為高質量發(fā)展提供堅實支撐廣東省深圳市創(chuàng)新推動質量基礎設施建設

作為全國首個“全國質量強市示范城市”，廣東省深圳市認真貫徹落實黨中央、國務院關于質量工作的決策部署，堅持質量第一、效益優(yōu)先，把質量強市戰(zhàn)略作為城市發(fā)展的長遠重大戰(zhàn)略，切實開展質量提升行動，大力推動質量基礎設施建設，持續(xù)提升質量基礎設施支撐高質量發(fā)展的能力，質量工作成效突出，走在全國前列。

堅持不懈開展質量發(fā)展探索實踐

深圳市通過樹立新理念、出臺新舉措、探索新路徑、構建新評價，走出了一條既符合深圳實際、又對全國具有一定示范意義的質量型發(fā)展之路。該市率先提出從“深圳速度”向“深圳質量”轉型，把質量作為發(fā)展的第一追求，將“質量成就未來”確定為城市質量精神，提出“始終把質量強市作為城市發(fā)展的重大戰(zhàn)略”，形成了以質量先行贏得發(fā)展主動的深圳經驗；率先出臺全國首部質量促進法規(guī)——《深圳經濟特區(qū)質量條例》，為深圳推動高質量發(fā)展提供了法制保障；率先提出標準先行、設計支撐、質量引領、品牌帶動、信譽保障“五位一體”的發(fā)展路徑；形成質量導向的評價體系，探索實施“深圳質量指數分類指引”制度，試點探索建立高質量統(tǒng)計監(jiān)測制度，增強了對各方面質量工作的“導航儀”作用。

構建質量基礎設施建設體制機制

深圳市出臺了《深圳經濟特區(qū)質量條例》，明確提出加強質量基礎設施建設，支持質量技術服務行業(yè)發(fā)展，構建支撐深圳質量建設的技術服務體系，建設國內、國際先進的質量、標準、計量等科技支撐體系和公共服務體系。深圳市委、市政府高度重視質量基礎設施建設工作，明確將質量基礎設施列入城市六大基礎設施之一，在《深圳城市基礎設施建設五年行動計劃（2016-2020年）》中提出建設16個質量基礎設施項目，總投資近14億元。該市創(chuàng)新構建全社會共建共享的工作機制，制定生產性服務業(yè)公共服務平臺的扶持政策，2018年出臺了《深圳市生產性服務業(yè)公共服務平臺管理辦法》，對提供標準、計量、檢驗檢測、認證認可等公共服務的平臺進行認定和資助，基本形成了政府投資和社會投資相互配合、協(xié)調發(fā)展的全社會質量基礎設施共建機制。

為確保質量基礎設施建設可持續(xù)發(fā)展，2018年6月，深圳市出臺《深圳市質量基礎設施建設發(fā)展規(guī)劃（2018-2020）》，明確了該市未來三年質量基礎設施建設的基本原則和發(fā)展目標，以服務產業(yè)發(fā)展為導向，提出完善計量、標準、檢驗檢測認證體系，以及推進集聚區(qū)建設、深化融合發(fā)展的具體任務，全面提升支撐戰(zhàn)略新興產業(yè)、未來產業(yè)和傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展的能力。該市布局建設42個質量基礎設施重點工程，創(chuàng)新推進國有檢驗檢測機構改革，打造更能服務產業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新發(fā)展的體制機制，并以國家級服務平臺建設為龍頭和抓手，狠抓質量基礎設施重點項目建設。目前，深圳市已建成和在建的國家級質量基礎設施服務平臺有8個，2018年國家環(huán)保產品檢測中心、光伏產品檢測中心通過驗收。

服務經濟社會高質量發(fā)展成效顯著

深圳市充分發(fā)揮質量基礎設施服務經濟社會發(fā)展、保障民生安全的作用，提升質量基礎設施協(xié)同服務與綜合應用能力，質量基礎體系不斷完善。

一是現代計量體系初步建立，基礎保障和支撐能力凸顯。全市建有國家高新技術計量站、國家城市能源計量中心（深圳）兩家國家級計量站，現有法定計量檢定機構1家，計量授權檢定機構5家，校準服務機構41家，建有社會公用計量標準332項、企事業(yè)最高計量標準近700項。

二是標準基礎不斷夯實，標準體系日益健全。73個國際級和國家級專業(yè)標準化技術委員會/分技術委員會/標準制訂工作組（TC/SC/WG）等標準化組織落戶深圳，全市累計研制國際標準1926項、國家標準和行業(yè)標準4179項，在重點產業(yè)領域成立了產業(yè)標準聯(lián)盟35家，培育標準化工程師1605名。

三是檢驗檢測認證服務體系日趨完善，多元化發(fā)展格局逐漸形成。全市共有檢驗檢測機構475家，建成和在建的國家級產品質量監(jiān)督檢驗中心有7個、省級產品質量監(jiān)督檢驗站有13個，通過CMA的檢驗檢測機構達376家，獲得CNAS認可證書381張，國際知名認證機構SGS、TUV、BSI、ITS等均在深圳設有分支機構。全市共有產品認證有效證書30000余張，管理體系認證有效證書43000余張，認證機構及分支機構60余家，認證證書總數居全國城市前列。