企業(yè)應(yīng)急管理體系構(gòu)建及其運作管理研究

毛進騫

（黃河水電公司龍羊峽發(fā)電公司，青海 海南 811800）

1 企業(yè)構(gòu)建應(yīng)急管理體系的重要性

企業(yè)針對突發(fā)事件，構(gòu)建應(yīng)急管理體系期間，要結(jié)合實際存在的問題進行思考。針對具體的問題進行分析，提出相應(yīng)的有效措施。企業(yè)的應(yīng)急管理體系建設(shè)的必要性可以歸納為以下幾點：第一，憑借應(yīng)急管理體系，可以積極應(yīng)對各種安全生產(chǎn)的問題。企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營過程中出現(xiàn)安全問題，不僅為給企業(yè)帶來經(jīng)濟損失，還可能對于員工的身心健康造成威脅。還有一些如化工、核電企業(yè)，一旦在生產(chǎn)過程中出現(xiàn)安全問題，就可能會造成嚴(yán)重的環(huán)境問題。不僅是對于民眾的身心健康的危害，對于國家來說也是非常嚴(yán)重的安全事件。因此，企業(yè)要針對這些可能出現(xiàn)的突發(fā)情況，構(gòu)建起完善的應(yīng)急管理體系，能夠快速的反應(yīng)，及時地進行問題的處理。第二，企業(yè)一旦出現(xiàn)突發(fā)險情，應(yīng)急機構(gòu)就要用最短的事件進行反應(yīng)。憑借高效科學(xué)的應(yīng)急處理機制， 盡可能地降低企業(yè)的經(jīng)濟損失。企業(yè)的應(yīng)急體系的構(gòu)建，就是為了保證企業(yè)的經(jīng)濟效益，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供制度層面的保障。第三，部分企業(yè)在開展日常經(jīng)營工作時，生產(chǎn)的相關(guān)產(chǎn)品具有一定的危險性，屬于高危工作崗位，所以有著較高的風(fēng)險發(fā)生突發(fā)事件，由此給企業(yè)造成的人力、物力損失非常大，所以可采用應(yīng)急管理體系進行突發(fā)事件的有效預(yù)防與處理。所以在現(xiàn)代化的企業(yè)管理發(fā)展過程中，應(yīng)急管理體系的建設(shè)是必不可少的，需要企業(yè)投入大量的資金和技術(shù)做好體系構(gòu)建工作。

2 企業(yè)應(yīng)急管理體系構(gòu)建框架分析

企業(yè)構(gòu)建應(yīng)急管理體系時，要求工作人員時刻強調(diào)應(yīng)急管理體系的發(fā)展特征。將應(yīng)急管理體系的特征作為出發(fā)點，形成一個良好的應(yīng)急管理建設(shè)的思路。實際上，在應(yīng)急管理體系建設(shè)的過程中，可以從四個方面進行構(gòu)建。第一，應(yīng)急預(yù)案。在構(gòu)建的應(yīng)急體系中，應(yīng)急預(yù)案的構(gòu)建具有非常重要的作用，該預(yù)案的成功構(gòu)建對于企業(yè)突發(fā)事件的有效處理與解決發(fā)揮著較大作用。因此在制定應(yīng)急預(yù)案期間，需要工作人員對于企業(yè)發(fā)展的實際情況與發(fā)生的突發(fā)事件種類、嚴(yán)重性、解決方法等內(nèi)容進行調(diào)查了解，以此綜合全部信息編制可行性較高的企業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。同時在預(yù)案制定完畢后，企業(yè)要及時組建專門的管理機構(gòu)，對于后續(xù)的工作開展打下堅實的基礎(chǔ)。第二，應(yīng)急管理體制。在企業(yè)應(yīng)急管理體制構(gòu)建的過程中，要通過內(nèi)部設(shè)置應(yīng)急指揮中心，設(shè)置應(yīng)急辦公室等機構(gòu)，保證應(yīng)急管理的命令在企業(yè)內(nèi)部流暢的傳遞和執(zhí)行。第三，應(yīng)急管理機制。在企業(yè)應(yīng)急管理機制構(gòu)件的過程中，要強調(diào)體制自身的靈活性和高效性。在出現(xiàn)突發(fā)情況的時候，應(yīng)急管理機構(gòu)能夠快速的做出反應(yīng)。應(yīng)急管理機制的構(gòu)建，要從事前預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備兩個層面進行思考。認真執(zhí)行事前、事中、事后三個階段不同的突發(fā)事件應(yīng)急管理要求，做好事前預(yù)防、事中控制、事后完善的工作，確保最終編制而成的應(yīng)急管理體系可以滿足企業(yè)處理突發(fā)事件的需要。并且在管理方法方面，需要結(jié)合突發(fā)事件處理現(xiàn)狀，來對工作方法不斷進行完善與更新，以此促進管理體系的逐步發(fā)展。在應(yīng)急管理機制構(gòu)建的過程中，要充分地發(fā)揮出現(xiàn)代化信息技術(shù)的優(yōu)勢，提升應(yīng)急管理體系的應(yīng)用價值。第四，應(yīng)急管理法律法規(guī)。企業(yè)構(gòu)建應(yīng)急管理體系之后，還需要國家職能部門編制具有較強可行性的應(yīng)急管理法律法規(guī)，以此來對企業(yè)應(yīng)急管理體系的實際應(yīng)用情況提供法律法規(guī)方面的支持。構(gòu)建應(yīng)急管理法律法規(guī)時，需要發(fā)揮出應(yīng)急管理法制的特點，即促進應(yīng)急管理措施的規(guī)范化、法律化發(fā)展。

3 企業(yè)進行應(yīng)急管理體系建設(shè)的措施

3.1 強化企業(yè)內(nèi)部責(zé)任意識

企業(yè)構(gòu)建應(yīng)急管理體制，最核心的內(nèi)容還是責(zé)任的落實情況。要確保企業(yè)應(yīng)急管理的相關(guān)人員具有強烈的責(zé)任意識，并能夠保證各項應(yīng)急管理工作落到實處。企業(yè)一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，應(yīng)急管理機構(gòu)和人員要第一時間做出反應(yīng)，盡可能地減低突發(fā)事件對于企業(yè)的發(fā)展影響。由于企業(yè)構(gòu)建的應(yīng)急管理體系，屬于保證企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、進步的關(guān)鍵，可以促進責(zé)任意識的進一步強化，保證具體的責(zé)任落實到人員身上，不會出現(xiàn)互相推諉的情況。所以在進行應(yīng)急管理制定的過程中，要確保責(zé)任人有著較強的突發(fā)事件管理意識，能夠深刻認識到利用應(yīng)急管理體系開展突發(fā)事件管理工作的價值，進而可依據(jù)體系相關(guān)內(nèi)容做好管理工作，從而使得企業(yè)發(fā)生的相關(guān)突發(fā)事件能夠得到有效處理，并不斷促進管理體系的完善。企業(yè)要積極的組建突發(fā)事件管理機構(gòu)，將各種管理責(zé)任落實下去。在企業(yè)出現(xiàn)突發(fā)事件的時候，就會由專門的機構(gòu)安排工作人員處理問題。還需要組建應(yīng)急指揮中心，來對企業(yè)突發(fā)事件處理工作進行全過程的監(jiān)督管理。進行企業(yè)突發(fā)事件巡查期間，需要工作人員及時進行各種隱患的排除。在出現(xiàn)重大事故時，要在第一時間加強應(yīng)急搶險?？傊?zé)任實際的強化是保證應(yīng)急組織發(fā)揮價值的關(guān)鍵，在突發(fā)事件的處理過程中不能心存僥幸，要保證責(zé)任的真正落實到位。要注重企業(yè)的內(nèi)部管理，對于違背規(guī)定的人員進行嚴(yán)厲懲處。

3.2 加大應(yīng)急管理體系的宣傳工作

企業(yè)應(yīng)急管理體系的搭建，并不是管理層的問題，要引起所有人員的關(guān)注。形成全員參與的良好狀態(tài)，針對各種突發(fā)事件進行高效的處理。在實際的發(fā)展過程中，需要做好應(yīng)急管理體系的宣傳、介紹工作，促使企業(yè)全部員工對于該體系涉及的內(nèi)容有一個全面的認識與了解，進而更好地應(yīng)用體系開展管理工作。具體宣傳途徑包括：①企業(yè)宣傳部門出具與應(yīng)急管理體系相關(guān)的宣傳單、板報，要求在企業(yè)內(nèi)的顯著位置設(shè)計相應(yīng)的宣傳圖，同時給人員發(fā)放應(yīng)急管理手冊。強化人員對于應(yīng)急管理體系的認識，為后續(xù)的工作開展打下堅實的基礎(chǔ)。②定時進行各種應(yīng)急管理工作內(nèi)容與方法的宣講、培訓(xùn)工作，促使企業(yè)員工能夠逐漸掌握應(yīng)急管理內(nèi)容，對于常見的問題可以做出正確的應(yīng)對。③開展生產(chǎn)安全教育活動。要對于應(yīng)急管理知識掌握較好的員工進行激勵，在企業(yè)內(nèi)部形成良好經(jīng)濟管理氛圍。在保證宣傳效果的基礎(chǔ)上，有效地提升企業(yè)內(nèi)部的凝聚力。

3.3 做好企業(yè)應(yīng)急管理機制構(gòu)建工作

構(gòu)建企業(yè)應(yīng)急管理體系時，還需要構(gòu)建與之相配套的管理制度，從而結(jié)合內(nèi)容祥實、管理到位的制度，來對體系的有效應(yīng)用工作提供幫助與保障。實際的應(yīng)急管理制度制定的過程中，要對于可能出現(xiàn)的突發(fā)情況進行有效的控制。具體在進行體系建設(shè)的過程中，可以從以下幾點進行思考：①企業(yè)在出現(xiàn)突發(fā)情況時，應(yīng)急處理制度應(yīng)該如何運轉(zhuǎn)。②對于突發(fā)事件的處理，應(yīng)該由哪一個部門進行負責(zé)。③在日常工作中，如何對于隱患進行排除?？傊?，應(yīng)急管理體系的構(gòu)建，是企業(yè)應(yīng)急管理工作開展的基礎(chǔ)。

4 結(jié)語

綜上所述，企業(yè)應(yīng)急管理體系構(gòu)建及其運作管理研究是非常重要的，要結(jié)合企業(yè)發(fā)展的實際情況，制定出科學(xué)高效的應(yīng)急管理機制。在企業(yè)應(yīng)急系統(tǒng)的構(gòu)建過程中，要明確責(zé)任意識落實的重要性，對于企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險進行有效的控制。