聶榮臻在晉察冀邊區(qū)成功展示黨的形象初探

梁寶偉

（中共中央黨校，北京 100091；忻州師范學(xué)院，山西 忻州 034000）

在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，聶榮臻領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)建的晉察冀邊區(qū)以模范抗日革命根據(jù)地而著稱，向人們展示了黨的光輝形象。了解和把握聶榮臻在晉察冀邊區(qū)展示黨的形象的特點(diǎn)，對(duì)當(dāng)前地方干部和黨員如何展示黨的形象有積極的借鑒作用。

一、晉察冀邊區(qū)的特殊性決定了展示黨的形象的重要性和艱巨性

全面抗戰(zhàn)爆發(fā)不久，黨中央已預(yù)見到華北抗戰(zhàn)乃至全國(guó)抗戰(zhàn)局勢(shì)將發(fā)生很大變化。1937年9月29日，毛澤東在給周恩來(lái)、朱德、任弼時(shí)和彭德懷的《在山西應(yīng)堅(jiān)持普遍的游擊戰(zhàn)爭(zhēng)的方針》一文中，分析了河北失守對(duì)華北以及全國(guó)戰(zhàn)局的變化形勢(shì)，指出：“山西將成為華北的特殊局面，這根本的是因?yàn)橛屑t軍，其次則是閻錫山與我們結(jié)合起來(lái)。由于這兩個(gè)力量的結(jié)合，將造成數(shù)百萬(wàn)人民的游擊戰(zhàn)爭(zhēng)?！倍晕迮_(tái)山區(qū)域?yàn)橹行牡臅x察冀革命根據(jù)地?zé)o疑在整個(gè)山西戰(zhàn)局乃至華北戰(zhàn)局中又具有顯著特殊性。這種特殊性為黨的形象展示帶來(lái)巨大的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

（一）晉察冀邊區(qū)戰(zhàn)略位置的特殊性

晉察冀邊區(qū)是當(dāng)時(shí)山西、河北和察哈爾三省交界的地方，以晉東北五臺(tái)山山脈的方圓幾百里為中心區(qū)域，橫跨山西省忻州市的五臺(tái)縣、定襄縣、忻府區(qū)、原平縣、繁峙縣、代縣、河北的阜平縣等地區(qū)。自古以來(lái)，該區(qū)域是連通北京與西北的重要樞紐，是拱衛(wèi)北京的重要戰(zhàn)略屏障，為歷代逐鹿問鼎的兵家必爭(zhēng)之地。

從當(dāng)時(shí)黨領(lǐng)導(dǎo)人民對(duì)敵抗日斗爭(zhēng)的戰(zhàn)略地位看，晉察冀邊區(qū)是我黨實(shí)行敵后抗戰(zhàn)的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)，牽制著日軍對(duì)中原以及整個(gè)西北的侵略，發(fā)揮著攻守兼?zhèn)洹⑦M(jìn)退自如的雙重功能。從進(jìn)攻的功能來(lái)看，可直接挺近華北平原，逼臨北平，將全民抗戰(zhàn)輻射華北，影響全國(guó)。從防守功能看，當(dāng)時(shí)的黨中央在陜甘寧邊區(qū)，如果以陜甘寧邊區(qū)為原點(diǎn)向東擴(kuò)展，以呂梁山為中心的晉綏邊區(qū)構(gòu)成了拱衛(wèi)黨中央的第一道防線，晉察冀地區(qū)則是保衛(wèi)陜甘寧邊區(qū)的外圍防線。即使日軍攻占朔州、忻州、太原等地后，無(wú)論是向東南西北四個(gè)方向的進(jìn)攻，都會(huì)遭受晉綏邊區(qū)和晉察冀邊區(qū)的兩面包圍夾擊。因此，選擇在該區(qū)域建立革命根據(jù)地，無(wú)疑體現(xiàn)了黨在抗戰(zhàn)中高超的戰(zhàn)略布局藝術(shù)。

（二）晉察冀邊區(qū)社會(huì)生態(tài)的特殊性

1.各種政治力量復(fù)雜交錯(cuò)。河北、山西失陷后，國(guó)民黨的政權(quán)組織處于崩塌狀態(tài)。晉察冀地區(qū)雖然出現(xiàn)政權(quán)上的真空，但并不等于政治力量不存在，反而犬牙交錯(cuò)。日本帝國(guó)主義占領(lǐng)晉北，扶植漢奸，日軍及偽軍成為當(dāng)時(shí)盤踞在晉北的主要反動(dòng)力量。國(guó)民黨軍隊(duì)雖然敗退，但部分散兵游勇以及部分同情國(guó)民黨和閻錫山的人們?nèi)匀淮嬖?。除此之外，還有“司令遍天下，主任賽牛毛”的眾多雜色武裝，“這部分武裝的頭頭，有的原來(lái)是兵痞流氓，有的則是土匪?！薄斑€有一部分雜色武裝，從屬于地主豪紳組織起來(lái)的聯(lián)莊會(huì)和封建會(huì)道門?！敝袊?guó)共產(chǎn)黨以抗日救國(guó)為己任，代表著領(lǐng)導(dǎo)人民全面抗戰(zhàn)的正義力量，這讓黨在晉察冀邊區(qū)建設(shè)上始終占據(jù)了道義制高點(diǎn)。同時(shí)黨有了毛澤東同志作為自己的領(lǐng)導(dǎo)核心、實(shí)現(xiàn)了建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的政治路線的轉(zhuǎn)變，這些為晉察冀邊區(qū)的創(chuàng)建奠定了根本政治前提。但是，黨在當(dāng)時(shí)也存在著“左”的錯(cuò)誤尚未完全清理、黨和軍隊(duì)人員較少、武器裝備很差等不足和困難。如何克服主客觀困難，把黨的正確光輝的形象樹立并展示出來(lái)，是一個(gè)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

2.佛教的影響。五臺(tái)山位列中國(guó)五大佛教名山之首，是世界知名佛教圣地，漢傳佛教和藏傳佛教在這里共存，佛教文化底蘊(yùn)深厚。一方面，佛教作為一種有神論的宗教文化，深刻影響著該區(qū)域的人們生活，成為不少人的內(nèi)心信仰和生活方式。而中國(guó)共產(chǎn)黨則以馬克思主義為指導(dǎo)思想，堅(jiān)持無(wú)神論，如何在一個(gè)被有神論深刻影響的區(qū)域群體中開展工作、展示形象，難度巨大。另一方面，自明清以來(lái)，五臺(tái)山寺廟的政治功能凸顯，統(tǒng)治者將其視為內(nèi)地與西藏等邊疆地區(qū)民族和宗教聯(lián)系紐帶，給予寺廟大量土地和財(cái)產(chǎn)，賦予寺廟首領(lǐng)一定的政治特權(quán)。即使在抗戰(zhàn)中，五臺(tái)山寺廟仍然有大量屬于自己的田莊、土地和財(cái)產(chǎn)，享有一定政治特權(quán)。如何正確處理黨與寺廟的關(guān)系，不僅影響黨在該區(qū)域安身立命，而且影響到全國(guó)宗教界和民族地區(qū)群眾對(duì)黨的民族宗教政策的判斷走向，關(guān)系黨的形象確立。

3.閻錫山對(duì)晉東北的統(tǒng)治影響。閻錫山，山西五臺(tái)縣河邊村人，今屬定襄縣，早年留學(xué)日本，加入同盟會(huì)。辛亥革命后，閻錫山取得統(tǒng)治山西的實(shí)際控制權(quán)，統(tǒng)治山西長(zhǎng)達(dá)三十八年之久，被譽(yù)為“山西王”?？箲?zhàn)爆發(fā)后，山西淪陷，特別是五臺(tái)山區(qū)域的部分人對(duì)閻錫山的感情還是存在的。有比較才會(huì)有選擇。這樣，黨在以五臺(tái)山為中心創(chuàng)建的革命根據(jù)地，如何密切同人民群眾的聯(lián)系，展示黨的形象，無(wú)疑也增加了難度。

二、加強(qiáng)晉察冀邊區(qū)建設(shè)以樹立黨的形象

聶榮臻以堅(jiān)強(qiáng)黨性，堅(jiān)決擁護(hù)以毛澤東同志為核心的黨中央的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，高舉抗日和民主的旗幟，向中央看齊，毅然擔(dān)負(fù)起創(chuàng)建和領(lǐng)導(dǎo)晉察冀邊區(qū)的建設(shè)，并將其建成為模范根據(jù)地，成為展示黨的形象的重要窗口。

（一）成立邊區(qū)政府為展示黨的形象奠定了基本政治前提

政權(quán)的建立和建設(shè)是革命的基本問題。晉察冀革命根據(jù)地的政權(quán)建設(shè)也經(jīng)歷了一個(gè)從最初的草創(chuàng)到不斷完善的過程。最初建立的是“民族革命戰(zhàn)爭(zhēng)戰(zhàn)地動(dòng)員委員會(huì)”之類半群眾性、半政權(quán)性的機(jī)構(gòu)作為抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線民主政權(quán)，因其機(jī)構(gòu)設(shè)置只到縣級(jí)，造成根據(jù)地內(nèi)政令、財(cái)經(jīng)混亂不一，無(wú)法適應(yīng)抗日新的形勢(shì)發(fā)展要求。1937年11月8日，聶榮臻在向朱德、彭德懷、任弼時(shí)并周恩來(lái)轉(zhuǎn)北方局，請(qǐng)示“晉察冀既成立軍區(qū)，政權(quán)亦應(yīng)有統(tǒng)一組織。我意即成立晉察冀臨時(shí)行政委員會(huì)，下設(shè)財(cái)政、民政、交通、經(jīng)濟(jì)、文化、鋤奸等處”。11月16日周恩來(lái)、劉少奇復(fù)電同意籌建邊區(qū)政府。經(jīng)過緊張的籌備，1938年1月中旬，民主選舉產(chǎn)生了晉察冀邊區(qū)臨時(shí)行政委員會(huì)。后經(jīng)閻錫山轉(zhuǎn)呈當(dāng)時(shí)國(guó)民政府和軍事委員會(huì)獲正式批準(zhǔn)，由此邊區(qū)政府正式定名為邊區(qū)行政委員會(huì)。邊區(qū)行政委員會(huì)的建立，不僅順應(yīng)了群眾希望建立政權(quán)的心理，而且使利用根據(jù)地建設(shè)展示黨的形象奠定了政治條件。第一，從形式合法性的角度來(lái)看，晉察冀邊區(qū)政府被當(dāng)時(shí)的國(guó)民政府所承認(rèn)，就為邊區(qū)披上了國(guó)民政府的“合法性”外衣，更有利于向全國(guó)乃至世界人民認(rèn)識(shí)黨的形象。正如聶榮臻所說(shuō)“政府——在老百姓的眼里，是很有權(quán)威的。有了正式的政權(quán)機(jī)構(gòu)，他就覺得這是一個(gè)很大的依靠，心里就像有了主心骨?！钡诙瑥膶?shí)質(zhì)執(zhí)政的角度來(lái)看，邊區(qū)政府的成立，標(biāo)志著我黨在抗戰(zhàn)期間建立的第一個(gè)統(tǒng)一戰(zhàn)線性質(zhì)的抗日民主政權(quán)的誕生。它是在我們黨的領(lǐng)導(dǎo)下成立的抗日民主政權(quán)，從其性質(zhì)、宗旨、路線、方針政策以及機(jī)構(gòu)的實(shí)質(zhì)運(yùn)行都與國(guó)民黨的國(guó)民政府有著根本不同，是黨領(lǐng)導(dǎo)的地方政權(quán)建設(shè)的實(shí)驗(yàn)田，全國(guó)人民乃至世界人民通過觀察晉察冀邊區(qū)政府的作為就可深入了解到國(guó)共兩黨到底誰(shuí)真正代表民族利益和人民利益。從這個(gè)意義上講，晉察冀邊區(qū)所展示的黨的形象，成為觀察未來(lái)中國(guó)前途走向的重要窗口。

（二）將黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線政策貫徹于根據(jù)地建設(shè)

1.政權(quán)建設(shè)上注重黨的民族與宗教政策的貫徹落實(shí)。聶榮臻認(rèn)識(shí)到以五臺(tái)山為中心的晉察冀革命根據(jù)地的特殊情況，將黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線政策貫徹到政權(quán)建設(shè)中。早在進(jìn)入五臺(tái)山之初，聶榮臻向五臺(tái)山寺廟的和尚宣傳抗日救國(guó)政策，并教育干部保護(hù)好寺廟文物古跡，尊重宗教人士的民族習(xí)慣和宗教習(xí)慣，尊重當(dāng)?shù)氐纳罘绞?。聶榮臻以共產(chǎn)黨人的真誠(chéng)贏得了寺廟宗教人士的信任，使得五臺(tái)山的僧人認(rèn)識(shí)到了黨的抗日救國(guó)政策，也認(rèn)識(shí)到了共產(chǎn)黨是民族和人民利益的真正代表者。當(dāng)時(shí)的大法師然秀代表僧眾表示：“出家人以慈悲為懷。吾等出家不出國(guó)，保不住國(guó)家，佛教、寺廟何存！抗日救亡，僧眾有責(zé)！”在邊區(qū)政府成立會(huì)議召開前，有人就和尚喇嘛作為會(huì)議代表提出了不同意見，對(duì)此聶榮臻說(shuō)道：“和尚和喇嘛也是中國(guó)人，他們雖然出了家，但并沒有出國(guó)。我們不能因?yàn)楹蜕泻屠锏淖诮绦叛霾煌?，變把他們排斥在抗日的門外。一切不同信仰、不同民族的人們，應(yīng)該有堅(jiān)強(qiáng)的團(tuán)結(jié)?！痹诼櫂s臻的肯定和主導(dǎo)下，五臺(tái)山僧人作為正式代表，參加了邊區(qū)政府的選舉，充分體現(xiàn)了聶榮臻排除“左”的錯(cuò)誤干擾，對(duì)黨的民族和宗教政策的準(zhǔn)確把握。這是對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線這一黨的法寶的靈活運(yùn)用和創(chuàng)新發(fā)展，展示了黨不以私利為目的而是立黨為公、執(zhí)政為民的形象。它以無(wú)可辯駁的事實(shí)說(shuō)明和展示了黨領(lǐng)導(dǎo)下的地方政府是一種新型的抗日民主政府，是真正團(tuán)結(jié)社會(huì)各階層人士共同抗日的政府，中國(guó)共產(chǎn)黨是堅(jiān)持民族平等和宗教信仰自由的新型政黨。這種貫徹民族與宗教政策的思想理念始終成為黨在晉察冀邊區(qū)政權(quán)建設(shè)中考慮的重要基點(diǎn)，無(wú)論是以后的“三三制”政權(quán)建設(shè)上還是再往后的邊區(qū)參議會(huì)中，都體現(xiàn)了這一點(diǎn)。

2.照顧特殊群體和人士的利益。黨堅(jiān)持原則性與靈活性的統(tǒng)一。在抗戰(zhàn)時(shí)期，雖然社會(huì)各階層共同抗日的根本利益相一致，但牽涉到具體的自身利益是有差別和多樣的。黨在堅(jiān)持為工農(nóng)大眾利益服務(wù)為基本原則基礎(chǔ)上，照顧特殊人士的利益，是黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要內(nèi)容，是為黨的工作全局著想而采取的一種靈活策略。聶榮臻在晉察冀邊區(qū)充分考慮到了這一點(diǎn)。第一，對(duì)閻錫山在五臺(tái)縣河邊村的老家的財(cái)產(chǎn)利益給予保護(hù)。當(dāng)時(shí)有的干部產(chǎn)生左的思想傾向，不問青紅皂白，對(duì)閻錫山老家的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行了破壞，聶榮臻及時(shí)制止了這一“左”的錯(cuò)誤行為，維護(hù)了國(guó)共兩黨共同抗日的局面。第二，實(shí)行減租減息的政策，逐步限制和削弱封建剝削制度。從最初的“二五減租”到后來(lái)比較完善的“合理負(fù)擔(dān)”和“救國(guó)公糧”政策，再到“統(tǒng)一累進(jìn)稅”，在保障勞動(dòng)大眾基本物質(zhì)利益的基礎(chǔ)上，充分考慮富農(nóng)、開明士紳等階層利益。對(duì)和尚喇嘛等特殊群體在減租減息的經(jīng)濟(jì)利益上有所差別，充分照顧到了寺廟的田莊土地和財(cái)產(chǎn)，穩(wěn)定了和尚喇嘛的人心。第三，真誠(chéng)相待國(guó)際友人。國(guó)際友人是當(dāng)時(shí)世界了解中國(guó)共產(chǎn)黨路線方針政策的重要人士，對(duì)他們真誠(chéng)交友，有利于樹立和宣傳黨的國(guó)際形象。美國(guó)情報(bào)官卡爾遜來(lái)到晉察冀邊區(qū)進(jìn)行了實(shí)地考察，聶榮臻給予了熱情接待，并專門抽出時(shí)間接受其采訪，就晉察冀邊區(qū)建設(shè)情況一一進(jìn)行了詳細(xì)解答?？栠d對(duì)中共抗日的態(tài)度從懷疑到肯定的轉(zhuǎn)變，詮釋了聶榮臻對(duì)美國(guó)友人展示黨的良好形象的成功。著名的國(guó)際共產(chǎn)主義戰(zhàn)士白求恩來(lái)到晉察冀邊區(qū)，聶榮臻更是與他建立了深厚的友誼，從飲食到收入以及工作條件給予了精心照顧。在白求恩去世后，聶榮臻懷著悲痛的心情，對(duì)白求恩在華的貢獻(xiàn)進(jìn)行了隆重紀(jì)念，將軍區(qū)衛(wèi)生學(xué)校改名為白求恩學(xué)校，附屬醫(yī)院改名為白求恩國(guó)際和平醫(yī)院，為白求恩陵墓落成典禮揭幕。聶榮臻元帥對(duì)白求恩的這種精細(xì)照顧，體現(xiàn)的是共產(chǎn)黨人對(duì)待特殊人才的用人思想——事業(yè)留人、感情留人、環(huán)境留人、待遇留人，充分向世界人民展示了黨虛懷若谷、求賢若渴、真誠(chéng)友善的形象，對(duì)今天如何留住人才、用好人才提供了有益借鑒。

3.軍隊(duì)建設(shè)上注重考慮人民群眾的感情。兵民是勝利之本。抗日革命根據(jù)地以抗日和民主為主題，武裝斗爭(zhēng)是邊區(qū)的重要任務(wù)。在晉察冀邊區(qū)最初創(chuàng)建之時(shí)，“孤懸敵后”的客觀條件與人員裝備較差的自身?xiàng)l件都給黨領(lǐng)導(dǎo)的人民武裝力量建設(shè)提出嚴(yán)重挑戰(zhàn)。聶榮臻以黨員的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，從實(shí)際出發(fā)，提出“撒豆成兵”的兵員補(bǔ)充思想，創(chuàng)造性的發(fā)展人民武裝力量。早在進(jìn)入五臺(tái)山之時(shí)，聶榮臻就對(duì)寺廟的和尚喇嘛進(jìn)行抗日政策的宣講，并積極吸收寺廟僧人參加武裝斗爭(zhēng)，組建了別具特色“和尚連”。僧人站崗、放哨并直接參加戰(zhàn)斗，為抗日做出了貢獻(xiàn)。隨著革命形勢(shì)的發(fā)展，收編雜色武裝，加強(qiáng)干部訓(xùn)練，并出現(xiàn)了不少帶有地域特色的部隊(duì)名稱，諸如“阜平營(yíng)”“回民支隊(duì)”“靈壽營(yíng)”“平山團(tuán)”等。聶榮臻為邊區(qū)部隊(duì)起了“子弟兵”的稱號(hào)。雖然從形式上看，允許帶有地方區(qū)域特色的部隊(duì)稱號(hào)的存在似乎不利于部隊(duì)的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，有違軍隊(duì)建設(shè)的規(guī)律，但是實(shí)質(zhì)上卻是黨在抗戰(zhàn)時(shí)期加強(qiáng)軍隊(duì)建設(shè)的創(chuàng)新。毛澤東指出：“中國(guó)的革命戰(zhàn)爭(zhēng)實(shí)質(zhì)上是農(nóng)民戰(zhàn)爭(zhēng)”，但這種農(nóng)民戰(zhàn)爭(zhēng)又是在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的新式農(nóng)民戰(zhàn)爭(zhēng)，這說(shuō)明在當(dāng)時(shí)的歷史條件下，農(nóng)民是軍隊(duì)的主要成分來(lái)源。農(nóng)民的小農(nóng)意識(shí)強(qiáng)、鄉(xiāng)土觀念重，對(duì)本土有著深厚的感情。如何把農(nóng)民動(dòng)員起來(lái)、組織起來(lái)和武裝起來(lái)成為一個(gè)有戰(zhàn)斗力的部隊(duì)，靠的不是空話、套話、大話，而只能緊密結(jié)合農(nóng)民的自身利益、考慮農(nóng)民的思想意識(shí)特點(diǎn)來(lái)對(duì)癥下藥，把農(nóng)民團(tuán)結(jié)組織起來(lái)，進(jìn)行馬克思主義的改造教育。設(shè)立“阜平營(yíng)”等富有地域特色的部隊(duì)，恰恰是對(duì)農(nóng)民心理意識(shí)的深刻把握和對(duì)農(nóng)民內(nèi)心感情的充分考慮，這些內(nèi)含人民群眾深厚感情的富有地域特色的部隊(duì)稱號(hào)，進(jìn)行理性的升華，就是聶榮臻提出的“子弟兵”。多年以后，聶榮臻在其回憶錄中對(duì)當(dāng)時(shí)為何采用“子弟兵”這一稱號(hào)的原因從邊區(qū)任務(wù)、組成成分、統(tǒng)一戰(zhàn)線和反對(duì)國(guó)民黨頑固分子對(duì)我黨在邊區(qū)的擠占等四個(gè)方面做了科學(xué)闡釋。實(shí)踐證明，這種考慮人民感情的軍隊(duì)建設(shè)思想是正確的，晉察冀邊區(qū)在抗戰(zhàn)勝利時(shí)，主力部隊(duì)從3000人變成30萬(wàn)人，為新中國(guó)的建立立下了汗馬功勛。因此，聶榮臻充分考慮人民群眾感情的軍隊(duì)建設(shè)思想和實(shí)踐，向當(dāng)時(shí)的人們展示了黨領(lǐng)導(dǎo)下的軍隊(duì)形象。

三、講好晉察冀邊區(qū)故事以宣傳黨的形象

宣傳黨的形象，離不開講好黨的故事。黨的故事，不是一般文學(xué)意義上的故事，不是虛構(gòu)、浮夸，更不是穿越，而是共產(chǎn)黨人真情實(shí)事的概括提煉與流露表達(dá)。聶榮臻高度重視晉察冀邊區(qū)的宣傳工作，注重講好黨的故事。

（一）愛護(hù)和使用好知識(shí)分子，加強(qiáng)講好故事的隊(duì)伍力量

知識(shí)分子是黨的宣傳隊(duì)伍的重要力量。愛護(hù)和使用知識(shí)分子是黨對(duì)知識(shí)分子政策的一貫要求。隨著晉察冀邊區(qū)影響不斷擴(kuò)大，越來(lái)越多的進(jìn)步知識(shí)分子來(lái)到邊區(qū)。聶榮臻關(guān)懷和照顧這些知識(shí)分子，保障他們的人身安全，并積極為他們安排工作，展示出了黨重視知識(shí)分子的可貴品格。鄧拓從北平來(lái)到晉察冀邊區(qū)，告訴聶榮臻，自己學(xué)會(huì)了識(shí)別和采集多種野菜，聶榮臻半開玩笑地說(shuō)：“好啊，五臺(tái)山歡迎你這樣的野菜書生”，并后來(lái)讓鄧拓主管《晉察冀日?qǐng)?bào)》社的工作，對(duì)其工作給予了充分肯定。聶榮臻對(duì)著名攝影家沙飛很是欣賞，讓其主辦《晉察冀畫報(bào)》。越南人洪水是著名的國(guó)際主義戰(zhàn)士，在晉察冀期間擔(dān)任《抗敵報(bào)》社的副主任，聶榮臻多次表?yè)P(yáng)了洪水的工作。應(yīng)該說(shuō)，晉察冀邊區(qū)的影響能日益深遠(yuǎn)，與聶榮臻愛護(hù)和使用知識(shí)分子是分不開的。

（二）編纂《抗日模范根據(jù)地晉察冀邊區(qū)》，講好邊區(qū)革命建設(shè)的故事

聶榮臻領(lǐng)導(dǎo)的晉察冀邊區(qū)所取得巨大成績(jī)，被黨中央高度關(guān)注。1938年10月5日，中共六屆六中全會(huì)主席團(tuán)就致電聶榮臻，認(rèn)為晉察冀邊區(qū)是敵后模范的抗日根據(jù)地及統(tǒng)一戰(zhàn)線的模范區(qū)。11月，聶榮臻就邊區(qū)創(chuàng)建情況向中央進(jìn)行了系統(tǒng)的書面匯報(bào)，毛澤東閱后認(rèn)為意義重大，要求出版，親自將書名命名為《抗日模范根據(jù)地晉察冀邊區(qū)》，并作序。著作的正文由四部分組成，分別在當(dāng)時(shí)國(guó)共兩黨的中央所在地重慶和延安出版。該書敘述了聶榮臻領(lǐng)導(dǎo)的晉察冀邊區(qū)革命建設(shè)狀況，總結(jié)了取得的成功經(jīng)驗(yàn)，為指導(dǎo)各革命根據(jù)地奪取抗戰(zhàn)勝利提供了直接的經(jīng)驗(yàn)材料，引起了國(guó)內(nèi)外的強(qiáng)烈反響，成為宣傳黨領(lǐng)導(dǎo)下的敵后抗日革命根據(jù)地的重要資料，把黨的正面形象以書面的形式擴(kuò)展到全國(guó)乃至世界。

（三）出版《毛澤東選集》，講好黨的理論武裝故事

以毛澤東為核心的中國(guó)共產(chǎn)黨人注重總結(jié)黨的歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，堅(jiān)持推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化，到抗戰(zhàn)后期，基本形成了馬克思主義中國(guó)化的最新理論成果——毛澤東思想。編纂和出版毛澤東思想著作，有助于黨和人民用科學(xué)的理論武裝頭腦，更好地取得革命勝利，反映了黨心民意。聶榮臻領(lǐng)導(dǎo)的晉察冀邊區(qū)高度重視學(xué)習(xí)和宣傳毛澤東思想。1944年，中共中央晉察冀分局為了系統(tǒng)地宣傳和學(xué)習(xí)毛澤東思想，決定出版《毛澤東選集》。聶榮臻等決定將這一任務(wù)委托給時(shí)任《晉察冀日?qǐng)?bào)》社社長(zhǎng)兼總編輯鄧拓。經(jīng)過緊張的工作，鄧拓帶領(lǐng)報(bào)社成員不負(fù)眾望，順利完成了組織交付的任務(wù)。雖然具體工作是在鄧拓主持下完成的，但顯然與聶榮臻的領(lǐng)導(dǎo)與知人善任是分不開的?！睹珴蓶|選集》的出版為傳播毛澤東思想做出貢獻(xiàn)，向世人宣告了中國(guó)共產(chǎn)黨不僅有自己的偉大革命實(shí)踐，更有著馬克思主義本土化的系統(tǒng)性理論成果，有著自己正確的領(lǐng)導(dǎo)核心，把當(dāng)時(shí)中國(guó)共產(chǎn)黨人維護(hù)核心、擁戴核心的優(yōu)良傳統(tǒng)表達(dá)出來(lái)。