園林植物在高校固定資產(chǎn)管理中的思考與研究

杜培明

（南京旅游職業(yè)學院，南京 211100）

1 高校園林植物的特點

凡是有美麗的花朵、莖、葉、果實或樹姿優(yōu)美，可供觀賞或裝飾的植物，都稱為園林植物。在高校室內(nèi)、外環(huán)境的布局與設計中，園林植物是一個極其重要的素材，其本身具有獨特的特點和功能。

1.1 生命性

園林植物類資產(chǎn)和其他類資產(chǎn)最大的區(qū)別就是具有生命性，如房屋建筑、辦公家具、實訓設備等一經(jīng)投入使用，隨著時間的推移勢必耗損，就不能靠自身力量恢復到初始狀態(tài)。園林植物在生態(tài)因子和人文因子的雙重影響下，一定時期內(nèi)形成一定的園林景觀。不同植物品種的園林植物，他們完成從種子萌發(fā)成幼苗，生長發(fā)育，開花結實，直到衰老、更新、死亡的生命過程也不同，這是園林植物資產(chǎn)最根本的特性。

1.2 動態(tài)性

園林植物和其他物品的資產(chǎn)不同，園林植物的資產(chǎn)會隨著時間的推移而不斷地進行變化，根據(jù)品種的不同而不同，木本類的園林植物如香樟、銀杏、桂花、紫藤等在不斷地生長，其規(guī)格和體量不斷地增大。草本類的園林植物（宿根類除外）如黑麥草、雞冠花、百日草等，在3～5年內(nèi)退化或者每年都需要更新。

1.3 經(jīng)濟性

這個特點是由園林植物資產(chǎn)的社會屬性所決定的，植物類資產(chǎn)可被用來進行一系列的經(jīng)濟行為，園林植物作為生命體，時時刻刻進行著生命活動，在生長的過程中高校要獲得好的景觀就必須付出代價，需要不斷地進行投入，借助外界條件進行科學養(yǎng)護管理，只有這樣園林植物才能生長好。

1.4 生態(tài)性

園林植物能使校園環(huán)境充滿生機和美感，觀賞植物不僅能使人從視覺上、精神上得到美的享受，更能帶給人們健康、安靜的生活環(huán)境。它在美化環(huán)境、保護環(huán)境、維持生態(tài)平衡中發(fā)揮著一定的生態(tài)效益。

2 高校園林植物類資產(chǎn)管理存在的問題

2014年頒布的《高等學校會計制度》將固定資產(chǎn)確認標準定為“使用期限超過一年，單位價值在1000元以上（專用設備在1500元以上），在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)，或雖未達到該標準，但耐用時間在一年以上的其他同類物資，作為固定資產(chǎn)核算和管理”，其中針對園林植物類資產(chǎn)進行了說明，在符合一定的標準下是作為不計提折舊的固定資產(chǎn)確認并進行會計處理的。但目前各校針對園林植物類資產(chǎn)的管理存在以下問題。

2.1 管理意識薄弱

在日常的固定資產(chǎn)管理中，許多高校只注重對土地、房產(chǎn)、儀器設備、家具等的管理，對具有環(huán)境建設中的軟材料之稱的園林植物卻疏于管理，其原因在于園林植物專業(yè)性很強，不同于六大類中的其他固定資產(chǎn)，在高校的景觀建設中，其應用品種少則幾十個，多則幾百個，對于沒有這方面專業(yè)知識的管理人員而言確實有一定的難度。對園林植物類資產(chǎn)管理意識不強，沒有深入考慮如何有效地管理園林植物這一特殊的固定資產(chǎn)[1]。

2.2 管理制度不健全

高校在校園景觀建設過程中對園林植物類資產(chǎn)的管理沒有及時建立采購、驗收、入庫、調(diào)撥、處置、報廢、盤點清查等管理制度及工作流程，沒有明確責、權、利等關系。沒有按規(guī)定形成“植物類資產(chǎn)”的記錄，造成園林植物類資產(chǎn)實物存在，卻沒有賬務登記，成為名副其實的“有物無賬資產(chǎn)”，形成固定資產(chǎn)管理的漏洞。

2.3 管理措施不科學

許多高校在完成校園景觀建設后，直接把園林植物類資產(chǎn)交由相關部門進行日常管理，對于后期的園林植物的栽植、補植、移植、銷售、消亡處置、養(yǎng)護考核等沒有及時地跟蹤備案，使園林植物類資產(chǎn)在管理（使用）過程中，無章可查，無據(jù)可依，園林植物類資產(chǎn)在使用過程中被隨意地移栽、砍伐、損毀、丟棄等，管理混亂，賬實不符，賬賬不符，家底不清，從而造成園林植物資產(chǎn)的流失[2]。

2.4 園林植物資產(chǎn)評估缺乏依據(jù)

在對園林植物資產(chǎn)進行管理時首先要確認其價值，前期主要根據(jù)合同造假清單進行入賬，而在后期的資產(chǎn)評估方法（現(xiàn)行市價法、重置成本法、收益現(xiàn)值法、清算價格法等）均不能適用所有的園林植物，如現(xiàn)行市價法只適用于近期市場有參照物的有可比性的園林植物，對于新、優(yōu)、特的園林植物無法評估。

3 提高高校園林植物類固定資產(chǎn)管理的對策

3.1 加強管理意識

針對目前許多高校對園林植物類資產(chǎn)管理認識的不足，首先要引起足夠的重視，園林植物是高校一種非常重要的固定資產(chǎn)，管理好園林植物類資產(chǎn)，能提高園林植物資產(chǎn)的使用效益[3]，使園林植物類資產(chǎn)不斷保值增值，要求從分管資產(chǎn)的校領導、財務部門、資產(chǎn)管理部門再到具體綠化養(yǎng)護管理部門等，需要從根本認識到園林植物資產(chǎn)管理的重要性，高度重視植物資產(chǎn)的管理，把對園林植物類固定資產(chǎn)的管理放在與其他固定資產(chǎn)管理一樣的地位來抓，使植物資產(chǎn)發(fā)揮更大的效能。

3.2 健全各類規(guī)章制度

制定行之有效的管理制度是做好資產(chǎn)管理的重要前提，需要各高校在充分學習各級部門制定有關固定資產(chǎn)管理的基礎上，針對學校的實際情況，結合本學校制定的《固定資產(chǎn)管理制度》《綠化管理條例》等制度制定符合自己學校的《園林植物固定資產(chǎn)管理制度》，具體包括采購審批、專家論證、招標實施、采購驗收、養(yǎng)護管理、盤點清查、損毀賠償?shù)?，使高校園林植物在日常資產(chǎn)管理工作中有章可循、有據(jù)可依。

3.3 隊伍建設

針對園林植物專業(yè)性強的特點，高校要加強專業(yè)管理隊伍的建設，在配備專業(yè)資產(chǎn)管理人員時要求其最好具有園林植物相關的專業(yè)知識，同時還要不斷加強自身的業(yè)務學習水平，通過外出交流、實地調(diào)研、專業(yè)培訓學習等方式，鍛煉成全面的管理業(yè)務人才，以加強對園林植物資產(chǎn)的管理，確保園林植物類資產(chǎn)的保值、增值。

3.4 科學有效的管理

高校要對校園目前生長的園林植物類資產(chǎn)進行全面核查，按照喬木、灌木、藤本、多年生草本、草坪、一二年生草本等分門別類地進行登記造冊，并參照市場同類或類似種類規(guī)格的園林植物進行估價，單價在1000元以上的園林植物要進行標記。只有完全調(diào)查清楚校園的園林植物，才能了解園林植物類資產(chǎn)的情況，提高園林植物資產(chǎn)實物管理與價值管理的一致性。

園林植物要想生長良好，需要養(yǎng)護工人進行專業(yè)養(yǎng)護，除此之外，還需要施肥、除草、病蟲害防治等，這些措施都需要計入園林植物的資產(chǎn)成本中[4]。

一二年生草本、草坪類不同于其他園林植物，需要定期進行統(tǒng)計，時間建議為五年期。

3.5 構建高校園林植物資產(chǎn)管理信息化平臺

構建高校園林植物資產(chǎn)管理網(wǎng)絡平臺，設置園林植物資產(chǎn)信息查詢系統(tǒng)。利用電子存儲載體形式可以實現(xiàn)園林植物資產(chǎn)信息的全面長期保存，包括名稱、類別、數(shù)量、（最新評估）單價、數(shù)量、復價、養(yǎng)護區(qū)域等全方位信息，資產(chǎn)管理人員可以利用系統(tǒng)的統(tǒng)計和分析功能，全面及時地掌握園林植物資產(chǎn)的存量價值增值等情況。

財政部新修訂的《事業(yè)單位財務規(guī)則》《事業(yè)單位會計準則》以及《高校財務制度》等一系列規(guī)則和制度都已將園林植物類資產(chǎn)納入固定資產(chǎn)管理的范疇，在新形勢下，應順應制度改革要求，提高園林植物資產(chǎn)的使用效益，對高校管理者提高高校固定資產(chǎn)管理工作規(guī)范化、科學化、現(xiàn)代化水平，管好用好學校的各類物資，充分發(fā)揮高校固定資產(chǎn)的效能具有重要意義。