淺析市政橋梁和公路橋梁工程造價(jià)的區(qū)別與聯(lián)系

趙慶寶

（齊宏市政工程建設(shè)（集團(tuán)）有限公司，黑龍江 齊齊哈爾 161000）

1 市政橋梁和公路橋梁工程造價(jià)的區(qū)別

改革開(kāi)放以來(lái)，隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和城市化建設(shè)進(jìn)程的不斷加快，橋梁工程建設(shè)作為當(dāng)代一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，工程的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益受到了社會(huì)各界及人們的廣泛關(guān)注和高度重視，而一般來(lái)講由于管理和投資體制的不同，橋梁工程等基礎(chǔ)投資建設(shè)項(xiàng)目又分為了市政工程和公路工程兩套不同的計(jì)價(jià)和管理模式，兩者之間不僅所屬機(jī)構(gòu)各不相同，在計(jì)價(jià)辦法和估算、概預(yù)算定額，在造價(jià)管理和控制等方面也存在顯著差異，但與此同時(shí)市政橋梁和公路橋梁在造價(jià)管控上卻存在一定聯(lián)系，根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，兩者在工程造價(jià)方面的區(qū)別主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1.1 管理體制

道路橋梁工程根據(jù)管理和投資體制的不同，分為市政橋梁工程和公路橋梁工程，從所屬機(jī)構(gòu)來(lái)看，前者屬于住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部，而后者則屬于交通運(yùn)輸部，故而在工程造價(jià)方面，市政橋梁隸屬政府投資的微觀管理主體，包含了擬定可行性評(píng)價(jià)方法、計(jì)算經(jīng)濟(jì)參數(shù)，擔(dān)負(fù)大型建設(shè)項(xiàng)目的概算、預(yù)算和審批以及修編、解釋當(dāng)?shù)囟~、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)價(jià)制度等多項(xiàng)管理權(quán)限，是建設(shè)工程造價(jià)管理體制的重要組成部分，在對(duì)工程造價(jià)的管理過(guò)程中發(fā)揮了重要的主導(dǎo)作用[1]。

1.2 從業(yè)資格體制

根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)調(diào)查顯示，在工程造價(jià)方面，市政橋梁與公路橋梁人員的從業(yè)資格制度也各不相同，據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定，從事市政橋梁工程的從業(yè)人員必須具備注冊(cè)造價(jià)工程師的職業(yè)資格，通過(guò)工程造價(jià)管理等相關(guān)考試，并獲得我國(guó)造價(jià)工程師注冊(cè)執(zhí)業(yè)證書和職業(yè)印章等，究其原因不僅是因?yàn)槭姓蛄汗こ淌俏覈?guó)基礎(chǔ)市政工程的重要組成內(nèi)容，對(duì)國(guó)家社會(huì)的發(fā)展具有重要影響，同時(shí)最主要的還是因?yàn)樽?cè)造價(jià)工程師是國(guó)家認(rèn)同合法工程經(jīng)濟(jì)專業(yè)人員，在進(jìn)行工程造價(jià)多個(gè)環(huán)節(jié)的作業(yè)中相較于未取得中華人民共和國(guó)造價(jià)工程師職業(yè)資格的人員具有一定的保障性。

1.3 工程造價(jià)計(jì)價(jià)程序

在費(fèi)用計(jì)算方面，工程費(fèi)用乘以費(fèi)率是計(jì)算市政橋梁工程最終施工費(fèi)的計(jì)費(fèi)方式，而工程費(fèi)用或是人工費(fèi)用、機(jī)械使用費(fèi)用的總數(shù)之和乘以費(fèi)率是計(jì)算公路橋梁工程最終施工費(fèi)的計(jì)費(fèi)方法，與此同時(shí)，在橋梁工程的建設(shè)施工過(guò)程中，大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場(chǎng)及安拆費(fèi)、二次搬運(yùn)費(fèi)、腳手架費(fèi)用等都是直接計(jì)算在公路橋梁工程中的總費(fèi)用中，但是在市政橋梁工程造價(jià)的計(jì)價(jià)程序中，這些費(fèi)用卻是額外計(jì)費(fèi)的。

2 市政橋梁工程與公路橋梁工程造價(jià)的聯(lián)系

2.1 建設(shè)基本程序與造價(jià)管理程序基本一致

根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)調(diào)查顯示，雖然市政橋梁工程和公路橋梁工程的所屬機(jī)構(gòu)各不相同，但兩者統(tǒng)籌比較來(lái)看，無(wú)論是從屬于住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部管轄范圍的市政橋梁工程，還是隸屬于交通運(yùn)輸部管轄范圍的公路橋梁工程，在工程建設(shè)基本程序和工程造價(jià)管理程序方面，兩者具有一定的一致性[2]。

2.2 從業(yè)人員的考試資格要求一致

由上述可知，從事市政橋梁工程造價(jià)的工作人員與從事公路橋梁工程造價(jià)的工作人員從業(yè)資格各不相同，前者需要執(zhí)行的是注冊(cè)工程師職業(yè)資格制度，而后者需要執(zhí)行的卻是注冊(cè)工程師職業(yè)資格制度，但是無(wú)論是注冊(cè)工程師職業(yè)資格制度還是注冊(cè)工程師職業(yè)資格制度，二者在學(xué)歷報(bào)考、職稱資格和考試資格上基本一致，只是公路橋梁工程造價(jià)的工作人員需要有一定的經(jīng)工作驗(yàn)[3]。

3 結(jié)語(yǔ)

總而言之，近年來(lái)隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和城市化建設(shè)進(jìn)程的不斷加快，橋梁工程作為一項(xiàng)基礎(chǔ)公共設(shè)施工程項(xiàng)目，其施工質(zhì)量和施工效率受到了社會(huì)各界及人們的廣泛關(guān)注和高度重視，但由于管理體制和投資體系之間存在些許差異，橋梁工程項(xiàng)目又分為了公路橋梁工程和市政橋梁工程，因此，為最大程度地保證工程造價(jià)的科學(xué)性、合理性和有效性，在同一項(xiàng)目中，采用合適的造價(jià)和計(jì)價(jià)方式是目前建筑企業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和根本前提。