信息傳遞與溝通十分缺乏，信息難以共享，學(xué)生管理工作一線的人員無法及時(shí)獲取這些學(xué)生的最新動(dòng)態(tài)，只是被動(dòng)地去管理學(xué)生，部門之間的“條塊”分割導(dǎo)致難以迅速地回應(yīng)學(xué)生各方面的需求，導(dǎo)致管理效果大打折扣，這就要求對(duì)現(xiàn)有體制、資源進(jìn)行整合，為學(xué)生提供更有效的管理。

4.2 過度依賴一線輔導(dǎo)員的管理

浦江學(xué)院人員編制緊張，管理人員有限，甚至出現(xiàn)輔導(dǎo)員:學(xué)生達(dá)到1:500的情況，同時(shí)，學(xué)生的管理對(duì)輔導(dǎo)員的依賴過大，通過班級(jí)、社團(tuán)、學(xué)生會(huì)三大管理單元的管理模式依然無法實(shí)現(xiàn)管理的全覆蓋，“縱向交流不能到底，橫向交流沒有到邊”，傳統(tǒng)管理方式下管理人員與學(xué)生之間溝通層級(jí)過多無法直接交流，而且溝通交流也沒有相關(guān)的保障機(jī)制。由于無法覆蓋每個(gè)學(xué)生，導(dǎo)致許多學(xué)生歸屬意識(shí)淡薄，各項(xiàng)工作配合度較不理想。整齊劃一的學(xué)生管理模式顯然不能滿足學(xué)生的管理需求，單一的專業(yè)—年級(jí)—班級(jí)管理模式也已不能適應(yīng)新形勢(shì)下的校園管理要求。

4.3 學(xué)生參與管理能力較差，缺乏主動(dòng)性和科學(xué)性

獨(dú)立學(xué)院的生源是本科第三階段錄取的學(xué)生，他們的學(xué)習(xí)主動(dòng)性、管理主動(dòng)性等方面都比較差，浦江學(xué)院的學(xué)生會(huì)和社團(tuán)發(fā)展都不成氣候，學(xué)生會(huì)獨(dú)立開展活動(dòng)的能力不足，究其原因在于學(xué)校不夠重視學(xué)生的自主管理，學(xué)生只能被動(dòng)地接受老師的安排，針對(duì)這一類學(xué)生的特性，學(xué)生管理工作也應(yīng)做相應(yīng)調(diào)整。問卷顯示，多數(shù)學(xué)生有意愿學(xué)校構(gòu)建專門管理體系，讓學(xué)生參與進(jìn)來，不僅僅是學(xué)生會(huì)、社團(tuán)，還包括后勤管理、生活管理、教學(xué)管理等過程。

5 獨(dú)立學(xué)院學(xué)生網(wǎng)格化管理模式構(gòu)建的路徑探尋

學(xué)生管理工作實(shí)施網(wǎng)格化管理最顯著的特征在其具有比較明顯的分工和職責(zé)安排，具體做法在于以縱橫結(jié)合的方式壯大管理隊(duì)伍，讓更多的管理人員、學(xué)生干部和學(xué)生志愿者成為網(wǎng)格中的一個(gè)點(diǎn)，網(wǎng)格上的點(diǎn)越多，網(wǎng)織得越密，信息傳達(dá)越及時(shí)、越高效，管理輻射到的同學(xué)就越多，從而實(shí)現(xiàn)管理的全覆蓋。根據(jù)學(xué)校特點(diǎn)，本文從以下幾個(gè)方面對(duì)獨(dú)立學(xué)院構(gòu)建學(xué)生網(wǎng)格化管理模式進(jìn)行嘗試。

5.1 立足本校實(shí)際，建立校園網(wǎng)格系統(tǒng)

網(wǎng)格化管理工作的第一步從劃分網(wǎng)格開始。網(wǎng)格的劃分應(yīng)以學(xué)生為中心，把學(xué)生作為服務(wù)管理的最終對(duì)象，把學(xué)院、班級(jí)、宿舍等學(xué)生的活動(dòng)空間作為服務(wù)管理的末端領(lǐng)域，科學(xué)劃分服務(wù)管理單元，實(shí)現(xiàn)服務(wù)管理全覆蓋。

①以校區(qū)為依托編織兩張網(wǎng)絡(luò)。以校區(qū)劃分網(wǎng)絡(luò)主要考慮到管理和服務(wù)的便捷性[4]。②以年級(jí)為依托劃分一級(jí)網(wǎng)格。很多管理工作具有明顯的年級(jí)性質(zhì)，同一年入學(xué)的學(xué)生在入學(xué)教育、就業(yè)、公共課程、日常管理等方面具有相近性與一致性的特點(diǎn)，如就業(yè)、評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)等管理信息就可以選擇一級(jí)傳遞。③以專業(yè)方向?yàn)橐劳袆澐侄?jí)網(wǎng)格。按照學(xué)科專業(yè)設(shè)置專業(yè)組長(zhǎng)，建立專業(yè)網(wǎng)格，可以增強(qiáng)學(xué)生學(xué)科建設(shè)意識(shí)，如學(xué)科競(jìng)賽、專業(yè)活動(dòng)等專項(xiàng)管理工作信息可以通過二級(jí)網(wǎng)格傳遞。④以行政班為依托劃分三級(jí)網(wǎng)格。班級(jí)是滿足學(xué)生管理需求最傳統(tǒng)的組織形式，它的結(jié)構(gòu)清晰、人員固定，是網(wǎng)格化網(wǎng)管理不可缺少的一個(gè)管理單元。⑤以宿舍為單位劃分四級(jí)網(wǎng)格。宿舍是大學(xué)生課堂以外的主要活動(dòng)空間，具有天然的物理網(wǎng)格特性，而宿舍的管理作用長(zhǎng)久以來都被忽視，如安全教育、學(xué)風(fēng)建設(shè)和興趣小組等工作，都可以通過這一級(jí)網(wǎng)格落實(shí)下來，宿舍相當(dāng)于一個(gè)個(gè)信息“觸手”和“處理器”，可以在第一時(shí)間搜集信息和處理信息[3]。

5.2 改革現(xiàn)有體制，構(gòu)建網(wǎng)格管理體系

整合學(xué)校內(nèi)設(shè)科室和二級(jí)學(xué)院的職能，建議設(shè)立一個(gè)網(wǎng)格服務(wù)中心，由該中心負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、推進(jìn)網(wǎng)格中的各項(xiàng)服務(wù)管理事務(wù)，構(gòu)建“中心—網(wǎng)格”兩級(jí)管理體系，通過打破傳統(tǒng)層級(jí)組織體系的分工關(guān)系，減少管理層級(jí)，構(gòu)建更加扁平化的管理體系。在不增加管理人員的前提下，整合原有各職能科室、抽調(diào)原科室人員成立網(wǎng)格服務(wù)中心，該中心可以根據(jù)學(xué)校管理的需要下設(shè)若干個(gè)服務(wù)辦公室，如教務(wù)管理、就業(yè)服務(wù)、心理中心、黨建工作、生活中心、社團(tuán)活動(dòng)。原各職能部門人員全部進(jìn)網(wǎng)格，其中兩張網(wǎng)絡(luò)分別由1名副校長(zhǎng)分管，1名學(xué)校中層及所屬校區(qū)二級(jí)學(xué)院院長(zhǎng)擔(dān)任責(zé)任人；一級(jí)網(wǎng)格由二級(jí)學(xué)院副院長(zhǎng)擔(dān)任責(zé)任人；二級(jí)網(wǎng)格由專業(yè)負(fù)責(zé)人擔(dān)任責(zé)任人，三級(jí)網(wǎng)格由輔導(dǎo)員、班主任擔(dān)任責(zé)任人；四級(jí)網(wǎng)格由學(xué)生擔(dān)任責(zé)任人。同時(shí)每一級(jí)網(wǎng)格配備協(xié)管員、信息員、黨小組組長(zhǎng)、志愿者四類人員，這四類人員都可由優(yōu)秀學(xué)生擔(dān)任。

網(wǎng)格化管理實(shí)現(xiàn)“學(xué)?！獙W(xué)生”的垂直對(duì)接，通過減少中間層級(jí)，有效提高信息上傳下達(dá)、落實(shí)工作的效率。

5.3 提高管理效能，開發(fā)校園信息系統(tǒng)建設(shè)

對(duì)信息化技術(shù)手段和平臺(tái)的充分使用是網(wǎng)格化管理的一大鮮明特點(diǎn)，“網(wǎng)格化”是基于現(xiàn)代信息化管理的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)對(duì)管理的全覆蓋。充分發(fā)揮高校信息化的綜合支撐作用，以數(shù)字校園和互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)，建立學(xué)生網(wǎng)格化管理信息系統(tǒng)。建議構(gòu)建“1+N”信息管理體系，“1”是指1個(gè)信息中樞平臺(tái)，可以下設(shè)在網(wǎng)格服務(wù)中心，安排專人負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)和處理網(wǎng)格發(fā)現(xiàn)的問題和學(xué)生反映的需求，以保證網(wǎng)格人員暢通的信息溝通?！癗”是指學(xué)生反饋終端，建立多媒體學(xué)生輿情反饋平臺(tái)，通過QQ群、微信群、日常談話等形式，任何人都可以隨時(shí)通過社情民意服務(wù)站反映情況、提出訴求，全方位掌握學(xué)生群體反饋強(qiáng)烈、急需解決的問題，在第一時(shí)間接收反映信息傳輸?shù)叫畔⒅袠小?/p>

對(duì)于高校來講，網(wǎng)格化管理的技術(shù)實(shí)施可能會(huì)存在諸多困難，這需要校領(lǐng)導(dǎo)的支持，需要大力加強(qiáng)高校信息化硬件的建設(shè)，如構(gòu)架網(wǎng)格信息體系，推進(jìn)新媒體建設(shè)，并且通過社交軟件等多種途徑，確保信息傳遞通暢。

5.4 加強(qiáng)教育培訓(xùn)，進(jìn)行網(wǎng)格化管理隊(duì)伍開發(fā)

網(wǎng)格化管理與所有人息息相關(guān)，需要調(diào)動(dòng)各方力量共同參與，每個(gè)節(jié)點(diǎn)都可能需要很多的教師、學(xué)生志愿者參與其中，除了教師隊(duì)伍、管理人員的短缺問題可以通過建立一支擇優(yōu)選聘的學(xué)生隊(duì)伍進(jìn)行彌補(bǔ)。因此，就要通過一些措施提高大學(xué)生的參與積極性，使其自愿參與到實(shí)踐管理中。首先，要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，堅(jiān)持學(xué)生參與的人本管理原則，通過表彰“網(wǎng)格之星”“網(wǎng)格先進(jìn)個(gè)人”等，培樹典型，放大身邊典型的引領(lǐng)支撐作用，引導(dǎo)和動(dòng)員學(xué)生了解、宣傳、參與網(wǎng)格化管理工作。其次，黨員干部帶頭，建立健全與網(wǎng)格相適應(yīng)的基層黨組織構(gòu)架，把黨組織延伸至網(wǎng)格最基層，黨員身份全部亮出來，發(fā)揮模范帶頭作用。第三，實(shí)行全員全過程教育培訓(xùn)，嚴(yán)把學(xué)生干部的選拔關(guān)，通過推薦、選舉、考察等多種方式擇優(yōu)選拔，組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)，有效提高學(xué)生自我管理、聯(lián)合治理的能力。第四，可以通過成立網(wǎng)格志愿者中心，培育學(xué)生志愿者，保障網(wǎng)格化管理隊(duì)伍的可持續(xù)發(fā)展。

5.5 完善管理細(xì)則，構(gòu)建網(wǎng)格化管理保障機(jī)制

網(wǎng)格化管理功能的有效性離不開相關(guān)保障機(jī)制的建立。一是管理機(jī)制，網(wǎng)格服務(wù)中心下設(shè)的服務(wù)辦公室作為信息存儲(chǔ)共享平臺(tái)，將各網(wǎng)格反饋的疑難問題進(jìn)行研究會(huì)辦，利用專業(yè)力量統(tǒng)籌推進(jìn)，如果遇到重大特殊事項(xiàng)，在接到網(wǎng)格信息反饋之后，網(wǎng)格化服務(wù)中心將及時(shí)協(xié)調(diào)、統(tǒng)一調(diào)度學(xué)校各方資源，集中力量進(jìn)行處理，提高服務(wù)管理效率與效果。二是獎(jiǎng)懲機(jī)制，加大對(duì)網(wǎng)格管理工作者的表彰與獎(jiǎng)勵(lì)力度，給予參與管理的學(xué)生在評(píng)優(yōu)、學(xué)分認(rèn)定、社會(huì)實(shí)踐等方面的認(rèn)定或獎(jiǎng)勵(lì)。三是聯(lián)動(dòng)機(jī)制，只有在各級(jí)網(wǎng)格之間建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，各級(jí)網(wǎng)格才能迅速反應(yīng)，聯(lián)動(dòng)處置。每月定期召開服務(wù)辦公室和網(wǎng)格負(fù)責(zé)人之間的網(wǎng)格聯(lián)席會(huì)議，強(qiáng)化責(zé)任。只有完善各項(xiàng)保障機(jī)制，網(wǎng)格化管理才能實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。

6 結(jié)語

本文對(duì)浦江學(xué)院當(dāng)前在學(xué)生管理工作中存在的突出問題進(jìn)行了分析，并試圖構(gòu)建適合浦江學(xué)院的網(wǎng)格化管理體系。但是網(wǎng)格化管理體系的設(shè)計(jì)是一項(xiàng)系統(tǒng)的工作，涉及高校管理的方方面面，如何進(jìn)行網(wǎng)格劃分，并確定劃分的層級(jí)、規(guī)模是否合理有效，如何建立相關(guān)的組織設(shè)置、保障機(jī)制，是在實(shí)踐中需要探索的更大課題。