地理信息公共服務平臺及其在智慧城市中的應用

羅 平

（西安大地測繪股份有限公司，陜西 西安 710000）

1 智慧城市與地理信息公共服務平臺簡析

所謂智慧城市就是通過信息技術(shù)與通信技術(shù)，運用大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等，對城市規(guī)劃設計，城市建設、發(fā)展進行動態(tài)管理，保證順利有序運行。智慧城市是數(shù)字城市、信息城市和智能城市的共同體，智慧城市的核心是以人為本、對城市進行智能化管理，通過信息技術(shù)的運用為城市規(guī)劃建設提供科學依據(jù)和理論參考。合理配置城市的各種資源，提高城市建設效率，保證社會的和諧穩(wěn)定，為人們提供安全、舒適、更貼近自然的生活以及居住環(huán)境，提高人們生活品質(zhì)，促進城市建設的可持續(xù)發(fā)展。

地理信息公共服務平臺，是以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，地理空間信息資源為基礎，地理空間框架為核心，面向社會公眾以及政府提供公共服務的開放性信息服務平臺，是對各種分布式的地理空間信息化資源的有效管理和科學整合，在互聯(lián)網(wǎng)作用下，實行多個管理部門信息共享與整合。地理信息公共服務平臺通過政務公眾網(wǎng)和外網(wǎng)，為城市應急管理、區(qū)域建設規(guī)劃與經(jīng)濟規(guī)劃、政府宏觀決策、在線地理信息服務等提供可靠的依據(jù)和良好的服務。

2 地理信息公共服務平臺的意義及應用

2.1 生態(tài)文明建設的需求

智慧城市建設需要合理進行空間規(guī)劃、保護生態(tài)環(huán)境，統(tǒng)籌規(guī)劃，并將環(huán)境因素與城市經(jīng)濟狀況、社會發(fā)展、歷史文化背景等全面分析，滿足城市可持續(xù)發(fā)展的需要。生態(tài)環(huán)境是人們可愛家園，是城市發(fā)展的基本保障，因此在智慧城市規(guī)劃建設中，既要創(chuàng)新發(fā)展，又要遵循自然規(guī)律，注重對生態(tài)環(huán)境的保護。而這些需要以空間地理信息為基礎，例如根據(jù)地理信息提供的內(nèi)容，對重點保護的人工河道設計，要以原有的自然堤岸曲線為基礎，通過綠化設計做好對河岸水土保護工作，并將人工建造和自然景色相融合，在調(diào)節(jié)沿岸氣候的同時，優(yōu)化周圍環(huán)境，并提高防風固沙、抗洪排澇效果，促進了城市的安全穩(wěn)定。

2.2 創(chuàng)新城市管理

通過地理信息公共服務平臺的構(gòu)建，促進了物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)的運用，推動了政務信息共享和業(yè)務協(xié)同的發(fā)展，加速智慧化信息的運用和新型信息服務的實施，促進城市創(chuàng)新管理，提升城市的社會治理能力。

2.3 智慧城市建設的需求

政府部門是智慧城市建設的主導者，承擔智能辦公、智能監(jiān)管、智能服務、智能決策等職責。而在智慧城市建設過程中，無論是城市規(guī)劃管理、市政公共設施建設、城市執(zhí)法管理，還是公安消防、應急管理、旅游等所需的空間信息與智能化管理服務手段，都需要基礎地理信息為依據(jù)，信息技術(shù)為支撐。因此構(gòu)建地理信息公共服務平臺是智慧城市建設的需求。

2.4 維護城市安全穩(wěn)定的需求

安全與穩(wěn)定是智慧城市順利進展的前提，隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，信息來源更加廣泛，信息多元化和復雜化給城市安全與穩(wěn)定帶來了潛在風險。新形勢下，需運用大數(shù)據(jù)綜合分析與挖掘技術(shù)，快速發(fā)現(xiàn)潛在的安全隱患，提升應對能力，構(gòu)建更加科學、完善的安全處理體系，迅速發(fā)現(xiàn)、及時預防，而這一切需要各類新技術(shù)手段和空間地理信息的相融合?？梢姡乩硇畔⒐卜掌脚_在維護城市安全穩(wěn)定方面發(fā)揮著重大作用。

2.5 為智慧城市建設提供基礎數(shù)據(jù)信息

地理信息公共服務平臺作為智慧城市不可缺少的組成部分，承擔著對地理空間信息以及一些與地理信息處理、交換共享服務的平臺，對智慧城市的時空信息的整理分析，并通過挖掘數(shù)據(jù)和發(fā)現(xiàn)知識為智慧城市的管理和決策提供有價值的地理信息，是智慧城市運行的保障。

3 加速地理信息公共服務平臺建設的優(yōu)化建議

3.1 提高重視程度

自上而下高度重視，真正認識到構(gòu)建地理信息公共服務平臺的重要作用及意義，政府給予一定的傾斜政策，加速資源共享；通過各種形式加大宣傳力度，使更多人了解這一信息平臺的作用，提高公眾運用范圍，提高服務質(zhì)量，推動產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；加大投資力度，引進更先進的技術(shù)、設備，重視平臺建設，加強日常維護，保證信息平臺的順利運行。

3.2 了解公眾需求，擴大服務范圍

公眾是地理信息公共服務平臺的服務對象，也是主要運用者。因此，平臺的建設應以公眾需求為基本出發(fā)點，通過調(diào)查、走訪、投票等多種形式，了解公眾的實際需求。并根據(jù)公眾反應，不斷改進，構(gòu)建更加完善，更加系統(tǒng)化、專業(yè)化、人性化的信息服務平臺，為公眾提供全面、科學、準確的地理信息服務。提升公眾對信息平臺的信任度和滿意度，最大限度地滿足公眾對地理信息的個性化需求，擴大服務范圍，提高城市居民的生活品質(zhì)。

3.3 提高工作人員的整體素質(zhì)

再先進的技術(shù)、再高質(zhì)量的服務也是靠人來操縱和完成的，地理信息公共服務平臺也不例外，靠技術(shù)人員和服務人員的共同努力，團結(jié)協(xié)作實現(xiàn)的。因此，工作人員基本素質(zhì)很關鍵，加強對工作人員的學習和培訓，使他們更好地掌握信息技術(shù)、大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)，為平臺構(gòu)建與運行做好必要的準備。樹立正確的服務理念，切實做好信息服務工作，以公眾和政府需求為核心，提供全方位的優(yōu)質(zhì)服務。在人員選用上應綜合考慮學歷與能力，把既掌握精湛的信息技術(shù)理論與實踐技能，又具有一定的地理基礎知識以及對地理信息分析整合能力的優(yōu)秀人才配置到重要崗位工作，帶動其他工作人員不斷進步，加強工作人員隊伍建設，提高工作人員的整體素質(zhì)。

4 結(jié)語

智慧城市建設是城市經(jīng)濟發(fā)展和信息技術(shù)相結(jié)合的產(chǎn)物，是新形勢下城市建設的新模式，是城市未來發(fā)展的必然趨勢。地理信息公共服務平臺是智慧城市建設的基礎，本文從生態(tài)文明建設的需求、創(chuàng)新城市管理、智慧城市建設的需求、為智慧城市建設提供基礎數(shù)據(jù)信息等方面分析了地理信息公共服務平臺在智慧城市建設中的意義和應用。通過提高重視程度、了解公眾需求，擴大服務范圍、提高工作人員的整體素質(zhì)等優(yōu)化建議，強化地理信息公共服務平臺建設，推動智慧城市的發(fā)展與創(chuàng)新。地理信息公共服務平臺的構(gòu)建與運用推廣，拓展了信息技術(shù)的應用范圍，對促進城市綜合實力的提高，推動智慧城市建設向規(guī)范化、標準化邁進具有重要意義。讓我們不斷努力，樹立正確的服務理念，創(chuàng)新技術(shù)，擴大服務范圍，為智慧城市建設的不斷完善以及我國經(jīng)濟的穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展貢獻力量。