論如何打造高校服務(wù)型行政管理體系

劉劼

（哈爾濱醫(yī)科大學(xué)，哈爾濱150086）

1 引言

近幾年，隨著我國(guó)高?！靶姓眴?wèn)題的持續(xù)深入，在教育界引起了廣泛的關(guān)注。當(dāng)前，部分高校的“行政化”完全沒(méi)有顧及高?；蚱渌鐣?huì)機(jī)構(gòu)的正常發(fā)展，已經(jīng)出現(xiàn)了“越界”行為。與此同時(shí)，我們應(yīng)該清晰地認(rèn)識(shí)到，自從高校實(shí)行行政化管理方法后，具體分配內(nèi)外職責(zé)時(shí)，出現(xiàn)分配內(nèi)容混亂不清等問(wèn)題，不屬于行政管理者的工作內(nèi)容，部分管理者會(huì)強(qiáng)行“越界”進(jìn)行參與，甚至干涉部分工作。事實(shí)上，我國(guó)高校自身在不斷地發(fā)展，因此，為了積極構(gòu)建服務(wù)型學(xué)府，需要轉(zhuǎn)變行政管理方法，優(yōu)化管理方式。優(yōu)化高校行政管理的方法也可以借鑒服務(wù)型政府的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，以防行政權(quán)力過(guò)度增加，積極引進(jìn)各類健康合理的服務(wù)型行政管理方法，最大限度地發(fā)揮出高校學(xué)府的實(shí)際功能，便于培養(yǎng)各類人才、促進(jìn)社會(huì)的發(fā)展[1-2]。

2 高校服務(wù)型行政管理的基本概念

高校相關(guān)行政部門(mén)，要從員工的實(shí)際利益需求出發(fā)，強(qiáng)化相關(guān)行政部門(mén)的實(shí)際功能，通過(guò)這種先進(jìn)的服務(wù)方法和管理制度，促進(jìn)學(xué)生和高校教職工的成長(zhǎng)，為其提供高質(zhì)量的服務(wù)。在實(shí)際探究高校服務(wù)型行政管理過(guò)程中，研究人員可以仔細(xì)研究行政管理職能、行政管理理念、行政管理方法和行政管理體制。具體而言，針對(duì)管理理念，被管理者應(yīng)該積極轉(zhuǎn)變服務(wù)方向，增強(qiáng)服務(wù)廣大師生的意識(shí)，提高師生的決策參與權(quán)，從而為全體師生營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍。針對(duì)管理職能，實(shí)際管理人員更應(yīng)轉(zhuǎn)變思維，改變官本位的思想。行政管理中心便是科研教學(xué)中心，方便其權(quán)職部門(mén)向服務(wù)型部門(mén)轉(zhuǎn)變。就管理組織制度來(lái)說(shuō)，為了避免組織結(jié)構(gòu)的煩瑣冗雜，應(yīng)該舍棄傳統(tǒng)的金字塔組織結(jié)構(gòu)。管理人員可以使用扁平化結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化高校行政管理職能。針對(duì)管理方法，高校管理人員可以強(qiáng)化管理活動(dòng)的公正化、公平化和公開(kāi)化，用互動(dòng)式管理方法代替家長(zhǎng)制管理方法。

3 高校服務(wù)行政管理出現(xiàn)的問(wèn)題

3.1 行政功能強(qiáng)化

現(xiàn)階段，就當(dāng)前我國(guó)的高校管理過(guò)程，在某種程度上仍舊存在著“小團(tuán)伙”“小圈子”等各種現(xiàn)象，這直接影響到高校行政管理部門(mén)指令的落實(shí)，也影響到高校行政管理相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的順利推廣。以上各種問(wèn)題，會(huì)直接影響到行政功能的實(shí)現(xiàn)和行政管理理念的推廣。因此，如何具體行使高校行政管理，也面臨著各種挑戰(zhàn)。

3.2 管理人員素質(zhì)參差不齊

就目前而言，部分高校的工作人員和行政管理人員對(duì)自身定位的意識(shí)尚不明確，自身專業(yè)化管理知識(shí)儲(chǔ)備薄弱，工作不努力、存在玩忽職守等現(xiàn)象，特別是部分工作人員在思想意識(shí)上輕視高校行政管理工作，僅把寫(xiě)報(bào)告、開(kāi)會(huì)當(dāng)成了每天的工作內(nèi)容。實(shí)際上，管理報(bào)告的內(nèi)容也是千篇一律，很難發(fā)揮出行政管理的實(shí)際價(jià)值，不能及時(shí)反饋高校師生的實(shí)際訴求，真正落實(shí)好高校的各類政策，從而實(shí)現(xiàn)服務(wù)師生的目的。

4 構(gòu)建高校服務(wù)型管理體系的具體方法

4.1 堅(jiān)持科學(xué)的行政管理理念

從某種角度來(lái)說(shuō)，管理工作是為了促進(jìn)相關(guān)成員落實(shí)實(shí)際組織服務(wù)的目標(biāo)。高校實(shí)行行政管理方法時(shí)，也要遵循這種基本原則。實(shí)際開(kāi)展各類管理工作時(shí)，需要統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)和尊重各類人力資源，始終遵循“科學(xué)發(fā)展觀”理念，取消傳統(tǒng)的管理方法，積極樹(shù)立“以人為本”的行政管理理念，嚴(yán)格落實(shí)高校行政管理工作的核心內(nèi)容，推進(jìn)服務(wù)工作的進(jìn)程，努力構(gòu)建社會(huì)和諧校園文化，推動(dòng)高校師生的全面、健康發(fā)展。

在實(shí)際管理過(guò)程中，尊重每位學(xué)生的個(gè)性化需求，把服務(wù)師生當(dāng)做管理工作的歸宿和出發(fā)點(diǎn)，從而為學(xué)生日常生活提供各種便利條件，教師可以全身心地投入教科研工作中。除此之外，行政管理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容便是不斷提高高校行政管理者的水平，更好地服務(wù)師生。與此同時(shí)，相關(guān)工作人員應(yīng)該強(qiáng)化“管理即責(zé)任”的管理理念，強(qiáng)化行政管理人員自身的服務(wù)意識(shí)，更好為服務(wù)對(duì)象提供服務(wù)。

總的來(lái)說(shuō)，工作人員需要堅(jiān)持科學(xué)化管理方法，打破陳舊性思維模式，將各種理論運(yùn)用在實(shí)際操作中，便于更好地指導(dǎo)實(shí)踐。當(dāng)前，我國(guó)高校行政職能部門(mén)需要從決策角色中解脫出來(lái)，引導(dǎo)人們樹(shù)立平等意識(shí)、本位觀念和合作理念，為高校學(xué)生提供最方便的服務(wù)，最大限度地發(fā)揮出資源的實(shí)際價(jià)值，努力提高高校行政工作效率，推進(jìn)我國(guó)管理體系的良性運(yùn)行。

4.2 提高管理人員的從業(yè)水平

現(xiàn)階段，我國(guó)教育服務(wù)行業(yè)飛速發(fā)展，為了強(qiáng)化其服務(wù)管理水平，需要提高相關(guān)工作人員從業(yè)素質(zhì)，強(qiáng)化自身專業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)。具體包括日常語(yǔ)言習(xí)慣、日常處事方法等多個(gè)方面。加強(qiáng)管理人員隊(duì)伍建設(shè)，制定科學(xué)合理的聘用方法。具體招聘時(shí)，可以采用多種招聘方法，不斷提升其實(shí)際綜合素質(zhì)，真正掌握行政管理工作的具體內(nèi)容。合理使用自己的職權(quán)，提高高校行政教學(xué)工作水平，管理者也應(yīng)合理使用自己的職權(quán)，以便為高校行政工作服務(wù)。除此之外，行政管理工作人員應(yīng)該積極錄入高校管理人員考核系統(tǒng)，嚴(yán)格遵循行政管理考核步驟，不斷提高高校行政工作人員業(yè)務(wù)水平。

4.3 加強(qiáng)服務(wù)機(jī)制的組建

現(xiàn)階段，我國(guó)教育機(jī)構(gòu)的工作目標(biāo)包括構(gòu)建服務(wù)型行政管理體系，高校行政管理需要具備完善的管理服務(wù)機(jī)制，盡可能地滿足其服務(wù)對(duì)象的個(gè)性化需求。具體來(lái)說(shuō)，包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容。首先，可以建立科學(xué)化溝通服務(wù)機(jī)制。其次，加強(qiáng)高校師生員工、社會(huì)服務(wù)對(duì)象和高校行政管理部門(mén)的聯(lián)系，保持良好溝通和建立反饋機(jī)制。其實(shí)際要求必須借助相關(guān)途徑進(jìn)行反映，便于立刻向高校行政管理部門(mén)如實(shí)匯報(bào)，并及時(shí)有效地回應(yīng)。在高校實(shí)際回應(yīng)時(shí)，可以借助微信公眾號(hào)、微博或高校官方網(wǎng)站等多個(gè)平臺(tái)，以便在一定程度上提升回應(yīng)的速度和質(zhì)量。高校可以積極組建服務(wù)評(píng)價(jià)機(jī)制，強(qiáng)化服務(wù)質(zhì)量和行政管理服務(wù)內(nèi)容，從源頭上提高高校行政管理工作質(zhì)量。最后，努力構(gòu)建綜合性高校行政服務(wù)機(jī)構(gòu)，努力組建“一站式服務(wù)大廳”，提高行政服務(wù)效能和質(zhì)量。

4.4 優(yōu)化行政管理的組織機(jī)構(gòu)

從某種角度而言，為了促進(jìn)高校行政管理工作，方便其順利實(shí)施，可以創(chuàng)建科學(xué)化行政管理組織結(jié)構(gòu)，努力提高行政管理工作的實(shí)際效率，不斷提高其組織結(jié)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量的利用率，實(shí)際上就是要積極組建行政組織機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)扁平化和簡(jiǎn)約化發(fā)展。從專業(yè)角度來(lái)說(shuō)，扁平化組織機(jī)構(gòu)具有費(fèi)用少、傳播迅速、管理范圍廣、失真率低等特點(diǎn)，這不但可以提高組織者的應(yīng)變能力和實(shí)際工作效率，同時(shí)也能激發(fā)高校教職工的創(chuàng)造能力。具體實(shí)施過(guò)程中，工作人員可以根據(jù)市場(chǎng)環(huán)境，不斷調(diào)整總體設(shè)計(jì)方案，進(jìn)一步改變傳統(tǒng)的多層次組織結(jié)構(gòu)，減少中層管理職位和中層結(jié)構(gòu)，并大量精簡(jiǎn)具體職能部門(mén)，實(shí)現(xiàn)橫向組織結(jié)構(gòu)的發(fā)展，適度增添綜合服務(wù)組織機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化橫向組織機(jī)構(gòu)的使用力度，積極組建綜合服務(wù)組織機(jī)構(gòu)。例如，具體進(jìn)行高校行政管理工作時(shí)，可以不斷優(yōu)化行政管理工作的職能部門(mén)和權(quán)力部門(mén)。系統(tǒng)分析各種原因后發(fā)現(xiàn)，合理優(yōu)化職能和權(quán)力部門(mén)的管理權(quán)限，有利于加強(qiáng)及構(gòu)建更合理的行政管理服務(wù)模式，尊重所有師生反饋訴求，更好地為廣大師生提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

5 結(jié)論

總的來(lái)說(shuō)，高校服務(wù)行政管理方法不是一成不變的，這需要我們從管理制度、人員素質(zhì)、管理理念等多個(gè)方面進(jìn)行探索和實(shí)踐。當(dāng)前，我國(guó)政府“行政服務(wù)”理念不斷優(yōu)化創(chuàng)新，通過(guò)不斷提高高校教育理念意識(shí)，推動(dòng)了我國(guó)高校服務(wù)型行政管理體系的組建。