建筑施工起重機(jī)械安全監(jiān)督管理措施

李魁

（深圳市光明區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站，廣東 深圳518000）

1 建筑起重機(jī)械現(xiàn)狀

隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步，我國(guó)建筑行業(yè)獲得了持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展，各類建筑工程項(xiàng)目越來(lái)越多，建筑工程建設(shè)體量也越來(lái)越大。但從最近幾年我國(guó)建筑施工項(xiàng)目安全事故發(fā)生情況來(lái)看，起重機(jī)械事故頻發(fā)，嚴(yán)重影響工程項(xiàng)目建設(shè)安全管理和建設(shè)效率。根據(jù)國(guó)家住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部統(tǒng)計(jì)，2018年全年共發(fā)生35起三人及以上等級(jí)的大型安全事故，將近一半比例是由于起重機(jī)械造成的。由于起重機(jī)械本身的特殊性能和使用的要求較高，發(fā)生安全事故的概率也較大，一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故，將極容易造成大量傷亡問(wèn)題，是建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的重大危險(xiǎn)因素之一[1]。

從我國(guó)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)起重機(jī)械安全管理現(xiàn)狀來(lái)看，普遍存在設(shè)備老化、管理體制不健全、工作人員專業(yè)素養(yǎng)不足以及監(jiān)管不到位等各種問(wèn)題，嚴(yán)重影響起重機(jī)械使用的安全性和可靠性。有的施工企業(yè)為了降低工程建設(shè)成本，提高經(jīng)濟(jì)效益而購(gòu)買老舊的建筑起重機(jī)械進(jìn)行施工，雖然節(jié)省了經(jīng)濟(jì)成本，但這種建筑起重機(jī)械往往存在較大的安全隱患，相關(guān)設(shè)備得不到及時(shí)的更新，容易出現(xiàn)安全事故。起重機(jī)械質(zhì)量無(wú)法達(dá)到工程施工的標(biāo)準(zhǔn)，有的施工單位在機(jī)械使用過(guò)程中只重視使用而不重視維修保養(yǎng)，容易導(dǎo)致機(jī)械性能下降而引起設(shè)備運(yùn)行不穩(wěn)定和安全事故問(wèn)題。另外，建筑起重機(jī)械使用涉及的技術(shù)因素較多，安裝和拆卸過(guò)程工作量較大，需要操作人員具備專業(yè)的操作技巧和系統(tǒng)的工作經(jīng)驗(yàn)，但從實(shí)際情況來(lái)看，很多參與起重機(jī)械使用和拆裝的工作人員并不具備專業(yè)的機(jī)械設(shè)備安裝和拆卸知識(shí)，很多工作人員并沒(méi)有具備專業(yè)資質(zhì)，為了在預(yù)定的工期內(nèi)完工，沒(méi)有嚴(yán)格按照新的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行安裝拆卸作業(yè)，容易出現(xiàn)一系列的操作問(wèn)題而引起不可預(yù)想的后果。

同時(shí)，施工企業(yè)并沒(méi)有對(duì)特種操作人員進(jìn)行專業(yè)可靠的安全教育培訓(xùn)，員工普遍缺乏安全意識(shí)，在具體作業(yè)過(guò)程中隨意性較強(qiáng)，操作程序不規(guī)范、不標(biāo)準(zhǔn)，容易引發(fā)安全事故和生產(chǎn)事故，影響建筑施工的順利進(jìn)行。另外，作為施工現(xiàn)場(chǎng)的主要垂直運(yùn)輸設(shè)備，起重機(jī)械在工程建設(shè)過(guò)程中有著至關(guān)重要的作用，在施工中存在附著和頂升的過(guò)程，如果沒(méi)有妥善的管理制度進(jìn)行規(guī)范，會(huì)造成建筑起重機(jī)械施工不到位而埋下較大的安全隱患。有的施工單位沒(méi)有按照建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定對(duì)起重機(jī)械安裝完畢之后的工作情況進(jìn)行系統(tǒng)的運(yùn)行及檢查。同時(shí)，檢驗(yàn)頻次也并不到位，導(dǎo)致建筑起重機(jī)械在使用過(guò)程中存在較大的安全問(wèn)題，不利于施工的正常穩(wěn)定開展。最后，施工現(xiàn)場(chǎng)還普遍存在監(jiān)理工作不到位的問(wèn)題，監(jiān)理工程師在現(xiàn)場(chǎng)管理過(guò)程中往往以質(zhì)量監(jiān)理為主，安全監(jiān)理為輔，缺乏安全監(jiān)理知識(shí)以及對(duì)建筑機(jī)械的安全檢查的專業(yè)技能，難以科學(xué)系統(tǒng)地履行安全監(jiān)理的職能[2]。

2 建筑起重機(jī)械安全監(jiān)管難點(diǎn)

2.1 起重設(shè)備的安裝及驗(yàn)收

對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的建筑起重機(jī)械設(shè)備要進(jìn)行進(jìn)場(chǎng)前的驗(yàn)收工作，判斷其技術(shù)性能是否能夠滿足施工需要，安全性能是否能夠滿足安全使用要求，同時(shí)，機(jī)械設(shè)備的安裝要合理按照規(guī)章制度和安裝流程進(jìn)行，創(chuàng)造安全的作業(yè)環(huán)境，合理設(shè)置作業(yè)警戒區(qū)域，嚴(yán)格執(zhí)行起重機(jī)械設(shè)備“作業(yè)令”驗(yàn)收制度。起重設(shè)備的安裝、拆卸、頂升、附墻等作業(yè)要有書面的隱蔽工程驗(yàn)收與基礎(chǔ)工程設(shè)計(jì)的相關(guān)資料，其中設(shè)備還要有當(dāng)?shù)靥胤N檢測(cè)單位的檢驗(yàn)報(bào)告，所有的安全裝置必須齊全和有效。設(shè)備驗(yàn)收與安裝環(huán)節(jié)直接關(guān)系著設(shè)備后續(xù)是否能夠安全穩(wěn)定的運(yùn)行。在設(shè)備驗(yàn)收管理過(guò)程中，由于涉及的資料和環(huán)節(jié)較多，需要多方人員共同參與驗(yàn)收，往往會(huì)造成重程序輕現(xiàn)場(chǎng)的情況。由此可見，起重設(shè)備是否嚴(yán)格按照規(guī)范文件要求進(jìn)行安裝和驗(yàn)收是建筑施工起重機(jī)械的一大安全監(jiān)管難點(diǎn)[3]。

2.2 起重設(shè)備的維護(hù)及保養(yǎng)

起重設(shè)備的保養(yǎng)與維護(hù)工作中涉及的施工、監(jiān)理單位缺少起重設(shè)備方面的專業(yè)人員，起重設(shè)備的安全監(jiān)管無(wú)法有效開展，往往依靠安裝（維護(hù)保養(yǎng)）單位每月一次的保養(yǎng)來(lái)對(duì)設(shè)備進(jìn)行安全檢查。首先，維護(hù)保養(yǎng)的安全檢查頻次不足，其次，項(xiàng)目由于缺少專業(yè)機(jī)管員，無(wú)法對(duì)維護(hù)保養(yǎng)工作進(jìn)行有效監(jiān)督，很容易導(dǎo)致維護(hù)保養(yǎng)工作流于形式，無(wú)法真正對(duì)設(shè)備的使用狀況進(jìn)行評(píng)估，進(jìn)而影響設(shè)備的安全使用。

3 建筑起重機(jī)械安全監(jiān)管措施

3.1 建立科學(xué)合理的安全使用規(guī)章制度

建筑起重機(jī)械設(shè)備使用、拆卸、安裝、管理活動(dòng)涉及的責(zé)任單位較多，各單位之間管理不明，責(zé)任不清，容易產(chǎn)生較大的安全隱患[4]。因此，必須要結(jié)合相關(guān)的工作目標(biāo)以及工作要求，制定行之有效的安全管理規(guī)章制度，明確各方的安全責(zé)任。安裝單位必須要具備相應(yīng)的資質(zhì)，作業(yè)人員要具備特種作業(yè)操作資格證書，總承包單位及監(jiān)理單位要適時(shí)檢查現(xiàn)場(chǎng)施工安全管理工作的落實(shí)情況，并嚴(yán)格要求履行各項(xiàng)安全職責(zé)，對(duì)建筑起重機(jī)械設(shè)備的各項(xiàng)證明和文件進(jìn)行嚴(yán)格的審核，制定科學(xué)合理的事故應(yīng)急救援方案和專項(xiàng)施工方案，并指定專職安全生產(chǎn)管理人員或機(jī)械管理員對(duì)建筑起重機(jī)械設(shè)備的使用進(jìn)行監(jiān)督和管理，安裝單位和使用單位要結(jié)合建筑施工起重機(jī)械的技術(shù)性能要求和現(xiàn)場(chǎng)施工氣候條件、環(huán)境設(shè)備狀況進(jìn)行安裝、拆卸專項(xiàng)施工方案的編制，并由負(fù)責(zé)人審批通過(guò)之后才可以開展施工。按照安裝使用說(shuō)明書和安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，檢驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)施工條件以及起重機(jī)械的工作環(huán)節(jié)，組織安全作業(yè)技術(shù)交底工作并進(jìn)行簽字確認(rèn)，在機(jī)械設(shè)備安裝完成之后需要組織驗(yàn)收合格才能投入使用。

3.2 加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督管理工作

起重機(jī)械的安全可靠使用直接關(guān)系著整體建筑工程項(xiàng)目是否能夠科學(xué)穩(wěn)定地進(jìn)行，工作人員需要結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)條件以及施工單位的具體施工進(jìn)度，加大起重機(jī)械安裝和使用過(guò)程中的動(dòng)態(tài)管理工作，應(yīng)嚴(yán)格履行起重機(jī)械定期維護(hù)保養(yǎng)制度，嚴(yán)厲約束維護(hù)保養(yǎng)單位的維保檢修工作。總包單位應(yīng)配備機(jī)械管理員，定期對(duì)起重設(shè)備的使用狀況進(jìn)行檢查，特別檢查起重設(shè)備重要的安全限位裝置，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)立即通知維保單位進(jìn)行整改，將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。操作起重設(shè)備的特種作業(yè)人員必須取得相應(yīng)證件，并經(jīng)三級(jí)安全教育及安全技術(shù)交底培訓(xùn)合格后方可上崗作業(yè)。在日常設(shè)備使用過(guò)程中，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注塔吊吊裝作業(yè)是否遵循“十不吊”原則進(jìn)行材料吊運(yùn)，施工升降機(jī)是否存在超載或帶病運(yùn)轉(zhuǎn)等情況。通過(guò)多方協(xié)同檢查，有效保證起重設(shè)備本體的安全。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，建筑施工起重機(jī)械設(shè)備的安全監(jiān)督管理措施是否能夠科學(xué)合理地落實(shí)直接關(guān)系著建筑項(xiàng)目能否順利的施工。從目前來(lái)看，我國(guó)建筑施工起重機(jī)械設(shè)備使用過(guò)程中仍然存在各種各樣的問(wèn)題，有較大的安全隱患，影響工程項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量。因此，必須要加強(qiáng)對(duì)安全監(jiān)督管理措施的研究，保證施工能夠安全平穩(wěn)地開展，提高建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。