以創(chuàng)新為第一動(dòng)力 強(qiáng)化實(shí)現(xiàn)三大目標(biāo)

天津市市場(chǎng)監(jiān)管委主任、黨組書(shū)記 林立軍

總局局長(zhǎng)肖亞慶的講話(huà)站位高，突出了市場(chǎng)監(jiān)管新理念新思維。下一階段，天津深化市場(chǎng)監(jiān)管改革的基本思路是：深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，落實(shí)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局工作部署要求，繼續(xù)深化“放管服”改革，以創(chuàng)新為第一動(dòng)力，強(qiáng)化實(shí)現(xiàn)“活力、秩序、安全”三大目標(biāo)，以改革的精神擔(dān)當(dāng)市場(chǎng)監(jiān)管使命、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

我們將以激發(fā)市場(chǎng)活力、做大做強(qiáng)市場(chǎng)主體為根本任務(wù)，進(jìn)一步深化營(yíng)商環(huán)境改革。聚焦提升企業(yè)開(kāi)辦和退出便利度，改革食品藥品和特種設(shè)備行政許可制度，提升質(zhì)量技術(shù)服務(wù)能力等領(lǐng)域，出臺(tái)深化營(yíng)商環(huán)境改革若干措施；探索企業(yè)登記“智慧審批”，全時(shí)開(kāi)放企業(yè)登記全程電子化平臺(tái)，實(shí)行“零見(jiàn)面”無(wú)人審批；牽頭全市“證照分離”改革，進(jìn)一步推動(dòng)“照后減證”，破解“辦照容易辦證難”；深化市場(chǎng)主體退出便利化制度改革，擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，建立簡(jiǎn)易注銷(xiāo)容錯(cuò)機(jī)制和注銷(xiāo)網(wǎng)上服務(wù)專(zhuān)區(qū)，便利企業(yè)依法退出市場(chǎng)；大力壓縮食品生產(chǎn)許可、藥品審評(píng)審批、特種設(shè)備行政許可時(shí)限，進(jìn)一步加快市場(chǎng)準(zhǔn)入進(jìn)程。

我們將以維護(hù)市場(chǎng)秩序、保障公平競(jìng)爭(zhēng)為核心職能，進(jìn)一步提升市場(chǎng)監(jiān)管綜合效能。著眼公正規(guī)范監(jiān)管、促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，做到監(jiān)管效能最大化、監(jiān)管成本最優(yōu)化。下一步將重點(diǎn)在5個(gè)方面發(fā)力：一是生成市場(chǎng)主體信用全景“畫(huà)像”。二是建設(shè)全市統(tǒng)一的“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管平臺(tái)。三是完善聯(lián)合獎(jiǎng)懲監(jiān)管系統(tǒng)功能，深化黑名單制度建設(shè)。四是推動(dòng)出臺(tái)天津市行政機(jī)關(guān)事中事后監(jiān)管考核辦法，強(qiáng)化政府部門(mén)履行市場(chǎng)監(jiān)管責(zé)任。五是加強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為綜合監(jiān)管，打造市場(chǎng)監(jiān)管的“鐵軍”。

此外，我們還將以落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”、保障市場(chǎng)安全為重要使命，建立以風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管為核心的全過(guò)程監(jiān)管機(jī)制。主要是深入貫徹實(shí)施《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見(jiàn)》，推動(dòng)食品安全“從農(nóng)田到餐桌”治理體系和治理能力現(xiàn)代化，不斷提升人民群眾的幸福感、獲得感和安全感。堅(jiān)持“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)”，建立完善法規(guī)制度和標(biāo)準(zhǔn)體系。堅(jiān)持“最嚴(yán)格的監(jiān)管”，建立完善科學(xué)的食品安全監(jiān)管體系。堅(jiān)持“最嚴(yán)厲的處罰”，建立完善執(zhí)法辦案體系。堅(jiān)持“最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)”，建立完善食品安全工作責(zé)任體系。嚴(yán)格落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制規(guī)定》《天津市食品安全工作責(zé)任規(guī)定》，完善“黨政同責(zé)”履責(zé)機(jī)制。（文/張褀舜）