意見概覽

1 指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，緊緊圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，立足深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，按照適應(yīng)世貿(mào)組織規(guī)則、保護(hù)農(nóng)民利益、支持農(nóng)業(yè)發(fā)展和“擴(kuò)面、增品、提標(biāo)”的要求，進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策，提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)能力，優(yōu)化農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展，更好地滿足“三農(nóng)”領(lǐng)域日益增長(zhǎng)的風(fēng)險(xiǎn)保障需求。

2 基本原則

政府引導(dǎo)

更好發(fā)揮政府引導(dǎo)和推動(dòng)作用，通過加大政策扶持力度，強(qiáng)化業(yè)務(wù)監(jiān)管，規(guī)范市場(chǎng)秩序。

市場(chǎng)運(yùn)作

與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展內(nèi)在規(guī)律相適應(yīng)，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，以需求為導(dǎo)向，強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)。

自主自愿

不得強(qiáng)迫、限制農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。結(jié)合實(shí)際探索符合不同地區(qū)特點(diǎn)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)模式，調(diào)動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)各參與方的積極性。

協(xié)同推進(jìn)

加強(qiáng)協(xié)同配合，統(tǒng)籌兼顧新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和小農(nóng)戶，既充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和風(fēng)險(xiǎn)管理功能，又注重融入農(nóng)村社會(huì)治理，共同推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作。

主要目標(biāo)

提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)能力

2022年

三大主糧作物農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)到70%以上，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)深度（保費(fèi)/第一產(chǎn)業(yè)增加值）達(dá)到1%，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)密度（保費(fèi)/農(nóng)業(yè)從業(yè)人口）達(dá)到500元/人

2030年

總體發(fā)展基本達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，實(shí)現(xiàn)補(bǔ)貼有效率、產(chǎn)業(yè)有保障、農(nóng)民得實(shí)惠、機(jī)構(gòu)可持續(xù)的多贏格局。

擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保障水平拓寬農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)領(lǐng)域落實(shí)便民惠民舉措

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

完善保險(xiǎn)條款和費(fèi)率擬訂機(jī)制

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)信息共享

優(yōu)化保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)布局

完善風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制

優(yōu)化農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)運(yùn)行機(jī)制

明晰政府與市場(chǎng)邊界

完善大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制

清理規(guī)范農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)

鼓勵(lì)探索開展“農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)+”

做好組織實(shí)施工作

強(qiáng)化協(xié)同配合

加大政策扶持

營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境