加強(qiáng)新時(shí)代企業(yè)民主管理的思考與實(shí)踐

張明哲，郝琦

（1.中國(guó)石油蘭州石化公司維達(dá)公司，蘭州730060；2.蘭州石化公司工會(huì)，蘭州730060）

1 引言

隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈和科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，在新的歷史時(shí)期下對(duì)企業(yè)發(fā)展和改革提出了更高的要求，需要企業(yè)將民主管理與實(shí)際改革創(chuàng)新和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)，完善管理理念和管理機(jī)制，積極探索民主管理制度的實(shí)踐和實(shí)施，促進(jìn)企業(yè)能夠持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，促進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系的構(gòu)建。

2 目前企業(yè)民主管理中存在的問(wèn)題

目前企業(yè)民主管理過(guò)程之中出現(xiàn)了一些常見(jiàn)的問(wèn)題，主要有以下幾項(xiàng)。

2.1 企業(yè)管理人員對(duì)民主管理重視程度不足

隨著現(xiàn)代企業(yè)管理制度的不斷發(fā)展和社會(huì)環(huán)境的迅速變化，企業(yè)的運(yùn)作機(jī)制和管理體制也發(fā)生著深刻變革。在企業(yè)推行民主管理的過(guò)程中，會(huì)導(dǎo)致企業(yè)管理模式和利益驅(qū)動(dòng)方式的改變，給企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生一定的影響。有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)民主管理工作的重視程度不足，忽視了對(duì)企業(yè)員工的監(jiān)督，職工參與民主管理的積極性不高，影響民主管理實(shí)際進(jìn)行的效果。此外，在具體實(shí)施過(guò)程中，民主管理還存在執(zhí)行力不足的問(wèn)題，比如在進(jìn)行巡視檢查時(shí)，相關(guān)機(jī)構(gòu)和單位對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題不夠重視，未能及時(shí)進(jìn)行問(wèn)題的解決，時(shí)間節(jié)點(diǎn)模糊，嚴(yán)重影響巡視檢察執(zhí)行效果而影響企業(yè)民主管理制度的開(kāi)展。還有的落實(shí)單位在執(zhí)行民主管理過(guò)程中遇到困難，存在延遲辦理的現(xiàn)象，職工民主管理制度形同虛設(shè)，無(wú)法有效體現(xiàn)民主管理對(duì)企業(yè)發(fā)展的積極意義[1]。

2.2 企業(yè)民主管理形式單一

企業(yè)工會(huì)作為工人階級(jí)的群眾組織，能夠協(xié)調(diào)職工與企業(yè)之間的關(guān)系，維護(hù)職工的合法權(quán)益，推進(jìn)企業(yè)正常發(fā)展和運(yùn)作，構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系，在民主管理中發(fā)揮著重要的組織作用。但從目前實(shí)際情況來(lái)看，部分企業(yè)工會(huì)在實(shí)施民主管理過(guò)程中使用的管理方法和管理手段相對(duì)還比較落后，直接影響民主管理工作實(shí)際開(kāi)展效果。而且，隨著企業(yè)改革及人力資源結(jié)構(gòu)的不斷變化，工會(huì)組織的業(yè)務(wù)也發(fā)生了翻天覆地的變化，干部兼職化的現(xiàn)象也愈加嚴(yán)重，工會(huì)活動(dòng)在企業(yè)中所擁有的話語(yǔ)權(quán)不高。職工群眾對(duì)工會(huì)組織在發(fā)揮作用和履行職責(zé)方面的要求越來(lái)越高。一部分企業(yè)工會(huì)開(kāi)展工會(huì)業(yè)務(wù)工作，依然使用傳統(tǒng)的工作方法和工作手段，不但沒(méi)有增強(qiáng)工會(huì)工作活力，而且在轉(zhuǎn)變工作職能、轉(zhuǎn)變活動(dòng)方式、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)及轉(zhuǎn)變?cè)u(píng)價(jià)方式上也沒(méi)有什么管理上的進(jìn)步及突破，管理效率低下，不能更好地充分發(fā)揮工會(huì)的作用。所以，在新的時(shí)代背景之下，要不斷積極進(jìn)行管理工作的創(chuàng)新和研究，加強(qiáng)工會(huì)工作的力度，進(jìn)一步提高民主管理成效，鼓勵(lì)員工積極參與企業(yè)管理工作，促進(jìn)企業(yè)的升級(jí)和發(fā)展[2]。

2.3 企業(yè)民主管理工作力度不足

企業(yè)在長(zhǎng)期的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，對(duì)民主監(jiān)督、民主管理和民主參與等方面工作的開(kāi)展已經(jīng)有了充分的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和相對(duì)完善的工作體系，可以有效保護(hù)廣大職工的合法權(quán)利和民主權(quán)利。但在新的時(shí)代背景之下，企業(yè)民主管理范圍不斷擴(kuò)大，內(nèi)容也不斷深化，企業(yè)實(shí)際民主開(kāi)展管理工作與企業(yè)發(fā)展速度不相匹配，管理執(zhí)行效果弱化，沒(méi)有做到與時(shí)俱進(jìn)，民主管理工作發(fā)展不平衡，在很大程度上制約了企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。企業(yè)員工代表對(duì)民主管理的認(rèn)識(shí)仍然存在問(wèn)題，有的職工代表參與企業(yè)民主管理的積極性不高，沒(méi)有自主參與和主動(dòng)參與的意識(shí)，導(dǎo)致企業(yè)職代會(huì)提案質(zhì)量不高，合理化建議缺乏。在進(jìn)行企業(yè)民主活動(dòng)過(guò)程中，參與的職工人數(shù)不足，得到的提案內(nèi)容也多是集中在部門內(nèi)部和班組內(nèi)部的事務(wù)性工作中，缺乏對(duì)企業(yè)整體發(fā)展規(guī)劃的提案和建議，職工參與企業(yè)管理的職能未能得到充分有效的發(fā)揮[3]。

3 新時(shí)期加強(qiáng)企業(yè)民主管理的對(duì)策

在新的時(shí)期企業(yè)面臨著更大的發(fā)展壓力和更為激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)要想獲得進(jìn)一步發(fā)展，必須找到企業(yè)內(nèi)部改革過(guò)程中的矛盾和挑戰(zhàn)，大力推進(jìn)企業(yè)民主管理建設(shè)，深化民主管理制度的實(shí)施，要全心全意依靠員工辦企業(yè)，充分發(fā)揮每一名企業(yè)員工的作用，凝聚所有員工的集體智慧，保障企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中能夠存活并長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展下來(lái)。

3.1 完善民主管理機(jī)制，規(guī)范管理方案

建立健全民主管理機(jī)制是保證企業(yè)民主管理有序開(kāi)展的前提，企業(yè)可以根據(jù)自身實(shí)際發(fā)展情況加強(qiáng)組織內(nèi)部建設(shè)，確保企業(yè)民主管理工作規(guī)范的有效開(kāi)展。按照企業(yè)工會(huì)工作條例的要求，出臺(tái)《企業(yè)工會(huì)章程》，選舉產(chǎn)生工會(huì)委員會(huì)，成立勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查委員會(huì)、法律監(jiān)督委員會(huì)、工會(huì)女職工委員會(huì)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)、企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)以及工會(huì)福利委員會(huì)等專項(xiàng)委員會(huì)，成立廠務(wù)公開(kāi)民主管理工領(lǐng)導(dǎo)小組、監(jiān)督小組和工作小組，明確員工的工作職責(zé)和工作范圍，為民主管理工作的實(shí)際開(kāi)展提供充分的制度保障和組織基礎(chǔ)。

企業(yè)還需要按照《中國(guó)工會(huì)章程》《工會(huì)法》以及相關(guān)法律法規(guī)的要求和規(guī)定，完善企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督管理制度和民主參與的規(guī)章制度，根據(jù)行業(yè)內(nèi)部要求完善組織機(jī)構(gòu)，細(xì)化工作機(jī)制，實(shí)施內(nèi)容公開(kāi)、載體公開(kāi)、程序公開(kāi)、評(píng)議監(jiān)督和問(wèn)責(zé)等工作，加大對(duì)企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的管理和監(jiān)督。明確職工代表大會(huì)、總經(jīng)理聯(lián)絡(luò)員會(huì)、民主議事會(huì)等專項(xiàng)會(huì)議的公開(kāi)形式和作用，有效促進(jìn)民主管理工作的開(kāi)展，切實(shí)保障民主管理對(duì)企業(yè)發(fā)展的推進(jìn)效果。

3.2 轉(zhuǎn)變民主管理思想，提高普通員工的民主管理意識(shí)

企業(yè)要想順利有效地開(kāi)展民主管理工作，企業(yè)廣大管理人員和干部職工需要明確民主管理工作的重要意義，能夠及時(shí)轉(zhuǎn)變自身的管理思想和管理理念，提高對(duì)企業(yè)民主管理重要性的認(rèn)識(shí)，充分行使自身的權(quán)利，提高企業(yè)民主管理的效率。企業(yè)內(nèi)部要充分發(fā)揮黨組織的核心作用，建立起黨政工多部門齊抓共管的民主管理格局，不斷豐富企業(yè)民主管理形式和內(nèi)容，創(chuàng)新工作方法，保證民主管理工作得以順利有序推進(jìn)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)員工管理意識(shí)的培訓(xùn)，通過(guò)開(kāi)展講座、培訓(xùn)課程、媒體宣傳等形式，切實(shí)提高職工對(duì)民主管理思想的認(rèn)識(shí)，使得員工能夠依法行使民主權(quán)利，強(qiáng)化民主監(jiān)督，保障企業(yè)能夠持續(xù)高效發(fā)展。

3.3 運(yùn)用高效載體創(chuàng)新民主管理形式

隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，尤其是現(xiàn)代信息技術(shù)的普及，企業(yè)民主管理形式也發(fā)生了巨大的變化。在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，工會(huì)組織作為職工和企業(yè)之間的橋梁，對(duì)企業(yè)的發(fā)展具有十分關(guān)鍵的影響，傳統(tǒng)的工會(huì)組織工作模式效率低下，管理理念落后，違背企業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的需要。因此，要不斷將創(chuàng)新思維應(yīng)用到工會(huì)組織工作中，要以高度的使命感、緊迫感、責(zé)任感，準(zhǔn)確把握增強(qiáng)“政治性、先進(jìn)性、群眾性”要求，堅(jiān)決去除“機(jī)關(guān)化、行政化、貴族化、娛樂(lè)化”現(xiàn)象，不斷提升“引領(lǐng)力、凝聚力、服務(wù)力、創(chuàng)新力”四種能力；要進(jìn)一步提高政治站位，積極主動(dòng)作為，根據(jù)企業(yè)現(xiàn)實(shí)的發(fā)展情況，為企業(yè)建立起多種民主管理平臺(tái)，提高職工參與管理的積極性，加大互聯(lián)網(wǎng)在民主管理工作中的應(yīng)用，利用企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，開(kāi)發(fā)出新的職工投訴與職工管理窗口，職工可以利用網(wǎng)絡(luò)隨時(shí)為企業(yè)發(fā)展提出建議，為自身發(fā)展提出有效訴求，從而提高民主管理的效率，保障民主管理效果。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，作者在本文之中對(duì)其進(jìn)行了深入分析。企業(yè)民主管理工作可以有效推進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建和諧企業(yè)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和員工的協(xié)同發(fā)展。在新時(shí)期，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，對(duì)企業(yè)的發(fā)展也提出了更高的要求，通過(guò)積極探索研究企業(yè)職工民主管理工作方法和途徑，能夠更好地落實(shí)職工各項(xiàng)民主權(quán)利，推動(dòng)工會(huì)工作向縱深發(fā)展，實(shí)現(xiàn)企業(yè)職工價(jià)值和經(jīng)濟(jì)效益的雙贏，為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的內(nèi)部環(huán)境，有利于企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的提高。