質(zhì)量強市建設(shè)中的亮麗風景線福建省廈門市創(chuàng)新質(zhì)量發(fā)展機制

福建省廈門市堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于質(zhì)量工作的重要決策部署和習近平總書記關(guān)于推動“三個轉(zhuǎn)變”的重要論述精神，在全國率先實施質(zhì)量強市戰(zhàn)略，在全省質(zhì)量工作考核中實現(xiàn)“三連冠”。該市堅持把改革創(chuàng)新作為質(zhì)量發(fā)展的強大動力，明確將“創(chuàng)新質(zhì)量發(fā)展機制的先行區(qū)”作為“四個區(qū)”質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略定位的重要內(nèi)容，使之貫穿到質(zhì)量強市建設(shè)的各方面和全過程，并在推動重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)工作上取得良好成效，對經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展起到了很好的促進作用。

在提升質(zhì)量意識上求創(chuàng)新

廈門市通過舉辦質(zhì)量強國戰(zhàn)略專題講座、質(zhì)量強市建設(shè)專題培訓(xùn)班等舉措，讓“質(zhì)量第一”成為領(lǐng)導(dǎo)干部的根本理念。該市注重提升企業(yè)質(zhì)量主體意識，組織開展各類培訓(xùn)大力推廣先進質(zhì)量管理方法，在全國率先開展質(zhì)量獎企業(yè)先進管理經(jīng)驗分享活動，率先推行首席質(zhì)量官制度，創(chuàng)新實施企業(yè)質(zhì)量信用報告主動發(fā)布制度，有力推動企業(yè)提高質(zhì)量意識和管理水平，充分發(fā)揮了企業(yè)推動高質(zhì)量發(fā)展的主體作用。

為大力提升市民質(zhì)量價值意識，廈門市通過網(wǎng)站、報紙等各類媒體，在全國質(zhì)量月等重要時間節(jié)點，積極開展質(zhì)量主題宣傳；在全國率先公開征集和提煉形成“民生至上、品質(zhì)廈門”的城市質(zhì)量精神，并創(chuàng)新制作LOGO圖案和宣傳漫畫；充分發(fā)揮國家級、省級質(zhì)量教育社會實踐基地作用，舉辦中小學生質(zhì)量主題夏令營活動；舉辦企業(yè)質(zhì)量品牌故事大賽，開展“質(zhì)量之光”征文活動，努力讓“質(zhì)量第一”成為廣大市民的價值追求。

在健全監(jiān)管機制上求創(chuàng)新

廈門市大力推進“放管服”改革，深化商事登記制度改革，在全國率先推行“一證一碼”制度，實行“三十五證合一”改革，并出臺一系列質(zhì)量政策支持自貿(mào)片區(qū)建設(shè)，以質(zhì)量、品牌、計量、誠信等創(chuàng)新舉措，助推全市進一步優(yōu)化營商環(huán)境。該市創(chuàng)新質(zhì)量管理機制，開展“分類指導(dǎo)、精準服務(wù)實體經(jīng)濟”質(zhì)量提升專項行動，為1349家企業(yè)提供1417項“一對一”服務(wù)，出臺促進消費品工業(yè)“三品”18條措施，在全國率先推動企業(yè)質(zhì)量誠信體系建設(shè)等三項創(chuàng)新性質(zhì)量提升活動。同時，該市率先推行產(chǎn)品質(zhì)量安全責任保險制度、實施政府質(zhì)量獎激勵政策、開展質(zhì)量競爭力指數(shù)測評活動并成為全國試點城市，已連續(xù)組織開展11年，

廈門市創(chuàng)新質(zhì)量共治機制，在全國率先將質(zhì)量指標納入?yún)^(qū)政府績效考核，在市對區(qū)政府質(zhì)量工作考核中創(chuàng)新“集中反饋”模式，并率先建立市民質(zhì)量滿意度測評機制。這項機制的測評范圍涵蓋產(chǎn)品、工程、服務(wù)、環(huán)境及公共管理五大領(lǐng)域78項指標，同時征求市民關(guān)心的質(zhì)量問題及收集有關(guān)意見和建議，推動有關(guān)部門針對市民關(guān)心關(guān)注的質(zhì)量問題出臺政策措施予以重點解決，從而不斷提高市民質(zhì)量獲得感和滿意度，是一項推動質(zhì)量發(fā)展共謀、共建、共管、共享的創(chuàng)新制度措施。此外，該市還創(chuàng)新開展了“食安斗陣行”等富有地方特色的監(jiān)督檢查活動，獲評首屆全國市場監(jiān)管領(lǐng)域“社會共治”案例評選活動政府類全國“十佳”案例……一個個首開先河的做法，成為廈門質(zhì)量強市建設(shè)中的亮麗風景線。

在夯實質(zhì)量基礎(chǔ)上求創(chuàng)新

為推動技術(shù)服務(wù)能力提升，廈門市加快質(zhì)量基礎(chǔ)能力建設(shè)，致力建設(shè)4個國家級產(chǎn)品質(zhì)檢中心，技術(shù)服務(wù)能力和檢驗檢測國際合作水平不斷提高，初步形成了以4個直屬院和4個國家質(zhì)檢中心為龍頭的質(zhì)量技術(shù)服務(wù)體系，為廈門市及周邊地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)提供標準、檢測、認證等技術(shù)支撐，為開展國際貿(mào)易、拓展國際市場打開了綠色通道。該市成功承辦四屆海峽兩岸質(zhì)量論壇，經(jīng)國家標準委批準，設(shè)立臺灣地區(qū)標準化（廈門）研究中心，與臺灣工研院等8家臺灣技術(shù)機構(gòu)全面開展質(zhì)量技術(shù)交流合作，積極為兩岸產(chǎn)業(yè)對接提供質(zhì)量技術(shù)支撐；舉辦“國際（廈門）智慧城市標準化高峰論壇”，擁有2個國際標準化技術(shù)組織，參與制訂國際標準9項。7項國際能力驗證獲得滿意結(jié)果，累計與美國UL、德國TUV等7家國外知名檢測機構(gòu)聯(lián)合頒發(fā)2685張國際認證證書，為開放性經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了國際互通互認的便利條件。