新高考改革背景下高校助推地方人才培養(yǎng)的研究
——以江蘇省連云港市為例

杜捷

（江蘇海洋大學(xué)，江蘇 連云港222000）

1 引言

2019年8月26日，國(guó)務(wù)院公布了山東、江蘇、廣西、河北、云南、黑龍江等6個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案，連云港自貿(mào)區(qū)入選中國(guó)（江蘇）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)板塊。這對(duì)連云港的發(fā)展來(lái)說(shuō)是一個(gè)劃時(shí)代的事件，標(biāo)志著歷史性的機(jī)遇又一次降臨，連云港再一次進(jìn)入中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的前沿。

2 連云港自貿(mào)區(qū)的人才需求現(xiàn)狀

人才資源直接影響自貿(mào)區(qū)的發(fā)展，是全世界自貿(mào)區(qū)發(fā)展不可忽視的動(dòng)力[1]。針對(duì)人才緊缺的問(wèn)題，一方面，應(yīng)考慮招聘各種專業(yè)人才；另一方面，則應(yīng)著手培養(yǎng)各類(lèi)緊缺人才，以便為發(fā)展構(gòu)建長(zhǎng)期的人才培養(yǎng)戰(zhàn)略。

近年來(lái)，針對(duì)目前存在的人才資源總量偏小、人才培養(yǎng)能力不強(qiáng)、人才結(jié)構(gòu)不合理、人才成長(zhǎng)機(jī)制不健全等發(fā)展制約問(wèn)題，連云港市政府先后出臺(tái)了《關(guān)于加快人才強(qiáng)市的意見(jiàn)》《關(guān)于加快高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》《連云港市加快引進(jìn)高層次人才實(shí)施辦法》《連云港市中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2012—2020年）》等政策，表達(dá)了對(duì)人才強(qiáng)烈渴求的愿望。

作為人才培養(yǎng)的搖籃，目前的地方高校存在著許多問(wèn)題：一是與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)需求相對(duì)應(yīng)的專業(yè)設(shè)置存在缺陷，或是專業(yè)特色不亮、品牌不顯；二是與當(dāng)?shù)卣?、企業(yè)合作不充分，課程設(shè)置過(guò)于理論化，缺乏實(shí)踐環(huán)節(jié)等。面對(duì)這一現(xiàn)狀，新高考改革方案的出臺(tái)無(wú)疑帶來(lái)了機(jī)遇。

3 新高考改革助推高校培養(yǎng)地方人才

2014年9月，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》。2018年江蘇被確定為第三批改革省份之一。2019年4月，《江蘇省深化普通高?？荚囌猩贫染C合改革實(shí)施方案》正式對(duì)社會(huì)發(fā)布，江蘇省新一輪高考綜合改革正式啟動(dòng)。新方案在志愿填報(bào)價(jià)值判斷方式上實(shí)現(xiàn)了從“總分分配”向“專業(yè)導(dǎo)向”的轉(zhuǎn)變，在一定程度上是在用高考的指揮棒引導(dǎo)學(xué)生去了解自己、關(guān)注社會(huì)，理智尋找自己的學(xué)業(yè)志向。鑒于此，高校必須主動(dòng)適應(yīng)高考制度改革的內(nèi)在要求，真正“從國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)人才的實(shí)際需求出發(fā)，加大專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，優(yōu)化人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)”。

3.1 專業(yè)布局要與社會(huì)需求良性互動(dòng)

近年來(lái)，高校畢業(yè)生就業(yè)率不容樂(lè)觀，高校專業(yè)布局與社會(huì)人才需求之間的結(jié)構(gòu)性失衡是主要原因之一。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，高校專業(yè)布局必須依據(jù)市場(chǎng)的需求信號(hào)進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，需要與社會(huì)需求、政府調(diào)控之間建立良性互動(dòng)機(jī)制。

首先，高校應(yīng)根據(jù)人才培養(yǎng)規(guī)劃、財(cái)政支持方式等政府宏觀調(diào)控政策，合理規(guī)劃專業(yè)結(jié)構(gòu)，以確保人才供給與社會(huì)需求的總體平衡；其次，要根據(jù)社會(huì)需求和宏觀調(diào)控方向，慎重設(shè)置或撤銷(xiāo)專業(yè)，強(qiáng)化優(yōu)勢(shì)特色專業(yè)；最后，應(yīng)分析未來(lái)社會(huì)職業(yè)需求變化，適度超前增設(shè)或撤銷(xiāo)相關(guān)專業(yè)，培養(yǎng)新興產(chǎn)業(yè)、社會(huì)民生所需的人才，為學(xué)生就業(yè)贏得先機(jī)。

3.2 專業(yè)結(jié)構(gòu)應(yīng)與招生培養(yǎng)就業(yè)形成聯(lián)動(dòng)

社會(huì)需求體現(xiàn)在學(xué)生的專業(yè)選擇以及勞動(dòng)力市場(chǎng)的需求兩方面。只有以社會(huì)需求為中心點(diǎn)，建立與招生專業(yè)、人才培養(yǎng)和學(xué)生就業(yè)之間的內(nèi)在關(guān)聯(lián)機(jī)制，才能縮短社會(huì)需要與人才供給之間的距離。

首先，招生專業(yè)應(yīng)體現(xiàn)社會(huì)需求導(dǎo)向，將行業(yè)的人才需求量與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)教學(xué)資源配置的不斷調(diào)整；其次，人才培養(yǎng)應(yīng)與社會(huì)需求對(duì)接，在全過(guò)程引入用人單位的參與，以解決其與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)性矛盾；最后，學(xué)生就業(yè)需要社會(huì)需求的及時(shí)反饋，從而引導(dǎo)學(xué)生轉(zhuǎn)變就業(yè)擇業(yè)觀念，理性選擇專業(yè)，一定程度上緩解學(xué)生就業(yè)與社會(huì)需求間的矛盾。

3.3 專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)應(yīng)以實(shí)踐應(yīng)用驅(qū)動(dòng)優(yōu)化

當(dāng)今社會(huì)對(duì)高校畢業(yè)生的知識(shí)、能力、素質(zhì)提出更高要求，高校過(guò)去以學(xué)科邏輯標(biāo)準(zhǔn)來(lái)構(gòu)建某專業(yè)培養(yǎng)體系的模式無(wú)法滿足當(dāng)前的社會(huì)需求。當(dāng)前的專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)要真正從知識(shí)結(jié)構(gòu)與能力素質(zhì)上提高學(xué)生的“可應(yīng)用性”，從而達(dá)到專業(yè)培養(yǎng)與社會(huì)需求間的匹配。

首先，要優(yōu)化專業(yè)課程建設(shè)，借鑒國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀改革成果，把握新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的機(jī)遇，引入優(yōu)質(zhì)資源，精心打造專業(yè)核心課程群；其次，要擴(kuò)充教育資源，積極參與國(guó)家、地方的人才計(jì)劃，與科研院所、行業(yè)企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)人才；最后，要完善實(shí)踐教學(xué)體系，增加高校實(shí)驗(yàn)實(shí)踐環(huán)節(jié)比重，改進(jìn)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)條件，利用社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)等機(jī)會(huì)，讓學(xué)生親身體會(huì)專業(yè)技能實(shí)踐效果，以激勵(lì)其自我加壓、自我提升。

4 高校助推地方人才培養(yǎng)的對(duì)策建議

地方高校應(yīng)了解連云港市當(dāng)前的人才需求，有效發(fā)揮服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的功能，探索促進(jìn)地方人才培養(yǎng)的路徑。

4.1 找準(zhǔn)定位，合理設(shè)置專業(yè)

首先，地方高校在專業(yè)設(shè)置上要突出行業(yè)性和地方性，依托現(xiàn)有學(xué)科和專業(yè)，結(jié)合社會(huì)需求進(jìn)行完善和調(diào)整，努力實(shí)現(xiàn)畢業(yè)生“零距離”上崗；其次，專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要具有市場(chǎng)性、前瞻性，及時(shí)將已成為行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的專業(yè)知識(shí)納入教學(xué)內(nèi)容，對(duì)人才培養(yǎng)計(jì)劃進(jìn)行及時(shí)微調(diào)，避免高校辦學(xué)周期性所帶來(lái)的滯后性問(wèn)題；最后，專業(yè)口徑具有針對(duì)性、適應(yīng)性和融合性，以人才培養(yǎng)方案適應(yīng)面向的社會(huì)職業(yè)領(lǐng)域?yàn)樵瓌t，使學(xué)生具備較強(qiáng)的就業(yè)彈性和專業(yè)融合性。

4.2 凝聚特色，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)融合

本地高校要在調(diào)查分析自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展方向和目標(biāo)定位的基礎(chǔ)上，充分研究國(guó)家已出臺(tái)的“十三五”規(guī)劃、“一帶一路”倡議、江蘇省自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)整體方案等，同時(shí)，對(duì)比分析其他自貿(mào)區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步凝練優(yōu)勢(shì)，凸顯特色，打造品牌專業(yè)，強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研辦學(xué)，逐步形成“學(xué)科—專業(yè)—產(chǎn)業(yè)”鏈條。

4.3 深化內(nèi)涵，創(chuàng)新人才培養(yǎng)

首先，要優(yōu)化專業(yè)的課程資源，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿精心設(shè)計(jì)教學(xué)內(nèi)容，利用以慕課為代表的優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)資源，建設(shè)特色鮮明的專業(yè)核心課程群；其次，注重專業(yè)的協(xié)同育人，積極與科研院所、行業(yè)企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)專業(yè)人才，實(shí)施“嵌入式培養(yǎng)”方案；再次，強(qiáng)化實(shí)驗(yàn)實(shí)踐環(huán)節(jié)，加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，讓企業(yè)走進(jìn)課堂教學(xué)，帶學(xué)生走進(jìn)企業(yè)實(shí)踐；最后，重視通識(shí)教育，全面培養(yǎng)思想道德、心理健康、創(chuàng)新能力等綜合素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)知識(shí)、能力和個(gè)人素養(yǎng)的有機(jī)融合。

4.4 內(nèi)培外引，加強(qiáng)師資建設(shè)

在復(fù)合型、專業(yè)化、國(guó)際化人才短缺的背景下，高校一方面要完善師資引進(jìn)政策，優(yōu)化人才激勵(lì)機(jī)制，做到“優(yōu)質(zhì)人才引得進(jìn)，關(guān)鍵人才留得住”；另一方面要加強(qiáng)與政府、企業(yè)間的人才交流與合作，通過(guò)掛職鍛煉、企業(yè)副總、校外導(dǎo)師等形式，既為校內(nèi)師資走出去提供平臺(tái)，也為校外師資引進(jìn)來(lái)創(chuàng)造機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，打造出一支具有高水準(zhǔn)專業(yè)科研能力和豐富實(shí)踐教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的師資隊(duì)伍。

5 結(jié)語(yǔ)

連云港自貿(mào)區(qū)的發(fā)展離不開(kāi)港城高校的人才支持，而在江蘇省新高考改革的啟動(dòng)階段，“專業(yè)導(dǎo)向”的人才選拔模式對(duì)高校的人才培養(yǎng)來(lái)說(shuō)也是一次挑戰(zhàn)，在這股改革的浪潮中，高校只有順勢(shì)而上，才能實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展質(zhì)的飛躍，也能為當(dāng)?shù)厝瞬排囵B(yǎng)再添薪柴。