新形勢下工程的經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險及應(yīng)對策略研究

何冬梅

（兗礦新陸建設(shè)發(fā)展有限公司，山東 鄒城 273500）

1 新形勢下工程經(jīng)濟(jì)管理中存在的風(fēng)險

1.1 成本控制風(fēng)險

在工程建設(shè)施工中，如果實際投入的施工成本高于工程預(yù)算，就會導(dǎo)致成本控制風(fēng)險的產(chǎn)生，從而造成工程經(jīng)濟(jì)和社會效益的損失。通常情況下，導(dǎo)致成本控制風(fēng)險的原因主要有進(jìn)度拖延、質(zhì)量缺陷以及工程施工單位不重視對工程財務(wù)管理和施工的控制等幾個方面。

1.2 合同簽訂風(fēng)險

在所有工程項目施工工作開始之前，企業(yè)的相關(guān)人員都會按照技術(shù)參數(shù)、經(jīng)濟(jì)條件等各種因素來預(yù)測工程項目可能需要花費的時間，并根據(jù)預(yù)測內(nèi)容和施工方簽訂合同。但是在實際的施工過程中，很有可能因為其他因素的影響導(dǎo)致工期的延誤。此外，在簽訂合同的時候，由于相關(guān)的合同內(nèi)容不夠明確和完善，很可能會給合同雙方的實際執(zhí)行過程埋下隱患。最后，在施工物資的采購過程中，也可能存在一些風(fēng)險，例如，部分合同規(guī)定在施工材料價格的上漲幅度小于10%的時候，就不需要對價格進(jìn)行再次調(diào)整，最終的風(fēng)險全部由承包人承擔(dān)。但是，因為近年來市場競爭日益激烈，很多企業(yè)為了獲取更多的利益而將招投標(biāo)過程中的價格惡意壓低，從而致使工程材料的質(zhì)量也大大降低。

1.3 投標(biāo)招標(biāo)風(fēng)險

在工程招標(biāo)過程中，很多建筑公司為了中標(biāo)而使用一些不合理和不合法的手段來進(jìn)行惡性競爭，也有一些地區(qū)的政府部門會強行加入招標(biāo)過程中，導(dǎo)致工程招標(biāo)原則浮于表面[1]。目前，我國的相關(guān)法律并未對工程招標(biāo)的定額進(jìn)行嚴(yán)格要求和規(guī)定，致使一些施工單位出現(xiàn)故意拖欠工程款、惡意壓價等情況，從而造成了工程施工時間的延長。

1.4 工程質(zhì)量風(fēng)險

在工程施工的開展過程中，因為一些施工人員的綜合素質(zhì)較低，對于施工規(guī)范沒有明確的認(rèn)識和了解，從而就給工程的施工質(zhì)量、持續(xù)時間等方面埋下隱患。此外，從我國目前整體的工程經(jīng)濟(jì)管理工作來看，許多施工單位并未對所有施工人員進(jìn)行相關(guān)的技術(shù)培訓(xùn)，致使很多施工人員不能夠熟練操作設(shè)備，很多質(zhì)量問題也就隨之產(chǎn)生，工期也就相應(yīng)延長了。

2 新形勢下導(dǎo)致工程經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險的主要原因

2.1 工程項目成本保障機制不健全

從目前工程項目的實際施工過程來看，在成本管理方面還尚未實現(xiàn)權(quán)責(zé)統(tǒng)一。此外，在內(nèi)外經(jīng)濟(jì)管理方面也沒有實現(xiàn)同步進(jìn)行，致使經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險的控制效果并不明顯。所以，在開展工程項目成本管理的時候，必須要做好內(nèi)外經(jīng)濟(jì)管理和成本管控的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一。

2.2 工程施工消耗過大

目前，我國大部分工程項目的施工過程中都使用的是粗放型的經(jīng)濟(jì)管理管理模式，還尚未形成健全的成本管理體系。這導(dǎo)致在實際的工程項目建設(shè)過程中，沒有辦法參考科學(xué)的制度規(guī)范，從而使得施工成本大于實際的工程預(yù)算。此外，因為相關(guān)的施工企業(yè)沒有合理約束分包項目，致使經(jīng)濟(jì)管理工作變得越來越復(fù)雜，相關(guān)的成本費用控制工作也就難以開展，從而造成施工過程中資金浪費情況，企業(yè)最終獲得的經(jīng)濟(jì)效益也就隨之減少。

2.3 工程經(jīng)濟(jì)管理技術(shù)較為落后

工程經(jīng)濟(jì)管理技術(shù)的實際情況會對工程經(jīng)濟(jì)管理工作的效率產(chǎn)生直接影響[2]。但是從目前來看，我國大部分的工程施工企業(yè)使用的經(jīng)濟(jì)管理技術(shù)都明顯要落后于新形勢下的經(jīng)濟(jì)體制，致使工程成本管理工作的效率大幅度降低。此外，在新形勢下，工程經(jīng)濟(jì)管理技術(shù)的發(fā)展速度是非?？斓?。因此，如果企業(yè)不能以自身的實際情況為基礎(chǔ)，加大對先進(jìn)工程經(jīng)濟(jì)管理技術(shù)的引入力度，就可能會給企業(yè)帶來更多的工程經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險。

3 新形勢下工程經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險的應(yīng)對策略

3.1 做好工程施工材料采購預(yù)算

在采購工程施工材料之前，必須要做好相關(guān)的采購預(yù)算工作。因此，相關(guān)的預(yù)算人員必須深入國內(nèi)外市場進(jìn)行實地考察，只有這樣才可以實現(xiàn)對施工材料的科學(xué)和有效控制。此外，因為材料采購預(yù)算工作將直接決定工程施工成本的數(shù)額，因此，要想有效地解決目前的預(yù)算問題，相關(guān)的預(yù)算管理人員就必須要按照目前市場上各種材料的實際情況來合理預(yù)測之后一段時間內(nèi)其價格的變動范圍，以此來確保施工材料的經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險降到最低。

3.2 加強對合同的管理

要想做好對合同的管理工作，企業(yè)就必須要做好以下幾方面的工作：第一，在合同形成初期，需要全面監(jiān)督和考察施工物資的詢報價和招投標(biāo)過程，以防因為合同形成過程中的漏洞給企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟(jì)損失；第二，在合同簽訂時，必須確保所有的合同內(nèi)容對于合同雙方來說是公平合理的，防止后續(xù)合同執(zhí)行過程中產(chǎn)生索賠和各種糾紛；第三，在合同簽訂之后，如果發(fā)生施工情況和合同相關(guān)條約不一致的情況，必須要以合同規(guī)定為準(zhǔn)；第四，如果產(chǎn)生合同變更和合同解除的情況，必須要明確造成相關(guān)問題的責(zé)任方，對于那些因為企業(yè)自身行為導(dǎo)致的損失，需要查出問題的根源，并及時采取措施進(jìn)行解決，盡最大努力將損失降到最低。

3.3 提高工程投標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)

對于工程經(jīng)濟(jì)管理工作來說，工程投標(biāo)招標(biāo)是必不可少的一個環(huán)節(jié)。在開始投標(biāo)之前，必須先制定合理科學(xué)的施工技術(shù)方案，并在此基礎(chǔ)上，根據(jù)合同內(nèi)容的相關(guān)規(guī)定，設(shè)計一個和工程實際情況一致的施工流程[3]。在這個環(huán)節(jié)結(jié)束之后，應(yīng)該根據(jù)企業(yè)的實際發(fā)展情況開展工程項目預(yù)算工作。在標(biāo)書制作完成后，需要對一些潛在的工程風(fēng)險進(jìn)行總結(jié)，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行工程報價。此外，在投標(biāo)過程中，要嚴(yán)格審查所有標(biāo)書中的施工方案和施工技術(shù)，在審核過程中涉及的工作人員必須是對施工現(xiàn)場和相關(guān)的施工技術(shù)有清楚了解的專業(yè)人員。

3.4 建立健全的工程經(jīng)濟(jì)管理體制

完善的體制是工程經(jīng)濟(jì)管理工作高效開展的重要保障，只有建立完善的工程經(jīng)濟(jì)管理體制，才能實現(xiàn)對經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險的有效控制，確保工程施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)收益的最大化。在具體實施的過程中，應(yīng)該結(jié)合工程經(jīng)濟(jì)管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)，有針對性制定規(guī)章制度，對工程施工作業(yè)進(jìn)行規(guī)范。為了保障經(jīng)濟(jì)管理制度能夠在工程施工中得到有效的落實，有必要設(shè)置工程現(xiàn)場監(jiān)督小組，對工程施工作業(yè)進(jìn)行動態(tài)監(jiān)管，對各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的檢查管理，同時保障工程施工的效率。

3.5 提升施工人員的素質(zhì)水平

對于施工企業(yè)來說，施工人員是其必不可少的一個組成部分，他們的綜合素質(zhì)和技術(shù)水平將直接決定企業(yè)的發(fā)展水平。因此，企業(yè)必須要加大對施工人員的培訓(xùn)力度，促使他們的質(zhì)量意識和素質(zhì)水平得到有效提升。此外，企業(yè)也可以定期地組織一些內(nèi)部的交流活動，給所有的員工提供一個技術(shù)交流的平臺，確保新員工能夠有機會學(xué)習(xí)到老員工的工作經(jīng)驗，從而能夠提高施工人員整體的素質(zhì)水平和工作能力。

4 結(jié)語

總之，新形勢下，工程企業(yè)的工程經(jīng)濟(jì)管理過程中存在著諸多風(fēng)險。因此，相關(guān)的企業(yè)必須要深入了解造成這些經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險的原因，并在此基礎(chǔ)上及時制定科學(xué)合理的策略進(jìn)行應(yīng)對，只有這樣才能將工程經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險的發(fā)生率降到最低。