強(qiáng)化QHSE體系，加強(qiáng)石油企業(yè)安全管理的具體措施

龔敬艷

（中國石油天然氣管道局投產(chǎn)運(yùn)行公司，河北 廊坊 065000）

1 QHSE管理體系的概念

QHSE管理體系指在質(zhì)量、健康、安全和環(huán)境四個(gè)方面指導(dǎo)和監(jiān)控企業(yè)的四位一體的管理體系。其中，QHSE管理體系中的安全管理包括安委會管理、重大危險(xiǎn)源、安全設(shè)施管理、項(xiàng)目安全管理、?；饭芾?、應(yīng)急預(yù)案演練、安全教育培訓(xùn)、風(fēng)險(xiǎn)管理、安全觀察、項(xiàng)目三同時(shí)管理等，這些內(nèi)容為石油企業(yè)安全管理體系的建設(shè)和完善提供了一定的思路。

QHSE管理體系是一個(gè)動(dòng)態(tài)的系統(tǒng)，利用該系統(tǒng)，企業(yè)可以實(shí)時(shí)監(jiān)控安全管理工作的最新進(jìn)展，及時(shí)消除安全隱患。這里要注意QHSE管理體系沒有固定的組成結(jié)構(gòu)，在應(yīng)用該體系前，相關(guān)企業(yè)首先需要建立框架，再結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況進(jìn)行細(xì)化。

2 QHSE管理體系對于加強(qiáng)石油企業(yè)安全管理的意義

QHSE管理體系是現(xiàn)代企業(yè)加強(qiáng)安全管理的必要手段，目前已在石油行業(yè)得到了廣泛應(yīng)用。QHSE管理體系優(yōu)化了石油企業(yè)的安全管理體系，并為安全管理的創(chuàng)新注入了新的動(dòng)力，對于石油企業(yè)提高管理能力、優(yōu)化要素配置、增強(qiáng)核心競爭力具有重要意義。其對于加強(qiáng)石油企業(yè)安全管理的意義具體體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

第一，QHSE管理體系轉(zhuǎn)變了陳舊的管理理念，為企業(yè)員工提供了人性化的管理制度；第二，QHSE管理體系是質(zhì)量、健康、安全和環(huán)境四大企業(yè)管理工作的融合管理，它的應(yīng)用使企業(yè)的各項(xiàng)工作都能協(xié)調(diào)開展，各個(gè)環(huán)節(jié)緊密結(jié)合，同時(shí)QHSE管理體系加強(qiáng)了企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)營活動(dòng)的監(jiān)督力度，大大降低了企業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)；第三，QHSE管理體系的應(yīng)用有利于企業(yè)優(yōu)化生產(chǎn)資料的配置，其對于成本的控制與管理具有十分重要的作用[1]。同時(shí)，QHSE管理體系優(yōu)化了石油產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)測體系，其管理下的石油產(chǎn)品合格率相比于傳統(tǒng)的管理體系而言大大提高。

3 強(qiáng)化QHSE體系，加強(qiáng)石油企業(yè)安全管理的具體措施

QHSE管理體系在實(shí)際應(yīng)用過程中常會出現(xiàn)一些問題，導(dǎo)致其不能最大程度地發(fā)揮效能，因此，筆者詳細(xì)介紹了強(qiáng)化QHSE體系的幾項(xiàng)具體措施，希望為加強(qiáng)石油企業(yè)安全管理提供有益的參考，具體如下。

3.1 加強(qiáng)QHSE體系的宣傳，深化職工的安全意識

員工的安全意識不強(qiáng)是生產(chǎn)中存在的最大安全隱患。當(dāng)前石油施工任務(wù)重，各種大型儀器精密且操作復(fù)雜，稍有不慎將可能造成施工事故。因此，石油企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過開展安全宣傳和教育、宣傳QHSE理念來培養(yǎng)員工的安全意識。具體包括以下幾個(gè)方面：一是建立QHSE宣傳欄、文化長廊等基層文化陣地建設(shè)，將QHSE文化教育課堂延伸至施工一線；二是積極利用職工大會、安全教育講座等活動(dòng)形式，組織全員觀看安全操作的相關(guān)視頻，介紹常見的錯(cuò)誤操作手法，以及處理突發(fā)事件的應(yīng)對措施，并展示以往由于各種失誤而導(dǎo)致發(fā)生事故的重大案例，以突出警示教育的作用，使QHSE意識深入人心。

3.2 結(jié)合企業(yè)原來的安全管理目標(biāo)，建立QHSE管理體系的目標(biāo)

企業(yè)原有的管理體系是指導(dǎo)企業(yè)和全體成員工作和發(fā)展的行動(dòng)指南，也是企業(yè)進(jìn)行決策、改革的重要評價(jià)依據(jù)。因此，石油企業(yè)在建立QHSE體系之前必須結(jié)合原有的、已經(jīng)運(yùn)行成熟的管理體系，從而保證QHSE安全管理的目標(biāo)切合企業(yè)實(shí)際。然而，部分企業(yè)所制定的QHSE管理體系與原有的企業(yè)管理目標(biāo)并沒有進(jìn)行有效銜接，導(dǎo)致QHSE管理目標(biāo)流于形式，甚至一些企業(yè)只是簡單地為了使用而使用，并沒有真正認(rèn)識到QHSE管理體系對安全管理的促進(jìn)作用，在制定QHSE管理目標(biāo)時(shí)只是簡單地照搬其他企業(yè)的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，也缺少必要的審核手續(xù)，導(dǎo)致QHSE體系的目標(biāo)和企業(yè)實(shí)際發(fā)展的目標(biāo)體系毫無關(guān)聯(lián)[2]。

基于上述問題，石油企業(yè)在設(shè)置QHSE管理體系的目標(biāo)時(shí)，需要對原有的安全管理目標(biāo)指標(biāo)進(jìn)行分解、細(xì)化，并以此作為自身制定QHSE管理目標(biāo)的依據(jù)，同時(shí)在制定年度計(jì)劃時(shí)融入QHSE體系目標(biāo)中的指標(biāo)，并建立定期審計(jì)機(jī)制以監(jiān)督考核目標(biāo)的實(shí)施情況，從而保證QHSE體系真正落到實(shí)處，使企業(yè)安全管理水平真正得到提高。

3.3 建立QHSE機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化安全制度管理

QHSE管理體系的落實(shí)和強(qiáng)化需要以專門的QHSE部門為載體。專門QHSE機(jī)構(gòu)的建立向企業(yè)全體員工表明了企業(yè)加強(qiáng)安全管理的決心，大大提高了員工的安全意識。同時(shí)，其建立可以有效監(jiān)督QHSE管理體系的實(shí)施情況，并根據(jù)企業(yè)發(fā)展需要及時(shí)調(diào)整QHSE發(fā)展規(guī)劃及戰(zhàn)略。目前，常見的QHSE機(jī)構(gòu)以管理委員會的形式開展，具有安全管理和監(jiān)督兩大職責(zé)，前者包括安全意識的宣傳和推廣，后者包括監(jiān)督檢查企業(yè)中有關(guān)安全管理的規(guī)章制度、操作流程的落實(shí)情況。

3.4 基于QHSE體系，制定石油企業(yè)安全管理體系

強(qiáng)化石油安全管理必須要建立相應(yīng)的管理體系，因此，石油企業(yè)需要基于QHSE理念制定石油企業(yè)安全管理?xiàng)l例。該條例需要分清各個(gè)部門在安全管理方面的具體職責(zé)，并將安全管理精細(xì)到每個(gè)員工，從而保證安全管理制度的貫徹落實(shí)。石油企業(yè)可以和專業(yè)機(jī)構(gòu)合作制定QHSE管理體系，并聘請專業(yè)人員來解決QHSE管理體系運(yùn)行中存在的問題，從而完善企業(yè)安全管理體系[3]。此外，企業(yè)還應(yīng)該加強(qiáng)對員工的培訓(xùn)力度，為QHSE管理體系的運(yùn)行和安全管理制度的實(shí)施提供一定的保障。

3.5 建立激勵(lì)機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化QHSE體系的實(shí)施

石油企業(yè)想要提高安全管理水平，僅僅依賴體系嚴(yán)格的管理制度是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還需要建立相應(yīng)的激勵(lì)制度，從而獲得基層員工的支持和積極參與。激勵(lì)制度是采取精神激勵(lì)和物質(zhì)激勵(lì)兩種方式結(jié)合，例如員工對于QHSE體系的優(yōu)化建議一旦被采納，就可以給予其一定的獎(jiǎng)勵(lì)，從而鼓勵(lì)員工大膽創(chuàng)新安全管理制度。同時(shí)，激勵(lì)制度還可以通過開展QHSE知識競賽、安全技能比拼等形式得以實(shí)現(xiàn)。通過激勵(lì)制度的實(shí)施可以有效推進(jìn)QHSE體系的落實(shí)，對于企業(yè)加強(qiáng)安全管理能力具有重要作用[4]。

當(dāng)然，QHSE體系的落實(shí)不能缺少監(jiān)督機(jī)制的建立，監(jiān)督機(jī)制的作用在于檢驗(yàn)并呈現(xiàn)QHSE體系的實(shí)施效果，并對QHSE管理體系的運(yùn)行進(jìn)行全方位的監(jiān)控。監(jiān)督機(jī)制有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)QHSE體系中存在的問題，并為其優(yōu)化提供依據(jù)。因此，石油企業(yè)要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，收集石油生產(chǎn)中常見的安全問題，并制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，從而優(yōu)化監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

4 結(jié)論

綜上所述，隨著國際市場競爭的日益激烈，石油企業(yè)想要提高競爭力，必須結(jié)合石油企業(yè)的實(shí)際需要建立QHSE體系，并通過加強(qiáng)QHSE體系的宣傳，深化職工的安全意識。結(jié)合企業(yè)原來的安全管理目標(biāo)，建立QHSE管理體系的目標(biāo)，從而促進(jìn)QHSE管理體系的有效落實(shí)。通過建立QHSE機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化安全制度管理，基于QHSE體系，制定石油企業(yè)安全管理體系，建立激勵(lì)機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化QHSE體系的實(shí)施等措施加強(qiáng)QHSE體系的落實(shí)，從而提高企業(yè)的安全管理水平，減少石油生產(chǎn)對資源的浪費(fèi)以及對環(huán)境的破壞，促進(jìn)石油企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。