淺談如何提高電力企業(yè)的全面預(yù)算管理

曾憲樺

（國(guó)網(wǎng)湖北省電力公司武漢供電公司，武漢430000）

1 引言

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的不斷變革，我國(guó)對(duì)于企業(yè)的財(cái)務(wù)管理越來(lái)越重視，其中，預(yù)算管理是財(cái)務(wù)管理的最關(guān)鍵組成部分，是企業(yè)體制改革的中心位置，也是我國(guó)重要支柱企業(yè)的一個(gè)重要分支。因此，在實(shí)際的全面預(yù)算管理之中，我國(guó)必須對(duì)電力企業(yè)進(jìn)行一個(gè)全面性的排查和發(fā)展，一步步完善電力企業(yè)的機(jī)制。

2 我國(guó)現(xiàn)階段全面預(yù)算管理中存在的問(wèn)題

隨著我國(guó)改革開(kāi)放的不斷推進(jìn)，我國(guó)電力公司全面預(yù)算的發(fā)展取得了一定的進(jìn)步。但是在實(shí)際的工作狀況中，由于整體電力企業(yè)具有特殊的行業(yè)性，現(xiàn)在資金預(yù)算方面中仍然存在著很多不足之處。

2.1 資金預(yù)算注重短期效益

在我國(guó)，每個(gè)企業(yè)成本預(yù)算管理是企業(yè)衡量長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的一個(gè)重要指標(biāo)。它不僅可以衡量整個(gè)企業(yè)所處的市場(chǎng)中一些動(dòng)態(tài)的行情，還可以對(duì)企業(yè)今后的發(fā)展進(jìn)行戰(zhàn)略部署決策，同時(shí)把握整體的企業(yè)與市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)，為企業(yè)做出正確的決策，起到奠基作用。對(duì)企業(yè)而言，預(yù)算管理主要是集中在期間年度的活動(dòng)上，主體注重年度的技術(shù)的發(fā)展。對(duì)于一些企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，則是處于忽視狀態(tài)。但是如果只是注重短期效益的獲取，忽視長(zhǎng)遠(yuǎn)的考慮，容易失去市場(chǎng)先機(jī)，錯(cuò)失預(yù)算管理的初心。

2.2 各部門(mén)之間缺乏溝通和協(xié)調(diào)

企業(yè)之中要做到好的預(yù)算管理需要各部門(mén)之間進(jìn)行相互協(xié)調(diào)。這種協(xié)調(diào)指的不僅是同級(jí)之間進(jìn)行相互配合，也指的是上下級(jí)之間進(jìn)行相互溝通協(xié)作。在實(shí)際的預(yù)算過(guò)程中，每個(gè)部門(mén)可能都會(huì)參與到其中，如果一旦失去了每個(gè)部門(mén)的參與者，會(huì)使得預(yù)算整體變得差強(qiáng)人意，整體的預(yù)算效果也達(dá)不到原始的基礎(chǔ)積累，不僅如此，最后還有可能造成公司決策上的失誤，公司可能會(huì)遭受巨大損失。

2.3 預(yù)算部門(mén)責(zé)任不明確

在實(shí)際的企業(yè)預(yù)算之中，很多企業(yè)在預(yù)算執(zhí)行的時(shí)候，往往會(huì)比較輕視規(guī)劃和設(shè)計(jì)，只注重結(jié)果。但是在實(shí)際的操作過(guò)程中比較容易出現(xiàn)責(zé)任推脫和責(zé)任不明的情況。部分企業(yè)把全面預(yù)算看作是單獨(dú)的一部分，一旦出現(xiàn)問(wèn)題，便將責(zé)任掛靠在與業(yè)務(wù)相關(guān)的部門(mén)，事實(shí)上可能并不是該部門(mén)造成的。因?yàn)轭A(yù)算管理其實(shí)是一個(gè)連續(xù)的過(guò)程，每一個(gè)過(guò)程都會(huì)涉及不同部門(mén)之間的相互溝通、理解以及協(xié)助，因此，部門(mén)之間的推脫可能會(huì)造成整體公司的預(yù)算決策失誤[1]。

2.4 預(yù)算管理執(zhí)行不力，審核不嚴(yán)格

在實(shí)際的預(yù)算執(zhí)行之中，只重視基本的預(yù)算編制，對(duì)于執(zhí)行方面比較輕視，很多相關(guān)設(shè)計(jì)部門(mén)僅僅是按照自身的要求進(jìn)行預(yù)算管理，而不會(huì)按照整體的公司預(yù)算編制進(jìn)行比較，容易增加不需要的支出，最后往往會(huì)造成公司決策性的失誤。并且部分公司對(duì)于預(yù)算管理比較忽視，對(duì)于審核部門(mén)只是聘用一些只懂基本知識(shí)的人，不能進(jìn)行有效地查缺補(bǔ)漏，往往會(huì)造成部門(mén)人員玩忽職守，直接導(dǎo)致預(yù)算結(jié)果出現(xiàn)大方位的偏差，進(jìn)一步損害公司的利益。

3 提高電力企業(yè)預(yù)算管理水平的重要性

電力企業(yè)的全面預(yù)算管理，實(shí)質(zhì)上是一個(gè)總的管理體系。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的科學(xué)預(yù)測(cè)之下,可以用大數(shù)據(jù)模型對(duì)初步的企業(yè)公司運(yùn)行數(shù)據(jù)進(jìn)行模擬處理[2]。這樣可以有效避免一些最基本的決策失誤，還可以提升企業(yè)在市場(chǎng)中的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

3.1 健全預(yù)算執(zhí)行崗位落實(shí)制度

在企業(yè)的實(shí)際操作中，運(yùn)用全面的預(yù)算管理體系，可以將企業(yè)的各項(xiàng)工作納入一個(gè)整體的計(jì)劃之中，進(jìn)行整體的計(jì)劃編制。將大數(shù)據(jù)模型加整體公司的發(fā)展規(guī)劃分配到每一個(gè)崗位之中，做到全面發(fā)展。每個(gè)單位的不同目標(biāo)和責(zé)任范圍都可以進(jìn)行明確化的改善，使公司內(nèi)部有序地完成各項(xiàng)工作，相互協(xié)調(diào)，相互扶持，提高公司運(yùn)營(yíng)能力，減少公司內(nèi)部出現(xiàn)的矛盾。

3.2 提高企業(yè)的內(nèi)服資源的整合

企業(yè)進(jìn)行全面資金預(yù)算管理，可以將整個(gè)企業(yè)中有相互關(guān)系的資源進(jìn)行相互的融合協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)中每個(gè)部門(mén)都能起到一個(gè)緊密的監(jiān)督和控制的配合，促進(jìn)企業(yè)向最基本的戰(zhàn)略目標(biāo)前進(jìn)，把握企業(yè)的主要發(fā)展方向。因此，在實(shí)際過(guò)程之中，要求整個(gè)企業(yè)的預(yù)算部門(mén)對(duì)企業(yè)的整體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行基本的聯(lián)系部門(mén)、統(tǒng)籌部門(mén)和協(xié)調(diào)部門(mén)之間的平衡關(guān)系，通過(guò)資金預(yù)算可以使企業(yè)在項(xiàng)目的選擇中對(duì)每個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行指標(biāo)性地分解，進(jìn)行不同情況下的日常監(jiān)督工作，既加強(qiáng)了不同部門(mén)之間的溝通，還避免了資金預(yù)算在財(cái)務(wù)部門(mén)中的機(jī)會(huì)成本差異，利于減少資金的成本運(yùn)作[3]。

3.3 進(jìn)一步完善企業(yè)的監(jiān)控和考核機(jī)制

在企業(yè)的整體預(yù)算編制中可以通過(guò)不同的指標(biāo)對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者和利益相關(guān)者進(jìn)行分析，同時(shí)，在進(jìn)行全面預(yù)算時(shí)，還給將來(lái)的預(yù)算提供了一定的依據(jù)，完善了公司的監(jiān)督和考察機(jī)制，可以進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)其中的不足之處并進(jìn)行改進(jìn)。不僅如此，還可以對(duì)預(yù)算指標(biāo)中的執(zhí)行情況進(jìn)行相關(guān)的衡量和監(jiān)控。

4 提高電力企業(yè)全面預(yù)算水平的對(duì)策

4.1 進(jìn)一步加強(qiáng)推廣力度，互相協(xié)調(diào)部門(mén)之間的關(guān)系

電力企業(yè)的全面預(yù)算涉及企業(yè)的不同部門(mén)之間的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，因此，不同部門(mén)之間的合作是不可避免的[4]。對(duì)于這種情況，公司應(yīng)該組建專門(mén)的預(yù)算管理小組，將不同的預(yù)算指標(biāo)落實(shí)到不同的部門(mén)之間，并分派不同的人員進(jìn)行專門(mén)的管理，將整體目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化，推動(dòng)預(yù)算管理水平的提高，加強(qiáng)公司的員工參與度，使整體的預(yù)算管理具有良好的群眾基礎(chǔ)，進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)[5]。

4.2 嚴(yán)格實(shí)現(xiàn)不同程度的預(yù)算管理

企業(yè)應(yīng)該確定專門(mén)的預(yù)算小組進(jìn)行預(yù)算管理。針對(duì)預(yù)算中的每一個(gè)職責(zé)進(jìn)行基本化的監(jiān)督控制，保證每一個(gè)小目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。每個(gè)預(yù)算確定之后，應(yīng)該層層分解，從橫向分析確定完善的預(yù)算責(zé)任體系，強(qiáng)化資金的預(yù)算控制，嚴(yán)格把控資金的支出，在進(jìn)行預(yù)算時(shí)，嚴(yán)格遵守企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)范制度，加強(qiáng)監(jiān)控[6]。及時(shí)查明異常情況并解決，這樣可以使得在執(zhí)行預(yù)算方案的時(shí)候，保證每一筆支出都是確定無(wú)疑的，既保證了監(jiān)督的客觀性，又保證了執(zhí)行的可靠性。

4.3 提高預(yù)算管理的質(zhì)量監(jiān)控

在不同的企業(yè)進(jìn)行預(yù)算管理的時(shí)候，可以建立起符合企業(yè)實(shí)際情況的預(yù)算管理模型，健全部分企業(yè)的預(yù)算成本體系，在實(shí)際操作中選擇一個(gè)行業(yè)內(nèi)發(fā)展趨勢(shì)有榜樣作用的企業(yè)，作為自己的模范型企業(yè)，并結(jié)合實(shí)際情況制定自己的預(yù)算目標(biāo)，形成自己獨(dú)特的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。進(jìn)行實(shí)地操作的時(shí)候，還要踐行以人為本的思想，考慮個(gè)人因素和社會(huì)因素，完善預(yù)算管理中的預(yù)警機(jī)制和反饋系統(tǒng)。

5 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在實(shí)際操作過(guò)程中，電力企業(yè)要想取得行業(yè)內(nèi)比較好的發(fā)展，必須要提高自身的核心競(jìng)爭(zhēng)能力，并通過(guò)企業(yè)優(yōu)良的預(yù)算管理，加強(qiáng)企業(yè)中的經(jīng)營(yíng)發(fā)展指標(biāo)分析，使得企業(yè)的管理層能夠在短期內(nèi)把握公司的長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)，提高公司整體的發(fā)展能力，推動(dòng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)健發(fā)展。