EPC工程總承包項(xiàng)目安全管理的重點(diǎn)與實(shí)施策略研究

周 晨

中電建生態(tài)環(huán)境集團(tuán)有限公司 廣東 深圳 518107

1 引言

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,城市現(xiàn)代化水平越來越大,建筑行業(yè)也迎來了新的發(fā)展高峰,不過建筑市場(chǎng)中存在的一些問題依然需要我們通過學(xué)習(xí)國(guó)外的先進(jìn)的建筑管理經(jīng)驗(yàn),進(jìn)而推出一套適合我國(guó)國(guó)情的建筑工程管理模式。EPC總承包管理模式就是將設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工整合在一起的總承包管理模式。

2 EPC總承包模式的概念定義

EPC總承包模式又被稱作是交鑰匙模式,是以設(shè)計(jì)為基礎(chǔ)的項(xiàng)目設(shè)計(jì)-采購(gòu)-施工一體化承包模式,一直到工程竣工驗(yàn)收移交的總承包模式,先是由工程的建設(shè)單位作為業(yè)主將建設(shè)工程發(fā)包給總承包,再由總承包單位負(fù)責(zé)全部工程的設(shè)計(jì)、勘察、采購(gòu)、施工,對(duì)承包建設(shè)工程質(zhì)量和安全、工期、造價(jià)等負(fù)全部責(zé)任,最后一步向項(xiàng)目業(yè)主提交合同方案,以滿足竣工合同的要求。該模式在當(dāng)前國(guó)際過程中使用的比較多,也是當(dāng)前我們國(guó)內(nèi)的《建筑法》比較提倡的一種成本模式,在很多的市政基礎(chǔ)工程建設(shè)以及房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目當(dāng)中得到了普遍的應(yīng)用。

3 EPC工程總承包安全管理存在的主要問題

3.1 安全責(zé)任落實(shí)不力 無論是項(xiàng)目總包還是分包單位,對(duì)項(xiàng)目實(shí)行檢查的時(shí)候都設(shè)置了不少關(guān)于安全檢查管理的規(guī)定,并明確了安全責(zé)任,但是實(shí)際工作中還是避免不了安全問題,其實(shí)最重要的就是責(zé)任心丟失,這也是開展安全管理工作的基礎(chǔ),有效的落實(shí)安全責(zé)任制度能夠提高自己的責(zé)任心,項(xiàng)目的總承包負(fù)責(zé)人在具體的工程管理過程中應(yīng)該承擔(dān)安全管理責(zé)任,若出現(xiàn)定位不準(zhǔn)或者認(rèn)識(shí)不到位的情況,把外包單位的安全管理責(zé)任和自己總包單位劃清界限,就會(huì)出現(xiàn)安全責(zé)任落實(shí)不力的問題。

3.2 安全措施執(zhí)行不到位 雖然說對(duì)于各項(xiàng)工作都已經(jīng)制定了有效的作業(yè)施工方案,不過對(duì)于方案的可操作性等方面幾乎都只是簡(jiǎn)單地做做文章而已,所以出現(xiàn)了很多的審批監(jiān)管不嚴(yán)格的問題,或者是方案敲定以后執(zhí)行過程中又大打折扣,沒有設(shè)置有效的避免風(fēng)險(xiǎn)事故出現(xiàn)的方案,特別是當(dāng)前的很多改造任務(wù)當(dāng)中要提升管理水平,都需要總承包方對(duì)生產(chǎn)管理現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督,落實(shí)有關(guān)措施,但是個(gè)別項(xiàng)目在安全監(jiān)督過程中還是存在執(zhí)行不到位或者管理不規(guī)范的問題。

3.3 安全管理意識(shí)缺失,施工技術(shù)不符合標(biāo)準(zhǔn) 第一,不少的項(xiàng)目承包商所招攬的施工人員整體素質(zhì)較低,特別是土建工程承包方面沒有合理的進(jìn)行勞務(wù)分包隊(duì)伍建設(shè),缺少基本的安全管理知識(shí),安全意識(shí)淡薄也沒有自我防護(hù)能力;此外施工承包商對(duì)建設(shè)單位或者EPC模式的實(shí)際安全管理要求不夠了解,施工中出現(xiàn)了安全設(shè)施嚴(yán)重影響施工的情況;第二,項(xiàng)目承包單位沒有進(jìn)行工程方案技術(shù)交底,施工人員在編制方案的時(shí)候沒有和負(fù)責(zé)人搞好配合,導(dǎo)致方案里面沒有做好安全技術(shù)的布置工作。

4 EPC承包管理模式下安全管理工作策略

4.1 設(shè)置安全管理工作目標(biāo) 項(xiàng)目的安全管理要以既定的安全目標(biāo)為基礎(chǔ),也是對(duì)項(xiàng)目危險(xiǎn)因素的主要參考依據(jù)予以評(píng)價(jià),制定安全管理目標(biāo)的時(shí)候要按照一定邏輯,分解安全管理要素,將管理目標(biāo)分成職業(yè)健康、安全管理和環(huán)境管理三個(gè)不同層面,變成總承包方和分包方的各自目標(biāo),比如財(cái)產(chǎn)損失控制目標(biāo)和專項(xiàng)交通目標(biāo)以及文明施工目標(biāo)可以由項(xiàng)目總承包方制定;人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失目標(biāo)則由分包方制定,按照實(shí)際情況將兩個(gè)管理目標(biāo)結(jié)合到一起。

4.2 實(shí)施安全管理系統(tǒng)化 EPC項(xiàng)目工程的總承包商管理層要對(duì)項(xiàng)目的人力資源進(jìn)行合理配置,組建高執(zhí)行力的安全管理組織機(jī)構(gòu),讓施工承包商建立并完善安全管理體系,保證安全動(dòng)態(tài)管控可有效進(jìn)行,EPC承包商通過建設(shè)單位和公司安全管理體系,對(duì)項(xiàng)目的特點(diǎn)和施工進(jìn)度等各方面因素綜合評(píng)估,提高安全監(jiān)管人員的綜合素質(zhì),提高專業(yè)化水平,保證安全管理員能夠?qū)崿F(xiàn)項(xiàng)目全流程安全管理,實(shí)現(xiàn)安全管理的要求。

4.3 做好施工安全管理具體工作

(1)提高安全檢查頻率和力度。管理的時(shí)候針對(duì)于安全工作要提高檢查力度,重點(diǎn)排查各種安全隱患和違章行為,做好檢查出來的問題等級(jí),落實(shí)整改措施,貫徹檢查力度,重點(diǎn)檢查經(jīng)常出問題和重大隱患位置,定期開展檢查結(jié)果匯報(bào),布置新的檢查任務(wù),全面提高安全管理人員和施工人員對(duì)安全工作的重視程度。

(2)控制施工環(huán)節(jié)。根據(jù)工程所處的實(shí)際階段加強(qiáng)對(duì)各個(gè)階段的把握,讓安全管理工作針對(duì)性更強(qiáng),同時(shí)注意對(duì)員工的安全培訓(xùn)教育工作,比如對(duì)于大型腳手架和生產(chǎn)重疊區(qū)域的施工要重點(diǎn)管理。

(3)提高安全培訓(xùn)力度。項(xiàng)目總承包要重視安全教育培訓(xùn),不僅要做好自身職工安全教育培訓(xùn),也要加強(qiáng)分包單位施工人員重點(diǎn)培訓(xùn)工作,對(duì)分包人員加強(qiáng)了解,記錄在案人員,杜絕未經(jīng)培訓(xùn)的人施工,堅(jiān)持持證上崗的原則,同時(shí)有條件的可以召開遠(yuǎn)程視頻安全會(huì)議,提高安全普及性。

(4)建設(shè)監(jiān)理制度。監(jiān)理制度是一種比較好的管理制度,其對(duì)于提高工程質(zhì)量安全性有很好的作用,它是獨(dú)立的第三方監(jiān)理單位進(jìn)行工程監(jiān)理,提高工程施工的安全性和項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量的可靠性,同時(shí)主管單位要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理人員的考核,防止舞弊行為發(fā)生。

5 結(jié)語

企業(yè)的安全管理工作水平目前已經(jīng)成為企業(yè)綜合性評(píng)價(jià)的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn),不光是工程項(xiàng)目的管理單位發(fā)展的重要保障,同時(shí)也是提高項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的重點(diǎn)措施,不過建設(shè)項(xiàng)目當(dāng)中因?yàn)轫?xiàng)目投資規(guī)模大、建設(shè)周期長(zhǎng)等原因,為了提高管理水平就要認(rèn)真研究EPC工程承包模式的優(yōu)勢(shì),在實(shí)踐中創(chuàng)新和發(fā)展,在做到安全施工的同時(shí)促進(jìn)項(xiàng)目順利完成。