鞏固雙創(chuàng)工作“三駕馬車”新格局

□藍(lán)漢林 閆雨露

浙江圍繞國務(wù)院“大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新”決策部署，立足實(shí)際，形成了以企業(yè)、高校、政府為主體的三大創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新模式，成為了浙江雙創(chuàng)工作的“三駕馬車”，開創(chuàng)了浙江雙創(chuàng)工作新局面，有力地推動(dòng)了新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、新動(dòng)能的培育以及經(jīng)濟(jì)的提質(zhì)增效。為繼續(xù)深入推進(jìn)浙江創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作，要把雙創(chuàng)工作作為一項(xiàng)長期的、系統(tǒng)的工作開展，加強(qiáng)雙創(chuàng)工作的總體謀劃，注重雙創(chuàng)工作的長期建設(shè)，將雙創(chuàng)工作常態(tài)化、制度化、規(guī)范化，讓創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成為時(shí)代潮流，匯聚起經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大新動(dòng)能。

優(yōu)化頂層，破除障礙。優(yōu)化相關(guān)制度法規(guī)的頂層設(shè)計(jì)，破除制約雙創(chuàng)發(fā)展的有關(guān)體制機(jī)制障礙。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步完善雙創(chuàng)聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)各部門之間、省市之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成全省雙創(chuàng)工作一盤棋的良好局面。完善制度法規(guī)，在廣泛調(diào)研，深入論證，充分聽取社會(huì)各方面意見的基礎(chǔ)上，對阻礙雙創(chuàng)發(fā)展的制度法規(guī)進(jìn)行完善和發(fā)展。加強(qiáng)創(chuàng)新，形成更加靈活管用的體制機(jī)制，強(qiáng)化有效的制度供給。繼續(xù)深入開展“最多跑一次”改革，提高政府行政效率，同時(shí)立足全省一盤棋的大局，鼓勵(lì)地方結(jié)合自身實(shí)際創(chuàng)新發(fā)展雙創(chuàng)工作體制機(jī)制，調(diào)動(dòng)地方積極性。

激活主體，多方聯(lián)動(dòng)。注重激活各類雙創(chuàng)主體，形成多方聯(lián)動(dòng)的長久機(jī)制。一要進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)的動(dòng)能，加強(qiáng)對雙創(chuàng)企業(yè)的支持，形成對雙創(chuàng)企業(yè)全生命周期服務(wù)體系，以“店小二”精神為企業(yè)解決實(shí)際問題，為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。二要進(jìn)一步激發(fā)高校的動(dòng)能，充分發(fā)揮高校優(yōu)勢，為高?？萍紕?chuàng)新提供政策保障和資金支持，完善科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，激發(fā)科研人才積極性。三要協(xié)助高校創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才的培養(yǎng)，為高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才提供政策咨詢服務(wù)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)、初創(chuàng)資金服務(wù)等。四要建立政府、企業(yè)、高校、研究機(jī)構(gòu)協(xié)同創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的組織模式，加強(qiáng)政產(chǎn)學(xué)研合作，發(fā)揮各自的優(yōu)勢，相互促進(jìn)、共同發(fā)展。

完善政策，深處著力。三種創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新模式的發(fā)展都離不開政策的有力支持，要繼續(xù)為雙創(chuàng)工作編織好政策羽翼。提高政策支持力度，在稅收政策、金融政策、科技政策等方面進(jìn)一步加大優(yōu)惠，在行政審批、商事制度、項(xiàng)目管理、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、收入分配等領(lǐng)域進(jìn)一步加深改革。提高政策針對性，積極聽取雙創(chuàng)主體對于政策的意見和需要，“好鋼用在刀刃上”。注重政策的落地，確保進(jìn)一步具體化政策，使政策更具指導(dǎo)性，加強(qiáng)對政策落實(shí)情況的反饋和監(jiān)督，把雙創(chuàng)政策的落實(shí)情況作為考核的重要方面。形成政策合力，加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)合作，改變目前“單打獨(dú)斗”的局面。

優(yōu)化服務(wù)，精準(zhǔn)發(fā)力。構(gòu)建良好的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)，是創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作成長、發(fā)展的必由之路。一要完善創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺支撐體系。進(jìn)一步加強(qiáng)雙創(chuàng)示范基地建設(shè)，充分發(fā)揮其示范引領(lǐng)作用，進(jìn)一步完善科技城、眾創(chuàng)空間、特色小鎮(zhèn)、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園（基地）等平臺建設(shè)，著力解決人才匱乏、發(fā)展不平衡等問題，由注重量的發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅刭|(zhì)的提升。二要完善政府服務(wù)體系。進(jìn)一步完善服務(wù)內(nèi)容，形成統(tǒng)一的雙創(chuàng)服務(wù)體系。加大雙創(chuàng)服務(wù)資金投入，提高雙創(chuàng)服務(wù)能力。三要完善高效嚴(yán)格的產(chǎn)權(quán)制度。著力解決目前存在的“專利申請難、產(chǎn)權(quán)保護(hù)難、科技成果轉(zhuǎn)化難”等問題，維護(hù)好創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體的積極性。四要進(jìn)一步加強(qiáng)雙創(chuàng)社會(huì)環(huán)境的營造。注重開展雙創(chuàng)比賽、雙創(chuàng)沙龍等多種類型的活動(dòng)，形成濃厚的社會(huì)雙創(chuàng)氛圍；營造鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的雙創(chuàng)文化。

強(qiáng)化支撐，迭代升級。政府要引導(dǎo)商業(yè)模式創(chuàng)新、應(yīng)用創(chuàng)新深入發(fā)展，高度重視雙創(chuàng)向硬技術(shù)、黑科技創(chuàng)新迭代升級，要重視基礎(chǔ)研究和核心技術(shù)支撐，積極布局建設(shè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、科技大裝置，并建立順暢的轉(zhuǎn)化機(jī)制，打造技術(shù)策源地，為廣大創(chuàng)客投入基于硬技術(shù)創(chuàng)新的創(chuàng)業(yè)提供支撐，將創(chuàng)新活動(dòng)轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新能力。