石油企業(yè)運(yùn)輸管理創(chuàng)新研究

周志保

（中國石油運(yùn)輸有限公司廣東分公司，廣州 511400）

1 研究的背景與意義

當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展快速，石油需求量也迅速提高。但我國當(dāng)前石油化工產(chǎn)品維持在低價(jià)位空間，這給石油企業(yè)經(jīng)營管理帶來了很大壓力。運(yùn)輸費(fèi)用是石油企業(yè)的一項(xiàng)巨大開支。因此，推進(jìn)運(yùn)輸管理創(chuàng)新、降低運(yùn)輸成本、提高運(yùn)輸效能成為可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。本文針對(duì)我國石油運(yùn)輸企業(yè)管理機(jī)制、人力資源、風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)等方面存在的問題進(jìn)行研究，為石油運(yùn)輸企業(yè)管理提出更科學(xué)、操作性更強(qiáng)的對(duì)策，以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

2 我國石油運(yùn)輸企業(yè)管理創(chuàng)新環(huán)境分析

2.1 推進(jìn)深化改革，管理創(chuàng)新勢(shì)在必行

十八大以來，石油行業(yè)根據(jù)政策與發(fā)展現(xiàn)狀，制定了相應(yīng)的改革方案。目前，涉及石油運(yùn)輸企業(yè)的各領(lǐng)域市場準(zhǔn)入和價(jià)格已逐步開放，國企也正在進(jìn)行內(nèi)部重組，企業(yè)管理的創(chuàng)新意識(shí)不斷增強(qiáng)，積累了創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，為運(yùn)輸管理創(chuàng)新提供了有力的基礎(chǔ)和環(huán)境保障。

2.2 推行預(yù)算管理，有效壓縮運(yùn)輸成本

近年來，我國石油運(yùn)輸企業(yè)建立了完善的預(yù)算管理體系，通過設(shè)置指標(biāo)、強(qiáng)化考核等方式，有效降低了運(yùn)輸成本。建立成本費(fèi)用定額，與國外先進(jìn)企業(yè)對(duì)標(biāo)，尋找自身差距，提高預(yù)算編制水平。建立了招標(biāo)、比價(jià)等制度，優(yōu)化供應(yīng)商和供貨渠道，降低采購成本。推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，深化公司制改造力度，明確職責(zé)、規(guī)范運(yùn)行的管理體制，為企業(yè)發(fā)展提供指引。

2.3 放開運(yùn)輸市場，第三方物流迅速發(fā)展

隨著國企深化改革力度的加大，石油企業(yè)運(yùn)輸市場也逐步向民營機(jī)構(gòu)開放，第三方石油物流得到迅速發(fā)展。作為石油供、需方之外的組織，第三方物流為石油運(yùn)輸提供了針對(duì)性強(qiáng)的運(yùn)力支持，減少了不必要的投資，轉(zhuǎn)移了由于油價(jià)、產(chǎn)量變動(dòng)等因素引起的風(fēng)險(xiǎn)。但同時(shí)，也給石油運(yùn)輸企業(yè)帶來了競爭和市場業(yè)務(wù)份額被瓜分的問題。

3 石油運(yùn)輸企業(yè)管理存在的問題

3.1 管理運(yùn)行體制與現(xiàn)代物流運(yùn)輸不適應(yīng)

石油運(yùn)輸企業(yè)產(chǎn)生于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代。起初，這種國有企業(yè)結(jié)構(gòu)能夠穩(wěn)定職工隊(duì)伍，也保障了油田生產(chǎn)運(yùn)營的需要。但市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，國有企業(yè)固有的弊端也逐漸暴露出來，冗員多、士氣低、創(chuàng)新意識(shí)差等問題不斷增多。同時(shí)，僵化的管理機(jī)制又影響了企業(yè)內(nèi)部的改革，造成了效率低下、配合不暢的短板。這種管理機(jī)制下，石油運(yùn)輸企業(yè)管理很難整合物流、信息化和供應(yīng)鏈系統(tǒng)，難以適應(yīng)現(xiàn)代化物流配送的發(fā)展趨勢(shì)。

3.2 市場競爭環(huán)境與現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展不適應(yīng)

在一定時(shí)期內(nèi)，為彌補(bǔ)油田自有運(yùn)力的不足，管理局逐步開放油田市場，導(dǎo)致社會(huì)運(yùn)力大量涌入。同時(shí)，在油價(jià)走俏、市場環(huán)境好的時(shí)候，油田各單位也紛紛增加運(yùn)力來增加經(jīng)營收入，造成運(yùn)力過剩。當(dāng)前，油田運(yùn)輸市場對(duì)社會(huì)放開，但卻沒有建立完善的管理制度，使市場競爭無序、運(yùn)轉(zhuǎn)不規(guī)范，大量的社會(huì)運(yùn)輸企業(yè)搶占了油田的市場份額[1]。與此形成鮮明對(duì)比的是，雖油田運(yùn)輸企業(yè)水平很高，但是卻限于單一的運(yùn)營模式，無法適應(yīng)社會(huì)運(yùn)輸市場，影響了企業(yè)發(fā)展。

3.3 人力資源隊(duì)伍與油田運(yùn)輸目標(biāo)不適應(yīng)

物流是包含運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、管理等多方面的“綜合體”。對(duì)于油田運(yùn)輸企業(yè)來講，具有運(yùn)量大、環(huán)節(jié)多的特點(diǎn)。但目前，大部分物流企業(yè)發(fā)展缺乏懂技術(shù)、懂服務(wù)的技能人才，對(duì)油田運(yùn)輸管理的研究不足。在企業(yè)內(nèi)部沒有科學(xué)的運(yùn)營模式和管理平臺(tái)，從根本上制約了運(yùn)輸企業(yè)管理的創(chuàng)新。

3.4 內(nèi)控體系效率與外部市場風(fēng)險(xiǎn)不適應(yīng)

國際油價(jià)持續(xù)低迷，石油的利潤也大幅縮減，我國石油企業(yè)處于虧損狀態(tài)，運(yùn)價(jià)指數(shù)波動(dòng)大，給國內(nèi)油運(yùn)市場帶來了較大的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，隨著我國大力推動(dòng)供給結(jié)構(gòu)調(diào)整，開展生態(tài)治理，對(duì)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)要求越來越高，受上述因素的影響，交通工具的價(jià)格增長，增加了運(yùn)輸成本。加之，醫(yī)療、保險(xiǎn)等制度的完善，人力運(yùn)營成本也不斷提高。在這種形勢(shì)下，石油運(yùn)輸企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控體系建設(shè)卻嚴(yán)重滯后于市場變化形勢(shì)，市場風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、成本控制、財(cái)務(wù)預(yù)算等體系建設(shè)還不能與風(fēng)險(xiǎn)防控要求相適應(yīng)。

4 石油企業(yè)運(yùn)輸管理創(chuàng)新的對(duì)策建議

面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)與發(fā)展并存、挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存的石油市場環(huán)境，石油企業(yè)運(yùn)輸管理唯有通過不斷的創(chuàng)新才能適應(yīng)當(dāng)前市場。從經(jīng)濟(jì)形勢(shì)來看，石油企業(yè)運(yùn)輸管理應(yīng)該從管理模式、物流技術(shù)、人力資源建設(shè)、內(nèi)控體系完善等方面統(tǒng)籌推進(jìn)，不斷提高自身的核心競爭力，為面對(duì)更加激烈的市場競爭環(huán)境提供有力的保證。

4.1 引入現(xiàn)代管理理念，改革管理體制

管理體制是現(xiàn)代企業(yè)的核心，決定了企業(yè)技術(shù)、資金、人力等資源的使用效率。管理體制存在的問題不解決，就會(huì)造成企業(yè)的各項(xiàng)資源的浪費(fèi)。鑒于國有企業(yè)的實(shí)際情況，推進(jìn)企業(yè)改革，必須建立體系完善、職能明確、嚴(yán)謹(jǐn)高效的管理制度。合理優(yōu)化管理構(gòu)架，按公司化的模式對(duì)石油運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行治理，借鑒先進(jìn)企業(yè)運(yùn)維經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)用現(xiàn)代管理理念，對(duì)運(yùn)輸管理流程進(jìn)行梳理，完善公司章程和制度體系。

4.2 緊跟前沿物流技術(shù)，發(fā)展現(xiàn)代物流

以信息化建設(shè)為核心的現(xiàn)代物流體系是今后石油運(yùn)輸企業(yè)的主要發(fā)展方向，運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)建立完善的信息管理系統(tǒng)，將企業(yè)所擁有的運(yùn)力、路線等資源錄入信息化管理系統(tǒng)，通過大數(shù)據(jù)模式，統(tǒng)一調(diào)配人力、運(yùn)力、線路等資源，優(yōu)化運(yùn)輸線路，最大限度地利用各項(xiàng)資源。同時(shí)，完善物流管理信息化系統(tǒng)、GPS、EDI系統(tǒng)，加強(qiáng)供應(yīng)、銷售、服務(wù)等環(huán)節(jié)間的信息共享力度，提高資源調(diào)配能力，形成管理、調(diào)度、運(yùn)輸一體化的運(yùn)輸管理鏈條。

4.3 重視物流人才培育，提高培訓(xùn)水平

石油是重要的戰(zhàn)略資源，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國家安全和民生保障。因此，石油運(yùn)輸企業(yè)管理創(chuàng)新要考慮到國情，著力培育一批高端物流人才，有力提高石油運(yùn)輸企業(yè)的管理水平。培育高端物流人才隊(duì)伍，要以現(xiàn)有石油運(yùn)輸企業(yè)人員為主體，通過聘請(qǐng)專家培訓(xùn)、員工自學(xué)、崗位實(shí)踐等方式，為員工提供優(yōu)良的成長環(huán)境，不斷提高員工隊(duì)伍的整體素質(zhì)[2]。在企業(yè)內(nèi)部根據(jù)崗位貢獻(xiàn)、個(gè)人綜合素質(zhì)等因素為標(biāo)準(zhǔn)，把具有潛質(zhì)的員工作為重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象，營造能者上、庸者下的良好氛圍。其次，還應(yīng)以往屆大學(xué)生、職校生作為新興力量，將具有較高學(xué)歷的物流畢業(yè)生吸收進(jìn)企業(yè)進(jìn)行培養(yǎng)。同時(shí)，也要注重以社會(huì)化人才作為補(bǔ)充力量，將民營運(yùn)輸企業(yè)中的精英物流人才吸收進(jìn)企業(yè)，合理安排崗位，為運(yùn)輸管理創(chuàng)新提供動(dòng)力、營造活力。最后，建立信息化學(xué)習(xí)平臺(tái)，推進(jìn)知識(shí)共享，引導(dǎo)員工學(xué)習(xí)最新的物流知識(shí)和技能，迅速提高運(yùn)輸管理整體水平。

4.4 加大內(nèi)控體系建設(shè)，防范各類風(fēng)險(xiǎn)

當(dāng)前，石油運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)營管理也面臨著成本、安全等風(fēng)險(xiǎn)，需要建立并完善內(nèi)控體系，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。成本方面，加大與國外石油、物流等企業(yè)的合作，取長補(bǔ)短，降低成本壓力。加強(qiáng)與國內(nèi)石油集團(tuán)的合作，通過科學(xué)的市場機(jī)制，保證石油運(yùn)輸?shù)膬r(jià)格彈性，提高定價(jià)主動(dòng)權(quán)，避免運(yùn)輸價(jià)格浮動(dòng)給企業(yè)帶來的運(yùn)營隱患。安全方面，應(yīng)加大創(chuàng)新力度，積極推廣HSE管理，將安全管理納入常態(tài)化，有效杜絕安全風(fēng)險(xiǎn)。財(cái)務(wù)方面，建立成本管控體系，全面監(jiān)控財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)對(duì)運(yùn)輸管理存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)警，保證企業(yè)管理創(chuàng)新的成效。

5 結(jié)論

進(jìn)入新時(shí)代，去杠桿、去庫存、去產(chǎn)能、降成本、補(bǔ)短板，為石油運(yùn)輸企業(yè)帶來了新的發(fā)展空間和更加激烈的市場競爭。作為石油運(yùn)輸企業(yè)，應(yīng)充分把握市場形勢(shì)，積極提高自身管理效率和技術(shù)水平。核心在管理、技術(shù)、人才、防控制等方面進(jìn)行大力的創(chuàng)新和落實(shí)，通過改革企業(yè)管理機(jī)制、加大信息化、技術(shù)革新力度、培育物流人才、強(qiáng)化內(nèi)控體系建設(shè)等措施，進(jìn)一步推動(dòng)石油運(yùn)輸企業(yè)管理創(chuàng)新，為企業(yè)自身可持續(xù)發(fā)展和我國石油戰(zhàn)略的實(shí)施提供有力的支持。