關(guān)于工程造價咨詢與審計(jì)業(yè)務(wù)的比較思考

段 斌

（上海市建設(shè)工程監(jiān)理咨詢有限公司，上海 200080）

加強(qiáng)工程造價咨詢與審計(jì)業(yè)務(wù)比較，可為相應(yīng)的生產(chǎn)計(jì)劃高效實(shí)施提供支持，并體現(xiàn)出工程造價咨詢及審計(jì)業(yè)務(wù)的應(yīng)用價值，逐漸擴(kuò)大二者在實(shí)踐中的應(yīng)用范圍。因此，需要從不同的方面入手，將工程造價咨詢及審計(jì)業(yè)務(wù)方面的比較分析工作落實(shí)到位，嚴(yán)格把控二者具體工作的開展過程，實(shí)現(xiàn)對工程造價咨詢與審計(jì)業(yè)務(wù)的高效利用。在此基礎(chǔ)上，可使工程造價咨詢與審計(jì)業(yè)務(wù)在長期實(shí)踐中的作用效果更加顯著。

1 工程造價咨詢與審計(jì)業(yè)務(wù)概述

1.1 工程造價咨詢概述

所謂的工程造價咨詢，是指在注冊工程造價工程師的支持下，面向社會接受委托、承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目的全過程、動態(tài)的造價管理。在工程造價咨詢的作用下，可實(shí)現(xiàn)對工程投資估算、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價、工程概算、竣工結(jié)算、工程招標(biāo)標(biāo)底、投標(biāo)報(bào)價的編制和審核等方面的科學(xué)處理，保持現(xiàn)代工程實(shí)踐中造價方面良好的控制狀況，避免工程的經(jīng)濟(jì)效益受到不利影響。同時，工程造價咨詢實(shí)際作用的充分發(fā)揮，也能使工程作業(yè)計(jì)劃實(shí)施中的造價控制更具科學(xué)性，并為工程造價方面提供專業(yè)的咨詢服務(wù)，促使相應(yīng)的工作開展能夠達(dá)到預(yù)期效果。

1.2 審計(jì)業(yè)務(wù)概述

所謂的審計(jì)業(yè)務(wù)，是指由注冊會計(jì)師對建設(shè)項(xiàng)目概預(yù)算的執(zhí)行情況、建設(shè)成本、資產(chǎn)價值、投資收益等進(jìn)行審核。其目的在于：對工程項(xiàng)目的投資過程進(jìn)行有效控制，確保其投資效益狀況良好性。因此，在優(yōu)化現(xiàn)代工程投資過程控制方式的過程中，應(yīng)注重審計(jì)業(yè)務(wù)的積極開展。

2 基于工程造價咨詢與審計(jì)業(yè)務(wù)的比較分析

在了解工程造價咨詢與審計(jì)業(yè)務(wù)功能特性的基礎(chǔ)上，為了使二者在相關(guān)生產(chǎn)實(shí)踐活動開展中可發(fā)揮出應(yīng)有的作用，則需要對它們進(jìn)行比較分析。在此期間，相關(guān)的內(nèi)容包括以下方面。

2.1 歷史淵源不同

（1） 注冊會計(jì)師及其審計(jì)的淵源。審計(jì)業(yè)務(wù)的高效開展，需要充分發(fā)揮注冊會計(jì)師的職能作用。注冊會計(jì)師最早是在英國產(chǎn)生的，可完成查賬任務(wù)。隨著時間的推移，逐漸出現(xiàn)了公司制的企業(yè)組織形式。在優(yōu)化企業(yè)治理結(jié)構(gòu)、提升其發(fā)展水平的過程中，需要注冊會計(jì)師對企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行審計(jì)處理，并提供簽證、納稅、管理咨詢等方面的業(yè)務(wù)，促使審計(jì)業(yè)務(wù)在企業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐應(yīng)用中的作用效果更加顯著。同時，自改革開放以來，我國的注冊會計(jì)師制度趨于完善，為審計(jì)業(yè)務(wù)的有效開展提供了制度保障。

（2） 注冊造價師制度的淵源。在進(jìn)行工程造價咨詢工作的過程中，為了更好地了解其與審計(jì)業(yè)務(wù)的區(qū)別所在，則需要對注冊造價師制度的淵源有所了解。具體表現(xiàn)為：19世紀(jì)初的英國，在進(jìn)行工程量計(jì)算工作的過程中，給予了工程測量師職能作用的發(fā)揮更多的重視，為日后工程造價咨詢業(yè)務(wù)發(fā)展打下了基礎(chǔ)；計(jì)劃時代背景下我國在工程概預(yù)算方面，由于對其重視程度不高，導(dǎo)致工程概預(yù)算實(shí)際作用發(fā)揮不充分。隨著改革開放的深入，我國的經(jīng)濟(jì)體制發(fā)生了較大的變化，給予了工程概預(yù)算及工程招投標(biāo)制度、工程合同管理制度、建設(shè)監(jiān)理制度、項(xiàng)目法人責(zé)任制等更多的支持，對工程造價咨詢單位的成立及其業(yè)務(wù)開展產(chǎn)生了積極影響，也為注冊造價師制度的建立與完善創(chuàng)造了有利的條件，使得工程造價咨詢在實(shí)踐中得到了有效發(fā)展。

2.2 審計(jì)依據(jù)不同

項(xiàng)目竣工決算審計(jì)是一種行政行為，屬于經(jīng)濟(jì)監(jiān)督范疇，是在國家《審計(jì)法》的指導(dǎo)下進(jìn)行的。工程結(jié)算審核本質(zhì)上為民事法律行為，隸屬于咨詢服務(wù)的范疇，在預(yù)算定額確定、材料及人工費(fèi)用計(jì)算等方面發(fā)揮著重要的作用，可為工程造價工作進(jìn)行中提供專業(yè)的咨詢服務(wù)，使得工程造價更加合理，避免影響工程建設(shè)中成本費(fèi)用方面的控制效果。

2.3 審查內(nèi)容不同

工程造價咨詢業(yè)務(wù)的一項(xiàng)主要內(nèi)容是計(jì)算工程量，即從工程項(xiàng)目的圖紙中讀取幾何數(shù)據(jù)，按照統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算工程量。同時，基于工程造價咨詢專業(yè)優(yōu)勢及職能作用的發(fā)揮，可增強(qiáng)工程造價方面的控制效果，且在工程量清單及專業(yè)人員等要素的配合作用下，對工程預(yù)估的標(biāo)底、報(bào)批的設(shè)計(jì)概算等進(jìn)行有效審查，實(shí)現(xiàn)對現(xiàn)代工程建設(shè)中成本方面的科學(xué)控制，增加工程造價在實(shí)踐應(yīng)用中的技術(shù)含量。

審計(jì)業(yè)務(wù)開展中的工程結(jié)算設(shè)計(jì)，會受到政府方面的干預(yù)影響，并需要對工程項(xiàng)目概預(yù)算方面實(shí)際情況的充分考慮，細(xì)化工程結(jié)算方面的審查內(nèi)容，且在注冊會計(jì)師的支持下，對項(xiàng)目投資過程進(jìn)行有效控制，確保現(xiàn)代工程項(xiàng)目建設(shè)中的投資效益不受影響。同時，審計(jì)機(jī)關(guān)作用下的審計(jì)業(yè)務(wù)開展，可實(shí)現(xiàn)對工程建設(shè)中合同執(zhí)行方面的有效審查，規(guī)范工程造價人員的操作行為，提高工程計(jì)價準(zhǔn)確性，增加工程造價中的專業(yè)優(yōu)勢。

3 發(fā)揮工程造價咨詢與審計(jì)業(yè)務(wù)實(shí)際作用的相關(guān)措施

（1） 加大專業(yè)人才培養(yǎng)力度。結(jié)合現(xiàn)代工程建設(shè)的實(shí)際要求及形勢變化，為了使工程造價咨詢與審計(jì)業(yè)務(wù)的實(shí)際作用得以充分發(fā)揮，則需要積極開展專業(yè)人才方面的培養(yǎng)工作，并通過對專業(yè)理論知識、創(chuàng)新理念等要素的整合利用，逐漸加大工程造價咨詢及審計(jì)業(yè)務(wù)方面所需專業(yè)人才的培養(yǎng)力度，滿足他們在應(yīng)用過程中實(shí)際作用充分發(fā)揮方面的要求，確?，F(xiàn)代工程建設(shè)中的成本控制、工程量計(jì)算有效性。

（2） 強(qiáng)化創(chuàng)新意識，重視工程造價咨詢與審計(jì)業(yè)務(wù)方面的創(chuàng)新發(fā)展。在實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)領(lǐng)域可持續(xù)發(fā)展的過程中，需要結(jié)合工程造價咨詢與審計(jì)業(yè)務(wù)的發(fā)展?fàn)顩r，在創(chuàng)新理念的作用下，強(qiáng)化它們發(fā)展中的創(chuàng)新意識，有針對性地開展創(chuàng)新方面的研究工作，從思想上重視工程造價咨詢與審計(jì)業(yè)務(wù)的創(chuàng)新發(fā)展，進(jìn)而達(dá)到它們在生產(chǎn)實(shí)踐中實(shí)際作用充分發(fā)揮的目的。

（3） 積極探索有效的業(yè)務(wù)模式并進(jìn)行高效利用。在發(fā)揮工程造價咨詢與審計(jì)業(yè)務(wù)實(shí)際作用的過程中，需要在了解它們業(yè)務(wù)狀況的基礎(chǔ)上，積極探索有效的工程造價咨詢與審計(jì)業(yè)務(wù)模式，并在相應(yīng)的生產(chǎn)活動開展中進(jìn)行高效利用，促使工程造價咨詢業(yè)務(wù)與審計(jì)業(yè)務(wù)得以高效開展，充分發(fā)揮它們的實(shí)際作用。同時，應(yīng)通過對信息技術(shù)的科學(xué)使用，將豐富的信息資源應(yīng)用于工程造價咨詢與審計(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行中，提升這些業(yè)務(wù)方面的信息化水平，增加工程造價咨詢與審計(jì)業(yè)務(wù)實(shí)際作用發(fā)揮中的技術(shù)含量。

4 結(jié)語

綜上所述，通過對這些方面的比較分析，有利于實(shí)現(xiàn)對工程造價咨詢與審計(jì)業(yè)務(wù)的科學(xué)應(yīng)用，促使相應(yīng)生產(chǎn)活動進(jìn)行中的成本費(fèi)用可得到科學(xué)控制，保持工程造價咨詢與審計(jì)業(yè)務(wù)良好的應(yīng)用效果及開展?fàn)顩r。因此，未來在開展工程造價咨詢與審計(jì)業(yè)務(wù)方面的研究工作時，應(yīng)對二者的有效比較進(jìn)行充分考慮，深入思考工程造價咨詢與審計(jì)業(yè)務(wù)的應(yīng)用價值、功能特性等，為生產(chǎn)實(shí)踐中的資金高效利用提供可靠保障。