新形勢下油田安全環(huán)保管理的實踐和探索

郭旭東，張瑞霞

（中國石油天然氣集團公司長慶油田分公司長慶實業(yè)集團有限公司，西安 710018）

1 油田安全環(huán)保管理中存在的問題

隨著我國油田企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的不斷擴大，安全環(huán)保管理作為油田各項工作安全開展的重要保障，也越來越引起人們的重視，油田安全環(huán)保管理是實現(xiàn)石油企業(yè)良性發(fā)展的重要手段，然而其在實際開展過程中仍存在較多短板和不足，安全環(huán)保管理水平較低，對于石油企業(yè)的長遠發(fā)展造成不良影響。安全環(huán)保管理工作中存在的問題具體如下。

1.1 安全隱患的排查力度不足

安全隱患的排查和預防是安全管理工作的重要環(huán)節(jié)，但是目前石油企業(yè)的安全排查工作缺乏即時性，未能及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，并對老舊設備進行更換或者淘汰。一些管理人員的安全意識薄弱，對于油田中的報廢井沒有按照相關制度進行封井處理，也沒有建立安全防護措施，對施工人員的安全和管理工作的開展造成了十分嚴重的消極影響。

環(huán)保方面的安全隱患在于油田生產(chǎn)中管道的管理和修繕，一些管道因為長期作業(yè)不可避免地會出現(xiàn)老化和腐化現(xiàn)象，但是一些石油企業(yè)對于這些隱患的管理不夠到位，長此以往，管道開始出現(xiàn)泄漏，對環(huán)境造成了極大的破壞，影響油田的可持續(xù)發(fā)展。

1.2 缺乏安全管理基礎設施的投資

很多油田企業(yè)片面地追求石油生產(chǎn)和經(jīng)營活動，而忽略了安全環(huán)保管理對于企業(yè)的保障作用。還有一些企業(yè)在安全環(huán)保方面克扣投資成本，沒有購置完善的硬件安全設備，更不要說安全管理軟件系統(tǒng)的研發(fā)和引進，因此大大影響了安全管理的工作效率。更有甚者，一些油田企業(yè)為了降低設備成本，不及時更新?lián)Q代生產(chǎn)設備，一些工作中的設備早已超過使用年限，給石油生產(chǎn)埋下了諸多隱患，同時也對設備操作人員的人身安全帶來很大的威脅。

1.3 施工人員的安全意識不足，缺乏安全演練

目前，石油企業(yè)的大部分員工缺乏安全責任意識，對于一些安全常識的掌握情況并不是很理想，石油生產(chǎn)過程中常常出現(xiàn)違規(guī)操作的現(xiàn)象，相關人員也往往忽略安全保護措施的使用，一些危險施工現(xiàn)場沒有明顯的警示牌，這些由于安全意識缺失導致的工傷事故不勝枚舉。

此外，企業(yè)對員工安全環(huán)保意識的培訓力度也明顯不足。目前，定期進行安全培訓是一種常見的培養(yǎng)員工安全環(huán)保意識的做法，它的開展對于降低事故危害、增強員工應急救災能力具有重要作用[1]，然而企業(yè)對其投入的精力和資金都明顯不足，風險管控方面還有所欠缺。

1.4 油田安全管理制度不健全

目前，油田企業(yè)缺乏完善的安全環(huán)保管理體制，對于施工環(huán)境復雜、人員流動性強的油田生產(chǎn)工作而言，缺乏完善的管理體制極易產(chǎn)生工作失誤，且管理制度的不健全導致員工沒有明確的責任分工，一旦出現(xiàn)安全事故，責任無法落實到具體部門和負責人，同時管理部門之間缺乏交流，導致相關政策流于形式，為石油企業(yè)開展工作留下了潛在的隱患。

2 加強油田企業(yè)安全環(huán)保管理的有效途徑探索

安全環(huán)保管理工作是油田企業(yè)正常運作的關鍵所在，針對以上油田企業(yè)安全環(huán)保管理中存在的種種不足，筆者探索了加強油田企業(yè)安全環(huán)保管理的有效途徑，具體如下。

2.1 強化員工的安全環(huán)保意識

安全環(huán)保管理是油田企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營活動的重要環(huán)節(jié)，安全環(huán)保管理有效開展的重點在于以人為本，培養(yǎng)全體員工的安全環(huán)保意識。因此，油田企業(yè)應當意識到安全環(huán)保意識對企業(yè)發(fā)展的重要性，并將安全環(huán)保理念作為企業(yè)文化建設的核心內(nèi)容，以促進企業(yè)員工全體參與到安全環(huán)保意識的提升中。同時，企業(yè)要加大安全操作知識的宣傳力度，并為員工提供定期的安全環(huán)保方面的培訓，在具體的培訓中不斷強化員工的安全環(huán)保業(yè)務水平。

此外，企業(yè)還要幫助員工樹立責任意識，對于在自身職責內(nèi)的工作要嚴格按照規(guī)章制度和科學操作方法執(zhí)行，對此，企業(yè)可以成立安全檢查小組，加大員工操作的監(jiān)管力度，還可以定期組織人員進行安全技能演練和環(huán)保知識評比，以充分調(diào)動員工安全生產(chǎn)的積極性，培養(yǎng)基層員工安全環(huán)保意識，為安全生產(chǎn)打下堅實基礎。

2.2 建立健全安全環(huán)保管理機制

石油企業(yè)要重視安全管理，并結合實際的生產(chǎn)需要制定符合自身企業(yè)發(fā)展的安全環(huán)保管理機制。安全環(huán)保管理機制包括以下方面：

第一，建立完善的安全管理制度，并針對相關條例展開安全培訓，并明晰各個崗位的安全管理職責，在具體施工過程中，要建立嚴格的審查制度，保證相關人員嚴格依規(guī)操作，從而確保安全條例的貫徹執(zhí)行。

第二，針對危險品、危險設備制定嚴格的管理制度[2]。明確規(guī)定危險品的保存手續(xù)和出入庫記錄，對危險設備和區(qū)域要做好完善的防護措施，并設立明顯的警示牌；對于危險系數(shù)較高的作業(yè)，要將實際操作和相應規(guī)范具體為條文，并在施工前做好保護措施，最大限度地保證施工人員的人身安全。

第三，建立一套嚴格的監(jiān)督體制，嚴格監(jiān)督石油生產(chǎn)和管理，監(jiān)督機制要結合科學的獎罰制度，對石油生產(chǎn)過程中的違規(guī)操作和模范員工分別給予不同的處理。同時，建立一套應急預案，針對生產(chǎn)中可能出現(xiàn)的安全隱患制定相應的應對方案，同時也要鼓勵員工進行管理制度的創(chuàng)新，對于員工提出的可行性意見給予采納和獎勵，從而營造良好的安全生產(chǎn)氛圍和企業(yè)創(chuàng)新環(huán)境。

2.3 加強安全環(huán)保管理的信息化建設

隨著信息技術的不斷發(fā)展，油田信息化建設逐漸成為我國油田企業(yè)的發(fā)展重點，油田安全環(huán)保管理的信息化建設是未來石油企業(yè)發(fā)展的必然趨勢。信息技術、材料技術、管理技術、監(jiān)測技術等高新技術的應用為油田經(jīng)營提供了實時遠程監(jiān)控技術，幫助企業(yè)實時掌握油田作業(yè)實況，及時探查和排查石油生產(chǎn)中存在的安全隱患，有效遏制風險的發(fā)生，減少事故帶來的損失。因此，油田企業(yè)應當加強安全環(huán)保的信息化建設力度，投入專項資金引進先進的信息技術和配套的軟件系統(tǒng)。同時，各項設備要制定嚴格的檢修機制，定期對生產(chǎn)設備進行安全檢查，對于不符合安全規(guī)定的老舊設備要及時更換、更新，對于生產(chǎn)中潛在的安全隱患進行定期排查，以保證安全環(huán)保管理工作的高效開展。

2.4 加強油田管道周圍的環(huán)境管理

石油及天然氣輸送管道是油田的基礎設施，具有距離遠、跨度大的特點[3]，其建設、運行及維護工作的環(huán)保標準較高，管道周邊環(huán)境管理是石油環(huán)保工作的重點也是難點。

為此，石油企業(yè)應當在石油項目的建設和維護過程中，充分貫徹落實環(huán)保管理，考慮管道周圍環(huán)境的生態(tài)系統(tǒng)，加強環(huán)保管理，排查環(huán)保隱患以避免對周圍環(huán)境造成污染。企業(yè)還應該開展相關環(huán)保知識的講座和培訓，培養(yǎng)相關人員保護管道周邊環(huán)境的意識，還可以利用環(huán)保知識競賽、管道環(huán)境保護分享交流會等形式激勵員工參與環(huán)保工作，同時企業(yè)還要聯(lián)合周邊力量，與管道周邊的地方環(huán)保部門合作推進安全環(huán)保管理的實施。

3 結語

綜上所述，我國石油企業(yè)的安全環(huán)保管理工作存在安全隱患的排查力度不足、缺乏安全管理基礎設施的投資、油田安全管理制度不健全、施工人員的安全意識不足，缺乏安全演練等問題。因此，石油企業(yè)應從強化員工的安全環(huán)保意識、建立健全安全環(huán)保管理機制、加強安全環(huán)保管理的信息化建設、加強油田管道周圍的環(huán)境管理這四個方面優(yōu)化安全環(huán)保管理，保證油田的安全運行和環(huán)保生產(chǎn)，從而促進我國油田企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。