“一帶一路”倡議下國(guó)際產(chǎn)能合作風(fēng)險(xiǎn)與對(duì)策研究

徐景軍

（北京眾誠(chéng)城商貿(mào)有限公司，北京100000）

1 引言

“一帶一路”為我國(guó)實(shí)現(xiàn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在“一帶一路”倡議下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)格局進(jìn)一步完善，促進(jìn)我國(guó)融入國(guó)際經(jīng)濟(jì)鏈條當(dāng)中。隨著“一帶一路”倡議的提出，我國(guó)國(guó)際產(chǎn)能合作實(shí)現(xiàn)了跨亞歐大陸的共贏發(fā)展，促進(jìn)了全球經(jīng)濟(jì)一體化。本文通過(guò)對(duì)“一帶一路”倡議下國(guó)際產(chǎn)能合作風(fēng)險(xiǎn)及對(duì)策進(jìn)行研究，旨在增強(qiáng)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

2 “一帶一路”戰(zhàn)略合作的概念

“一帶一路”是我國(guó)重新啟用古代絲綢之路，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展與完善的路線。古代絲綢之路聯(lián)系著亞歐大陸之間的通商與貿(mào)易，為古代經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了重大的貢獻(xiàn)。在當(dāng)代國(guó)際合作日益密切的環(huán)境下，充分利用“一帶一路”的經(jīng)濟(jì)交流優(yōu)勢(shì)，能夠使亞歐相關(guān)國(guó)家共同創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)盛世[1]。通過(guò)“一帶一路”，使亞歐國(guó)家形成了緊密的合作交流關(guān)系，真正實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)合作共同體?！耙粠б宦贰笔箙⑴c國(guó)家的產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)了科學(xué)合理的分配和利用，成就了資源共享、責(zé)任共擔(dān)的偉大發(fā)展成果?！耙粠б宦贰惫膭?lì)東亞、中亞、西亞以及東歐等國(guó)家互相開(kāi)放經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，其中，包括貨幣、交通、貿(mào)易等多項(xiàng)合作領(lǐng)域。“一帶一路”起源于我國(guó)，能夠?qū)⑽覈?guó)的文明文化、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)等向西方國(guó)家推廣和普及，從而使世界更加了解中國(guó)[2]。通過(guò)“一帶一路”建立的國(guó)際產(chǎn)能合作，使世界經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生了巨大變化，我國(guó)應(yīng)當(dāng)緊抓時(shí)代機(jī)遇，擴(kuò)大在世界經(jīng)濟(jì)范圍內(nèi)的影響力。

3 “一帶一路”倡議下國(guó)際產(chǎn)能合作風(fēng)險(xiǎn)分析

3.1 國(guó)際產(chǎn)能合作中的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)

“一帶一路”的經(jīng)濟(jì)布局貫穿了世界多個(gè)國(guó)家，這些國(guó)家具有自身獨(dú)特的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。尤其是一些國(guó)家經(jīng)濟(jì)水平較為滯后，對(duì)于新的經(jīng)濟(jì)思想接受水平較低，從而導(dǎo)致國(guó)際產(chǎn)能合作遇到經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)?！耙粠б宦贰彼?jīng)國(guó)家的貨幣穩(wěn)定性不同，也使得一些合作投資面臨貨幣風(fēng)險(xiǎn)[3]。例如，部分國(guó)家由于經(jīng)濟(jì)衰退會(huì)使用貨幣政策對(duì)本國(guó)的經(jīng)濟(jì)進(jìn)行刺激，其中最主要的方法就是貨幣貶值。這將導(dǎo)致我國(guó)對(duì)該國(guó)的外匯投資出現(xiàn)大幅度縮水，給我國(guó)造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。另外，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的緊張也造成一部分國(guó)家缺乏經(jīng)濟(jì)信用，在國(guó)際產(chǎn)能合作中增加了我國(guó)的經(jīng)濟(jì)信用風(fēng)險(xiǎn)。

3.2 國(guó)際產(chǎn)能合作中的政治風(fēng)險(xiǎn)

“一帶一路”經(jīng)濟(jì)合作環(huán)節(jié)中，必然會(huì)涉及不同國(guó)家的政治環(huán)境。部分國(guó)家政局在一段時(shí)期內(nèi)存在動(dòng)蕩因素，如恐怖襲擊、種族歧視、社會(huì)暴力、政權(quán)更迭等，造成了國(guó)家內(nèi)部政局的不穩(wěn)定。如果國(guó)際產(chǎn)能合作國(guó)家政局出現(xiàn)問(wèn)題，將會(huì)直接影響該國(guó)的政治政策。任何一個(gè)國(guó)家的國(guó)際合作都離不開(kāi)政策的保障，一旦政策混亂將會(huì)給“一帶一路”的健康穩(wěn)定發(fā)展帶來(lái)極大的不利影響。

3.3 國(guó)際產(chǎn)能合作中的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)

“一帶一路”合作布局中的各個(gè)參與國(guó)家有著不同的文化宗教背景、法律體系等，國(guó)際產(chǎn)能合作過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)不同社會(huì)內(nèi)容的碰撞，從而造成合作環(huán)節(jié)的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)際產(chǎn)能合作中的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)因素會(huì)影響合作進(jìn)程，甚至導(dǎo)致合作的被迫終止[4]。例如，在國(guó)際產(chǎn)能合作中的建設(shè)投資內(nèi)容，很多國(guó)家都對(duì)外資比例進(jìn)行了嚴(yán)格地限制，這就導(dǎo)致我國(guó)參與國(guó)際合作會(huì)受到較多的社會(huì)阻力，不利于“一帶一路”的推進(jìn)和發(fā)展。

4 “一帶一路”倡議下國(guó)際產(chǎn)能合作的有效對(duì)策

4.1 建立“一帶一路”布局下的多邊風(fēng)險(xiǎn)管理體系

在“一帶一路”的布局下，將亞歐大陸的多個(gè)國(guó)家囊括到同一個(gè)經(jīng)濟(jì)體系之內(nèi)，因此，建立多邊風(fēng)險(xiǎn)管理體系，發(fā)揮每個(gè)國(guó)際產(chǎn)能合作國(guó)的風(fēng)險(xiǎn)協(xié)調(diào)和控制能力，已經(jīng)成為“一帶一路”可持續(xù)發(fā)展的必然趨勢(shì)[5]?！耙粠б宦贰眳⑴c國(guó)應(yīng)當(dāng)對(duì)自身的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、政治風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)等進(jìn)行科學(xué)地預(yù)測(cè)，并根據(jù)產(chǎn)能合作比例設(shè)置相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)參數(shù)，從而使“一帶一路”中各個(gè)參與國(guó)的整體風(fēng)險(xiǎn)能夠被有效識(shí)別和控制，增強(qiáng)“一帶一路”合作中的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。我國(guó)政府也需要同“一帶一路”合作中的參與國(guó)建立緊密的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控合作機(jī)制，根據(jù)國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不斷變化逐步完善風(fēng)險(xiǎn)控制管理體系。另外，對(duì)于“一帶一路”參與國(guó)的經(jīng)濟(jì)制度、貨幣制度等要進(jìn)行綜合監(jiān)控，優(yōu)化國(guó)際產(chǎn)能合作的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。“一帶一路”布局下的多邊風(fēng)險(xiǎn)管理體系作用的發(fā)揮離不開(kāi)所有參與國(guó)家的共同努力，每個(gè)國(guó)家都應(yīng)當(dāng)積極參與風(fēng)險(xiǎn)管理，增進(jìn)國(guó)家之間的信息溝通交流，使“一帶一路”倡議下的國(guó)際產(chǎn)能合作真正發(fā)揮經(jīng)濟(jì)推動(dòng)作用。

4.2 建立“一帶一路”布局下的全面保險(xiǎn)制度

由于“一帶一路”倡議下的國(guó)際產(chǎn)能合作受到多種因素的影響，對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的控制可以采取風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的方式。國(guó)際社會(huì)上具有強(qiáng)大保險(xiǎn)能力的金融機(jī)構(gòu)可以為國(guó)際產(chǎn)能合作提供有效的風(fēng)險(xiǎn)防范措施。參與國(guó)際合作的國(guó)家可以通過(guò)銀行貸款方式、再擔(dān)保方式增強(qiáng)自身抵御經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的能力[6]。另外，通過(guò)利用資本融通市場(chǎng)也能夠?yàn)椤耙粠б宦贰钡耐顿Y建設(shè)提供必要的資金保障。例如，利用股票、債券等二級(jí)資本市場(chǎng)進(jìn)行長(zhǎng)期資金的融入，規(guī)避自有資金不足造成的風(fēng)險(xiǎn)。隨著我國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)的完善和發(fā)展，保險(xiǎn)公司的業(yè)務(wù)范疇已經(jīng)覆蓋國(guó)際合作領(lǐng)域，通過(guò)利用保險(xiǎn)途徑增強(qiáng)國(guó)際產(chǎn)能合作的安全性和穩(wěn)定性，成為國(guó)際合作抵御風(fēng)險(xiǎn)的重要手段。

4.3 建立“一帶一路”布局下的創(chuàng)新合作形式

“一帶一路”布局下的創(chuàng)新合作形式對(duì)我國(guó)開(kāi)展國(guó)際產(chǎn)能合作有著重要的意義?！耙粠б宦贰辈季窒?，可以利用金融合作方式增強(qiáng)各個(gè)參與國(guó)應(yīng)對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)變化的能力。隨著“一帶一路”在世界范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)影響越來(lái)越大，吸引了更多的國(guó)家參與“一帶一路”的建設(shè)發(fā)展。金融合作創(chuàng)新能夠?yàn)椤耙粠б宦贰睅?lái)新的發(fā)展契機(jī)。通過(guò)金融合作形式，能夠使“一帶一路”各個(gè)參與國(guó)建立良好的金融互惠關(guān)系，共同抵御經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。在金融合作創(chuàng)新中還應(yīng)當(dāng)重視社會(huì)資金的利用。社會(huì)資金有著眾多的來(lái)源，能夠?yàn)閲?guó)際產(chǎn)能合作提供各種籌資和融資渠道，發(fā)揮社會(huì)資本的優(yōu)勢(shì)作用，加強(qiáng)“一帶一路”倡議布局下大型基礎(chǔ)建設(shè)的投資供給和支持力度。

5 結(jié)語(yǔ)

“一帶一路”倡議布局下的國(guó)際產(chǎn)能合作雖然面臨著各種風(fēng)險(xiǎn)因素，但國(guó)際產(chǎn)能合作的優(yōu)勢(shì)作用不能被忽視。這就需要“一帶一路”參與國(guó)能夠齊心協(xié)力，通過(guò)有效的互惠合作以及風(fēng)險(xiǎn)管理，推動(dòng)“一帶一路”倡議布局下的國(guó)際產(chǎn)能合作實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。