讓老工業(yè)基地?zé)òl(fā)蓬勃生機(jī)湖南省湘潭市以質(zhì)量助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

湖南省湘潭市突出質(zhì)量第一、效率優(yōu)先，大力實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略，不斷推動質(zhì)量工作改革創(chuàng)新，取得了顯著成效。該市在全國率先創(chuàng)造性地設(shè)立了“湘潭產(chǎn)業(yè)質(zhì)量發(fā)展引導(dǎo)基金”，支持民營經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)加大質(zhì)量投入，加強(qiáng)產(chǎn)品研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新；在紅色旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，在主席工藝塑像、旅游講解服務(wù)等方面大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，打造全國紅色旅游發(fā)展的標(biāo)桿和中國紅色旅游第一品牌；以產(chǎn)業(yè)品質(zhì)提升探索老工業(yè)基地振興新路徑，通過推廣先進(jìn)質(zhì)量管理理念，實(shí)行更高產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，使老工業(yè)基地?zé)òl(fā)出蓬勃生機(jī)。2018年，湘潭市“力促產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動高質(zhì)量發(fā)展”的經(jīng)驗(yàn)在國務(wù)院第五次大督查中得到通報(bào)表揚(yáng)。

以體制機(jī)制創(chuàng)新打開質(zhì)量發(fā)展新局面

湘潭市委、市政府全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于質(zhì)量工作的決策部署，強(qiáng)化質(zhì)量工作在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的戰(zhàn)略定位，將實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，建立完善質(zhì)量發(fā)展政策體系，創(chuàng)新質(zhì)量發(fā)展工作機(jī)制，加大質(zhì)量工作投入。該市率先開展質(zhì)量強(qiáng)市示范城市創(chuàng)建工作，先后出臺了《質(zhì)量發(fā)展實(shí)施規(guī)劃》《關(guān)于實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的意見》《關(guān)于開展質(zhì)量提升行動的實(shí)施方案》等一系列系統(tǒng)配套的質(zhì)量政策文件，并建立了以市長為組長的質(zhì)量發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌組織開展質(zhì)量強(qiáng)市、質(zhì)量考核、質(zhì)量提升工作。

湘潭市在全國率先創(chuàng)造性地設(shè)立了規(guī)模20億元的“湘潭產(chǎn)業(yè)質(zhì)量發(fā)展引導(dǎo)基金”，重點(diǎn)支持民營企業(yè)和中小企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新、品牌創(chuàng)建、標(biāo)準(zhǔn)研制。該市探索高質(zhì)量發(fā)展的長效機(jī)制，編制《湘潭市“兩型社會”質(zhì)量發(fā)展規(guī)范》，通過質(zhì)量的手段和方法破解資源環(huán)境難題，解決老工業(yè)基地改造、生態(tài)環(huán)境破壞等傳統(tǒng)工業(yè)化遺留問題。該市還成立了質(zhì)量智庫，在重要決策和重大項(xiàng)目審批時(shí)進(jìn)行質(zhì)量發(fā)展專家論證，有效提升全市質(zhì)量治理能力和決策水平。

以標(biāo)準(zhǔn)化品牌建設(shè)力促服務(wù)業(yè)快速發(fā)展

湘潭市結(jié)合“全國紅色旅游融合發(fā)展示范區(qū)”“全國紅色旅游國際合作創(chuàng)建區(qū)”建設(shè)，在主席工藝塑像、旅游講解服務(wù)、景區(qū)管理等方面大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，制定了168個(gè)產(chǎn)品服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)為支撐的韶山紅色旅游標(biāo)準(zhǔn)體系，對各項(xiàng)紅色旅游服務(wù)和旅游產(chǎn)品生產(chǎn)進(jìn)行規(guī)范，弘揚(yáng)和傳承紅色文化的正能量。該市在紅色教育基地、紅色旅游開放、紅色旅游研究等方面大力推進(jìn)品牌建設(shè)，促進(jìn)了紅色旅游服務(wù)業(yè)健康快速發(fā)展。2018年，韶山市紅色旅游各項(xiàng)指標(biāo)創(chuàng)歷史新高，國家級韶山紅色旅游服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目啟動。

以產(chǎn)業(yè)品質(zhì)提升探索老工業(yè)基地振興新路徑

近年來，湘潭市以全國首批12個(gè)老工業(yè)和資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)建設(shè)為契機(jī)，圍繞“智造谷”“汽車城”等定位，堅(jiān)持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)并舉、科技變革與體制變革并重、園區(qū)建設(shè)與“三區(qū)”（城市老工業(yè)區(qū)、獨(dú)立工礦區(qū)、采煤沉陷區(qū)）建設(shè)并推，進(jìn)一步加快技術(shù)改造升級和淘汰落后產(chǎn)能，切實(shí)提高產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力，為我國中部地區(qū)傳統(tǒng)重工業(yè)城市轉(zhuǎn)型升級提供了可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)。

湘潭市通過推廣先進(jìn)質(zhì)量管理理念，制定優(yōu)于國家和行業(yè)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，引入智能制造技術(shù)，淘汰落后產(chǎn)能，實(shí)施綠色搬遷等手段，著力提升產(chǎn)業(yè)品質(zhì)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，老工業(yè)基地?zé)òl(fā)出新的生機(jī)。2018年國務(wù)院第五次大督查中，湘潭市“力促產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展”的經(jīng)驗(yàn)得到通報(bào)表揚(yáng)。竹埠港老工業(yè)區(qū)綠色搬遷改造和“退二進(jìn)三”為老工業(yè)區(qū)治理和轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了示范，獲得國家環(huán)保部和省人民政府通報(bào)表彰。