新時期小型農(nóng)田水利工程管理問題與對策

唐艷艷

（喀什地區(qū)蓋孜庫山河流域管理處，新疆 喀什844000）

1 引言

為了推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，提升農(nóng)民群眾的生活質(zhì)量，市政部門需要加大大型農(nóng)田水利工程建設(shè)力度，推動新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展。小型水利工程建設(shè)與農(nóng)民群眾的自身利益的聯(lián)系十分緊密，但是，在現(xiàn)代化社會的快速發(fā)展中，小型農(nóng)田水利工程建設(shè)仍處于初級發(fā)展階段，很多水利工程建設(shè)水平相對滯后，影響著工程建設(shè)的整體效率。為了有效地改善這一現(xiàn)狀，相關(guān)部門需要改善農(nóng)田水利工程建設(shè)中存在的問題，為農(nóng)田水利工程建設(shè)的發(fā)展提供保障。

2 小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的重要性

我國幅員遼闊，各個地區(qū)的水資源分布不均衡，這就使得治水工作成為國家管理、社會生產(chǎn)和人民群眾生活的關(guān)鍵內(nèi)容?，F(xiàn)階段，我國農(nóng)田有效灌溉面積已達(dá)9.05億畝，位于世界首位，我國以占據(jù)世界6%的淡水資源、9%的耕地，為全球約1/5的人口吃飯問題提供了保障[1]?，F(xiàn)階段，國家越來越重視農(nóng)業(yè)及其發(fā)展問題，加大了農(nóng)田水利工程的建設(shè)力度，提升了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的綜合能力，為農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供了支持。而小型農(nóng)田水利工程，具有抵御水旱災(zāi)害、保障水資源供給、改善水環(huán)境等作用，為了有效地開展農(nóng)田水利建設(shè)工程，相關(guān)部門需要引進(jìn)先進(jìn)的農(nóng)田水利工程建設(shè)技術(shù)，提高抵御水旱災(zāi)害的能力，為農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民群眾持續(xù)增收提供支持，進(jìn)而推動農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。因此，農(nóng)田水利工程管理工作的有效實施，有助于提升我國的經(jīng)濟(jì)水平，為三農(nóng)提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)保障，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型和升級。

3 新時期小型農(nóng)田水利工程管理存在的問題

某縣城水庫灌區(qū)屬于縣管中型自流灌區(qū)，灌區(qū)的構(gòu)成包括水庫樞紐、總干渠、渠首引水樞紐、南北干渠、田間工程，灌區(qū)控制著縣城兩岸的8.93萬人口，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)復(fù)種指數(shù)是150%，灌區(qū)內(nèi)人均產(chǎn)量是380kg，通過分析水庫灌區(qū)的實際情況，對小型農(nóng)田水利工程管理中存在的問題進(jìn)行了分析。

3.1 資金投入不足

在新時期的發(fā)展中，為了提升小型農(nóng)田水利工程管理水平，相關(guān)部門需要及時更新機(jī)械設(shè)備、加大資金投入力度。在實際的水利工程管理過程中，資金不充足會使得相關(guān)管理制度和管理程序無法有效地落實，導(dǎo)致小型農(nóng)田水利工程管理工作的有效實施缺乏相應(yīng)的保障，制約著農(nóng)田水利工程管理工作的順利進(jìn)行?，F(xiàn)階段，小型農(nóng)田水利工程的資金來源普遍是由征收水費得到的，但這些水費無法滿足水利工程管理工作的資金需求，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動帶來了很大的影響，無法有效地提升小型農(nóng)田水利工程管理水平。

3.2 管理權(quán)責(zé)不明，農(nóng)民參與程度低

在小型農(nóng)田水利工程建設(shè)過程中，企業(yè)往往實行粗放型管理模式，不注重維修改造工作，未設(shè)立專業(yè)的水利工程管理養(yǎng)護(hù)部門。并且小型農(nóng)田水利工程普遍存在老化、年久失修、供水管道銹蝕等問題。除此之外，在實際的小型農(nóng)田水利工程建設(shè)過程中，相關(guān)管理部門未制定完善的管理制度，使得農(nóng)民群眾的參與程度受到了很大限制。

3.3 缺乏完善的運行機(jī)制

在我國小型農(nóng)田水利工程管理過程中，普遍存在運行機(jī)制不完善的問題，具體表現(xiàn)是，首先，相關(guān)規(guī)章制度有待完善。很多地區(qū)的小型農(nóng)田水利工作管理過程中，管理人員普遍實行口頭管理和人員管理的方式，未建立完善的管理制度。其次，專業(yè)管理人員投入不足。小型農(nóng)田水利工程管理工作對人員的專業(yè)水平要求比較高，但很多管理人員缺乏專業(yè)知識，無法掌握相關(guān)的專業(yè)技能，這樣在遇到問題的情況下，管理人員無法及時地進(jìn)行維修。最后，維護(hù)資金投入不足。現(xiàn)階段，小型農(nóng)田水利工程的維修資金普遍來自鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，缺乏專項資金投入，使得小型農(nóng)田水利工程管理工作的有效進(jìn)行受到很大影響。

3.4 維修和改造具有一定的難度

我國小型農(nóng)田水利工程具有分布廣、工程點多等特點，這就使得后期的維修改造工作存在一定的困難，在小型農(nóng)田水利工程管理過程中，缺乏專業(yè)的管理人員，實際工程建設(shè)中很多先進(jìn)的機(jī)械設(shè)備無法被應(yīng)用，使得農(nóng)田灌溉和農(nóng)民用水受到很大影響。并且，在小型農(nóng)田水利工程維修過程中，施工企業(yè)未制定完善的監(jiān)督管理制度，導(dǎo)致小型農(nóng)田水利工程維修問題無法得到有效解決。

4 新時期小型農(nóng)田水利工程管理優(yōu)化的對策

4.1 加強(qiáng)農(nóng)田水利工程的資金管理

第一，確保資金的?？顚Ｓ谩，F(xiàn)階段，小型農(nóng)田水利工程建設(shè)資金普遍是由國家財政支持的，這就需要實現(xiàn)資金的?？顚Ｓ茫苊馀灿脝栴}的發(fā)生，政府部門需要針對水利建設(shè)資金采取完善的管理措施。第二，吸收更多的社會資金。政府部門需要利用自身的影響力，大力宣傳水利工程建設(shè)工作，并拓寬資金的籌集渠道，引進(jìn)更多的社會資金，激發(fā)農(nóng)民群眾的工作積極性。但部分水利工程的資金投入回款比較慢，政府部門需要合理地利用農(nóng)田水利建設(shè)，擴(kuò)大企業(yè)的品牌影響力，引進(jìn)更多的資金。

4.2 明確管理人員的崗位職責(zé)

為了積極開展小型農(nóng)田水利工程管理工作，相關(guān)部門需要根據(jù)工程建設(shè)的實際情況，合理地選擇管理方式，還應(yīng)該明確各個人員的職責(zé)劃分，這樣就能夠在遇到問題的情況下，及時找到負(fù)責(zé)人。在小型農(nóng)田水利工程建設(shè)完成后，政府部門需要發(fā)揮自身的引導(dǎo)作用，管理人員提高自身的責(zé)任意識，把握社會主義市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)律，積極履行管理人員的責(zé)任和義務(wù)。

4.3 加強(qiáng)對水利工程的維修養(yǎng)護(hù)

在水利工程后期施工過程中，普遍存在工程設(shè)備、設(shè)施磨損的問題，這就會對工程的使用帶來不利影響。為了有效解決這一問題，相關(guān)人員需要根據(jù)實際情況進(jìn)行管理，定期開展水利工程維護(hù)工作，確保水利工程始終處于穩(wěn)定的運行狀態(tài)，為農(nóng)民群眾生活水平的提升提供保障，推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

4.4 提高管理人員的綜合素質(zhì)

在農(nóng)田水利工程管理過程中，相關(guān)部門需要加大管理人員培養(yǎng)力度，為水利工程建設(shè)工作的有效開展提供支持。首先，企業(yè)需要定期針對管理人員開展專業(yè)知識和專業(yè)技能培訓(xùn)活動，豐富管理人員的實踐經(jīng)驗，提升管理人員的專業(yè)水平。其次，建立小型農(nóng)田水利工程管理和維護(hù)隊伍。企業(yè)需要明確各個管理人員的崗位職責(zé)，將小型農(nóng)田水利工程養(yǎng)護(hù)人員從維護(hù)養(yǎng)護(hù)業(yè)務(wù)中分離，聯(lián)合或獨立創(chuàng)建專業(yè)的養(yǎng)護(hù)隊伍。最后，管理人員應(yīng)該加強(qiáng)對設(shè)備維修工作的重視，定期針對水利設(shè)施開展維修和保養(yǎng)工作，減少事故的發(fā)生率，推動水利工程管理工作的有序開展[2]。

5 結(jié)語

綜上所述，小型農(nóng)田水利建設(shè)屬于民生工程，與人民群眾的日常生活聯(lián)系十分緊密，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮著十分重要的作用。因此，在小型農(nóng)田水利工程建設(shè)過程中，相關(guān)部門需要加強(qiáng)對工程建設(shè)的管理，制定完善的管理制度，加大資金的投入力度，引進(jìn)優(yōu)秀的管理人員，并定期開展農(nóng)田水利工程維護(hù)工作，提升小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的整體質(zhì)量。因此，在農(nóng)田水利工程建設(shè)中，相關(guān)部門需要重視管理工作，確保農(nóng)田水利工程處于穩(wěn)定的運行狀態(tài)。