“四精”工程打造和諧宜居美麗宜豐

文丨李元華（宜豐縣委農(nóng)工部） 林峰（本刊記者）

宜豐縣在新農(nóng)村建設(shè)中按照“精心規(guī)劃、精致建設(shè)、精細(xì)管理、精美呈現(xiàn)”的四精理論，加強(qiáng)鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)，高質(zhì)量完成了197 個(gè)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)，宋風(fēng)劉家、魚樂新橋等11 個(gè)秀美示范村莊和光華大道、320 國(guó)道秀美鄉(xiāng)村示范線。

精心規(guī)劃。規(guī)劃定制《宜豐縣“整潔美麗，和諧宜居”新農(nóng)村建設(shè)行動(dòng)規(guī)劃（2017-2020年）》，所有新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)都堅(jiān)持先規(guī)劃后實(shí)施的原則，積極發(fā)揮村民理事會(huì)的作用，規(guī)劃編制充分征求村民意見。規(guī)劃重視傳承和保護(hù)的原則，不大拆不大建、不挖山不填塘，保護(hù)古樹古橋古建筑，充分挖掘地方人文底蘊(yùn)，保護(hù)好傳統(tǒng)文化遺產(chǎn)，引導(dǎo)和發(fā)展地方特色產(chǎn)業(yè)。從 2017 年開始，陸續(xù)組織人員到浙江德清、安吉等地考察，學(xué)習(xí)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)經(jīng)驗(yàn)，引入浙江團(tuán)隊(duì)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，引進(jìn)浙江先進(jìn)理念和先進(jìn)做法，提出了以“四館一園”（鄉(xiāng)村文化展示館、茶館、民宿館、農(nóng)家樂、游園）為核心的建設(shè)模式。

同安鄉(xiāng)洞山村

黃崗山墾殖場(chǎng)炎嶺村

精致建設(shè)。對(duì)11個(gè)秀美鄉(xiāng)村示范村莊和光華大道、320 國(guó)道秀美鄉(xiāng)村示范線按照規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工一體化的 EPC 流程進(jìn)行操作，公開招投標(biāo)，選擇項(xiàng)目總承包單位實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)，確保了工程質(zhì)量和效果。如總投資1.6億元的光華大道、320國(guó)道秀美鄉(xiāng)村示范線建設(shè)由央企中標(biāo)并實(shí)施，確保了“一流的設(shè)計(jì)、一流的施工”。同時(shí)，按照“一村一景一主題”的要求，打造了宋風(fēng)劉家、魚樂新橋、七彩炎嶺、醉美平溪等11個(gè)秀美示范村莊，七彩炎嶺被評(píng)為2018年江西省4A級(jí)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)。

精細(xì)管理。強(qiáng)化對(duì)村莊基礎(chǔ)設(shè)施及服務(wù)場(chǎng)所的長(zhǎng)效管護(hù)，到2020 年，基本建立有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有督查的村莊人居環(huán)境管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。明確管護(hù)責(zé)任：以鄉(xiāng)鎮(zhèn) ( 場(chǎng) ) 為責(zé)任主體，以行政村為單元，各相關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、密切配合，將道路橋梁、河塘溝渠、小型水務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施，公廁、垃圾收集、污水處理、綠化亮化等環(huán)衛(wèi)設(shè)施，農(nóng)家書屋、休閑廣場(chǎng)、活動(dòng)室、衛(wèi)生室、農(nóng)村客運(yùn)候車廳等服務(wù)場(chǎng)所納入日常管護(hù)范圍，實(shí)現(xiàn)管護(hù)無(wú)死角。明確資金來(lái)源：堅(jiān)持政府主導(dǎo)、分級(jí)負(fù)擔(dān)，集體補(bǔ)充、群眾參與，社會(huì)支持、多元籌集的原則，合理確定政府、村集體和農(nóng)戶出資比例。明確工作機(jī)制：健全民主議事制度、建房管理制度、購(gòu)買服務(wù)制度、管護(hù)責(zé)任制度、考核獎(jiǎng)懲制度等，確定管護(hù)人員，明確管護(hù)范圍職責(zé)、內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)、考核獎(jiǎng)懲辦法。

精美呈現(xiàn)。秉持經(jīng)營(yíng)村莊理念，以一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為核心，挖掘和利用鄉(xiāng)村生態(tài)資源、氣候資源、特色文化，鼓勵(lì)村民自主創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)社會(huì)資本投入，通過若干年的持續(xù)發(fā)力，把宜豐打造成“村村宜居，日子豐；家家宜業(yè)，業(yè)態(tài)豐；處處宜游、景色豐；人人宜愿、文明豐”的美麗家園。如新昌鎮(zhèn)“魚樂新橋”秀美示范村莊引入 5000 萬(wàn)投資，建設(shè)水上樂園項(xiàng)目；黃崗山墾殖場(chǎng)“七彩炎嶺”建成了規(guī)模 4000多畝的 "楊梅、獼猴桃、草莓及火龍果 "的 "水果村 "，大力發(fā)展現(xiàn)代種養(yǎng)；芳溪鎮(zhèn)“紅色廟前”依靠政府支持投入的 500 萬(wàn)資金建設(shè)村集體合作社，著力培育鄉(xiāng)村休閑旅游、文化體驗(yàn)、養(yǎng)生養(yǎng)老、農(nóng)村電商等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化，不斷壯大村集體經(jīng)濟(jì)。

黃崗山墾殖場(chǎng)炎嶺村古樟群