芻議制漿造紙EPC工程項(xiàng)目的質(zhì)量管理

申群林

（四川鳳生紙業(yè)科技股份有限公司，四川 樂(lè)山614405）

1 引言

制漿造紙的EPC工程項(xiàng)目管理是非常重要的，所謂EPC工程項(xiàng)目管理，其實(shí)就是工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)、采購(gòu)以及施工過(guò)程管理的結(jié)合，是一套完整的項(xiàng)目管理流程。EPC項(xiàng)目管理模式在工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中有著廣泛的應(yīng)用，如熱電和石化行業(yè)，這些行業(yè)對(duì)于EPC項(xiàng)目管理模式的應(yīng)用十分普遍。但是在制漿造紙行業(yè)中，EPC項(xiàng)目管理模式還沒(méi)有得到很好的應(yīng)用，從而影響了制漿造紙項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量和效率。

2 制漿造紙工程項(xiàng)目管理的現(xiàn)狀

2.1 制漿造紙工業(yè)發(fā)展迅速

我國(guó)是制漿造紙產(chǎn)能總量位居世界前茅的國(guó)家，制漿造紙工業(yè)在我國(guó)最近三十年的改革發(fā)展過(guò)程中，發(fā)展迅速，取得了巨大進(jìn)步，成效顯著。但是我國(guó)制漿造紙工程建設(shè)的項(xiàng)目管理水平參差不齊，導(dǎo)致建設(shè)質(zhì)量和效率不盡人意。在這些方面，我國(guó)需要向發(fā)達(dá)國(guó)家學(xué)習(xí)，建立起制漿造紙EPC工程項(xiàng)目管理體系，從而提高管理水平，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)管理的科學(xué)化、規(guī)范化[1]。

2.2 制漿造紙工程建設(shè)的管理運(yùn)作模式豐富

在當(dāng)前階段，制漿造紙工程建設(shè)管理運(yùn)作模式是非常豐富的。不僅有EPC項(xiàng)目工程模式還有DBB模式，該模式和EPC模式相近，其主要步驟包括設(shè)計(jì)、招標(biāo)和施工，也是一種很常見(jiàn)的造紙工程建設(shè)管理模式。除此之外，還有PMC模式，這種模式是以項(xiàng)目承包為主。

在這些制漿造紙工程項(xiàng)目管理模式中，DBB模式是很傳統(tǒng)也是很常見(jiàn)的。通過(guò)對(duì)設(shè)計(jì)、招標(biāo)以及施工進(jìn)行管理，在一定程度上可以保證項(xiàng)目建設(shè)成本得到有效控制，同時(shí)，還可以體現(xiàn)業(yè)主方的建設(shè)意圖和技術(shù)要求，這是很常見(jiàn)的制漿造紙工程管理模式。但是隨著時(shí)代的發(fā)展進(jìn)步，制漿造紙工程項(xiàng)目體量在逐漸擴(kuò)大，項(xiàng)目周期也大幅延長(zhǎng)。由此可見(jiàn)，傳統(tǒng)的DBB模式已經(jīng)很難適應(yīng)現(xiàn)在的建設(shè)要求。因此，需要采用EPC這種高效、規(guī)范的管理模式對(duì)制漿造紙工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行管理，有利于提高項(xiàng)目設(shè)計(jì)水平，降低項(xiàng)目物資采購(gòu)成本，有效縮短建設(shè)周期，控制好項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量[2]。

2.3 對(duì)制漿造紙工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量的要求不斷提高

在制漿造紙工程項(xiàng)目建設(shè)中不僅要考慮建設(shè)效率，還需要關(guān)注建設(shè)質(zhì)量。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，業(yè)主對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量的要求愈發(fā)嚴(yán)苛。要想生產(chǎn)出優(yōu)良的紙品，必須要有先進(jìn)的生產(chǎn)工藝和裝備，在制漿造紙工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中要做好工程設(shè)計(jì)和設(shè)備安裝調(diào)試工作，工程項(xiàng)目的實(shí)施必須體現(xiàn)設(shè)計(jì)者的意圖和達(dá)到設(shè)計(jì)建設(shè)施工質(zhì)量要求，為生產(chǎn)運(yùn)行創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)條件。但現(xiàn)在很多制漿造紙工程項(xiàng)目建設(shè)工期長(zhǎng)，工程質(zhì)量不盡人意，導(dǎo)致業(yè)主方投訴和抱怨的情況時(shí)有發(fā)生。

3 制漿造紙EPC工程項(xiàng)目質(zhì)量管理的現(xiàn)狀

3.1 項(xiàng)目無(wú)明確的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和要求

在制漿造紙EPC工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，由于是多工種、多專業(yè)協(xié)同作業(yè)，所以工程質(zhì)量控制難度大，標(biāo)準(zhǔn)制定也存在困難。很多項(xiàng)目實(shí)施單位都是根據(jù)過(guò)往經(jīng)驗(yàn)和有限的交底技術(shù)資料來(lái)進(jìn)行控制，不具體也不嚴(yán)肅。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前的制漿造紙行業(yè)在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，對(duì)項(xiàng)目使用材料、設(shè)備均未制定采購(gòu)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，安裝調(diào)試也無(wú)明確的質(zhì)量要求，造成驗(yàn)收、評(píng)價(jià)無(wú)據(jù)可依，合格與否判斷隨意，管理上很不規(guī)范。

3.2 項(xiàng)目管理人員的素質(zhì)不高

在EPC工程項(xiàng)目中，項(xiàng)目管理人員素質(zhì)不高的問(wèn)題非常嚴(yán)重，這是因?yàn)镋PC項(xiàng)目和傳統(tǒng)的造紙項(xiàng)目不同，應(yīng)用了很多先進(jìn)的工藝技術(shù)，這樣的情況也就導(dǎo)致了很多項(xiàng)目管理人員的能力和水平無(wú)法滿足項(xiàng)目管理的需要，對(duì)項(xiàng)目中的一些問(wèn)題無(wú)法進(jìn)行及時(shí)地解決。這樣的問(wèn)題會(huì)導(dǎo)致制漿造紙工程項(xiàng)目建設(shè)無(wú)法順利推動(dòng)，導(dǎo)致工程質(zhì)量下降，影響了項(xiàng)目的進(jìn)度、成本，增加了運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。

3.3 缺乏項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)管考核機(jī)制

在當(dāng)前的制漿造紙EPC工程項(xiàng)目中，很多項(xiàng)目實(shí)施團(tuán)隊(duì)都沒(méi)有建立項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督管理考核機(jī)制，無(wú)法及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中發(fā)生的各種設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量和材料質(zhì)量問(wèn)題。特別是項(xiàng)目中的隱蔽工程，如果沒(méi)有人適時(shí)跟進(jìn)和發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，導(dǎo)致質(zhì)量隱患在后期更難被發(fā)現(xiàn)和處理，最終導(dǎo)致在運(yùn)行期間發(fā)生重大問(wèn)題。

3.4 組織管理權(quán)責(zé)不明確

在制漿造紙EPC工程項(xiàng)目建設(shè)中，普遍存在各子項(xiàng)目負(fù)責(zé)人員分工不明確、權(quán)責(zé)不清的情況，從而導(dǎo)致責(zé)任得不到落實(shí)，過(guò)程管理混亂，配合協(xié)調(diào)性差，工程項(xiàng)目建設(shè)效率和施工質(zhì)量因此受到嚴(yán)重影響。

4 制漿造紙EPC工程項(xiàng)目質(zhì)量管理的改進(jìn)策略

4.1 提高項(xiàng)目管理人員的素質(zhì)和能力

在制漿造紙EPC工程項(xiàng)目管理中，管理人員的素質(zhì)和能力低下問(wèn)題會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施過(guò)程中組織管理成效比較差，建設(shè)成本和工程質(zhì)量都會(huì)受到嚴(yán)重影響。因此，需要提高項(xiàng)目管理人員的素質(zhì)和能力，可以通過(guò)競(jìng)聘上崗的方式，選拔出合適的管理人選，同時(shí)，通過(guò)系統(tǒng)培訓(xùn)，提高其專業(yè)素質(zhì)和組織管理能力，確保參與工程項(xiàng)目實(shí)施的各級(jí)人員能夠勝任所在崗位。只有這樣才能滿足項(xiàng)目建設(shè)組織管理的需要，保證項(xiàng)目建設(shè)的順利實(shí)施。

4.2 建立健全項(xiàng)目管理組織架構(gòu)，明確分工和責(zé)任

從項(xiàng)目立項(xiàng)開始，就應(yīng)提前搭建項(xiàng)目管理領(lǐng)導(dǎo)班子，建立各項(xiàng)規(guī)章制度，按涉及專業(yè)劃分職能組別，明確各專業(yè)職能分工和責(zé)任，做到各司其職、各盡其責(zé)。有外協(xié)單位參與的工程項(xiàng)目，還應(yīng)建立有相關(guān)各方參與的定期會(huì)商機(jī)制，以協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的各類問(wèn)題，推動(dòng)項(xiàng)目開展。

4.3 建立項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督考核機(jī)制

在制漿造紙EPC工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，除了要有組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)外，還需要建立系統(tǒng)的質(zhì)量監(jiān)督考核機(jī)制，從而保證項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。首先，要制定質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)和簽定目標(biāo)責(zé)任書，明確各專業(yè)人員的質(zhì)量責(zé)任；其次，要安排專人從項(xiàng)目設(shè)計(jì)、材料采購(gòu)到安裝調(diào)試全過(guò)程進(jìn)行對(duì)照監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)反饋、處置和考核，落實(shí)糾正預(yù)防措施。特別是對(duì)于隱蔽工程，要安排人員適時(shí)跟進(jìn)工程進(jìn)度，在完工后及時(shí)組織進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收，合格后方可進(jìn)入下一步施工程序，杜絕工程質(zhì)量隱患。

4.4 規(guī)范項(xiàng)目驗(yàn)收流程，實(shí)行質(zhì)量責(zé)任無(wú)限追溯機(jī)制

項(xiàng)目建設(shè)施工過(guò)程中，僅僅依靠監(jiān)督檢查仍然無(wú)法杜絕工程質(zhì)量問(wèn)題的發(fā)生，所以需要有后續(xù)的質(zhì)量責(zé)任追溯機(jī)制來(lái)制約相關(guān)責(zé)任人員。這就需要規(guī)范項(xiàng)目驗(yàn)收的流程，確保在工程項(xiàng)目建設(shè)完成之后，還有機(jī)會(huì)發(fā)現(xiàn)可能存在的質(zhì)量問(wèn)題，也讓相關(guān)的質(zhì)量責(zé)任實(shí)現(xiàn)有效追溯。在項(xiàng)目驗(yàn)收方面，要明確驗(yàn)收條件、參與人員、驗(yàn)收步驟、合格標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量問(wèn)題的經(jīng)濟(jì)責(zé)任處罰辦法。在參與人員方面，要引入職能不相容的不同部門人員，如采購(gòu)部門、技術(shù)部門、財(cái)務(wù)部門、審計(jì)部門人員，有利于相互制衡和體現(xiàn)公正性和客觀性。

5 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，通過(guò)對(duì)制漿造紙EPC工程項(xiàng)目管理的現(xiàn)狀、制漿造紙EPC工程項(xiàng)目質(zhì)量管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行剖析和研究，提出了制漿造紙EPC工程項(xiàng)目質(zhì)量管理的改進(jìn)策略，以期對(duì)提高制漿造紙EPC工程項(xiàng)目的管理水平有所幫助，從而縮短項(xiàng)目建設(shè)周期，降低建設(shè)成本，提高項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，最終實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的穩(wěn)定運(yùn)行。