四川省會(huì)計(jì)工作

2018年，四川省會(huì)計(jì)管理工作圍繞貫徹落實(shí)黨的十九大精神和習(xí)近平總書記對(duì)四川工作系列重要指示精神，以及省委十屆三次全會(huì)精神，扎實(shí)開展各項(xiàng)工作，圓滿完成了年度目標(biāo)任務(wù)。

一、真抓實(shí)干，會(huì)計(jì)管理重點(diǎn)工作成效明顯

（一）積極引導(dǎo)政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度平穩(wěn)過渡實(shí)施。

1.廣泛宣傳,營造良好氛圍。通過門戶網(wǎng)站、報(bào)刊、新媒體等多種平臺(tái)廣泛開展宣傳，為政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度的貫徹實(shí)施營造良好的社會(huì)氛圍。在全省范圍內(nèi)舉辦政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度知識(shí)競賽活動(dòng)，引導(dǎo)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員學(xué)習(xí)掌握政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度各項(xiàng)規(guī)定，增強(qiáng)貫徹實(shí)施準(zhǔn)則制度的內(nèi)生功力。

2.扎實(shí)培訓(xùn),夯實(shí)準(zhǔn)備基礎(chǔ)。業(yè)務(wù)培訓(xùn)主要講解政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度的出臺(tái)背景、重要性及主要變化，師資培訓(xùn)主要著重于會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)操作層面培訓(xùn)，以師資培訓(xùn)為切入點(diǎn)，推開全省政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度培訓(xùn)工作。另外，要求各市（州）對(duì)下屬單位層層開展培訓(xùn)時(shí)，確保實(shí)施過程中“不變形”“不走樣”。

3.有機(jī)統(tǒng)一,做好新舊銜接。選擇了10 余家具備條件的行政事業(yè)單位進(jìn)行試點(diǎn)，開展模擬試運(yùn)行，通過收集新舊制度轉(zhuǎn)換實(shí)務(wù)操作中可能出現(xiàn)的問題，及時(shí)反饋，研究解決。另外，要求各地區(qū)、各部門進(jìn)一步清理核實(shí)會(huì)計(jì)賬務(wù)、歸類統(tǒng)計(jì)資產(chǎn)基建等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，按照財(cái)政部制定的新舊制度銜接規(guī)定，做好新舊轉(zhuǎn)賬及調(diào)整前期準(zhǔn)備工作，確保新舊制度有序銜接、平穩(wěn)過渡。

（二）扎實(shí)推進(jìn)會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)。

1.組織高層次會(huì)計(jì)人才選拔培養(yǎng)。2018年全省入選全國會(huì)計(jì)領(lǐng)軍（后備）人才培養(yǎng)選拔面試7 人，入選國際化高端人才培養(yǎng)工程2 人。完成全省會(huì)計(jì)高端人才培訓(xùn)年度任務(wù)。遴選確定了四川省會(huì)計(jì)高端人才培養(yǎng)工程（企業(yè)類）第二期培養(yǎng)對(duì)象55 名，并由上海國家會(huì)計(jì)學(xué)院承辦完成年度集訓(xùn)工作。同時(shí)，完成了對(duì)首期139 名培養(yǎng)對(duì)象2018年的培訓(xùn)工作。組織280 人參加財(cái)政部總會(huì)計(jì)師素質(zhì)提升培訓(xùn)，進(jìn)一步提高現(xiàn)代化經(jīng)營管理水平和業(yè)務(wù)工作能力。

2.圓滿完成年度會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試組織任務(wù)。2018年全省會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試報(bào)考人數(shù)激增，全年共組織27 萬余人參加考試，較2017年增長80%。其中：初級(jí)應(yīng)考213 015 人，比2017年增長117.9%，參考率66.79%；中級(jí)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)應(yīng)考62 256 人，參考率50.28%；財(cái)務(wù)管理應(yīng)考58 481人，參考率45.77%，經(jīng)濟(jì)法應(yīng)考62 085人，參考率49.21%；高級(jí)應(yīng)考2 263人，參考率60.67%。按時(shí)完成中高級(jí)試卷評(píng)閱工作，并協(xié)助西藏、青海兩地在四川省完成集中閱卷。

3.完成高級(jí)會(huì)計(jì)師任職資格年度評(píng)審。全省申報(bào)2017年度高級(jí)會(huì)計(jì)師資格評(píng)審共254 人，經(jīng)過初步審查、現(xiàn)場答辯、同行評(píng)議、評(píng)審大會(huì)投票表決、公示等評(píng)審流程，最終經(jīng)省人社廳批準(zhǔn)通過228 人。

4.實(shí)施深度貧困縣人才振興工程。按照省委辦公廳、省政府辦公廳實(shí)施深度貧困縣人才振興工程的要求，牽頭制定會(huì)計(jì)專業(yè)人才隊(duì)伍培養(yǎng)實(shí)施方案，指導(dǎo)督促相關(guān)地區(qū)2018年定向培養(yǎng)120人，考試選拔700 人。

（三）深入推進(jìn)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)。按要求向財(cái)政部上報(bào)全省行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報(bào)告，匯總上報(bào)單位36 289家（全省所屬單位總數(shù)39 508家），高質(zhì)量完成2017年度內(nèi)控報(bào)告編報(bào)，得到了財(cái)政部的肯定和表揚(yáng)。在省本級(jí)部署開展閱卷式抽查，對(duì)報(bào)告的真實(shí)性、完整性和規(guī)范性進(jìn)行專項(xiàng)檢查，加強(qiáng)內(nèi)部控制建設(shè)情況監(jiān)督檢查。

二、統(tǒng)籌推進(jìn)，行政審批工作提質(zhì)增效

（一）持續(xù)清理規(guī)范政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。組織開展了“最多跑一次”事項(xiàng)梳理工作，完成事項(xiàng)“最多跑一次”目標(biāo)。對(duì)行政權(quán)力事項(xiàng)進(jìn)行三輪動(dòng)態(tài)調(diào)整和清理，共取消4項(xiàng)、新增13項(xiàng)、下放2 項(xiàng)，截至2018年底共有行權(quán)事項(xiàng)102 項(xiàng)。結(jié)合一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)升級(jí)改造，對(duì)公共服務(wù)和行政許可事項(xiàng)進(jìn)行梳理優(yōu)化，制定統(tǒng)一的辦事流程、辦事指南，規(guī)范申請(qǐng)材料、審查工作細(xì)則，實(shí)現(xiàn)了全省事項(xiàng)辦理要求一致。

（二）配合推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)。按照《四川省社會(huì)組織信用體系建設(shè)實(shí)施方案》要求，積極配合省信聯(lián)辦開展社會(huì)組織信用信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作，確認(rèn)了省財(cái)政廳社會(huì)信用體系建設(shè)信息共享事項(xiàng)目錄清單和信息共享對(duì)接方式，持續(xù)推動(dòng)行政處罰和行政許可“雙公示”制度，配合構(gòu)建面向全社會(huì)的“聯(lián)合獎(jiǎng)懲”機(jī)制。

（三）加強(qiáng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所管理。嚴(yán)格準(zhǔn)入機(jī)制，依法依規(guī)完成5 家會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可審批；完善監(jiān)管工作機(jī)制，完成436 家會(huì)計(jì)師事務(wù)所年度報(bào)備工作，對(duì)未按時(shí)報(bào)備的事務(wù)所進(jìn)行公示并約談；完成會(huì)計(jì)師事務(wù)所日常變更110件。加強(qiáng)資金支持，制定2018年度四川省注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)發(fā)展財(cái)政專項(xiàng)資金申報(bào)指南，完成專項(xiàng)資金分配。督導(dǎo)各級(jí)財(cái)政部門清理規(guī)范代理記賬機(jī)構(gòu)，完成1 326 家代理記賬機(jī)構(gòu)2018年度報(bào)備工作。

（四）統(tǒng)籌推進(jìn)“放管服”改革工作。貫徹落實(shí)省財(cái)政廳黨組“放管服”改革工作會(huì)議精神，成立推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組。按照省政府辦公廳要求，定期報(bào)送省財(cái)政廳季度“放管服”改革工作總結(jié)和工作計(jì)劃，并分解落實(shí)全國深化“放管服”改革轉(zhuǎn)變職能電視電話會(huì)議重點(diǎn)任務(wù)。

三、合力攻堅(jiān)，會(huì)計(jì)管理創(chuàng)新工作勢頭良好

（一）首次開展正高級(jí)會(huì)計(jì)師任職資格評(píng)審。與省人社廳聯(lián)合印發(fā)《四川省正高級(jí)會(huì)計(jì)師職稱申報(bào)評(píng)審基本條件（試行）》《關(guān)于開展2018年正高級(jí)會(huì)計(jì)師職稱評(píng)審工作的通知》，首次增設(shè)正高級(jí)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格，形成初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)（含副高級(jí)和正高級(jí)）層次清晰、相互銜接、體系完整、逐級(jí)遞進(jìn)的會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格體系。對(duì)初審合格的41名正高級(jí)會(huì)計(jì)師申報(bào)人員進(jìn)行答辯公告，公示無異議后組織評(píng)審。

（二）著力提升會(huì)計(jì)理論研究水平。制定《四川省財(cái)政廳會(huì)計(jì)科研項(xiàng)目管理暫行辦法》，根據(jù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大決策及會(huì)計(jì)改革與發(fā)展的需要，遵循“解決重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，拓展前瞻性、戰(zhàn)略性、理論性研究”的原則，確定會(huì)計(jì)科研重點(diǎn)課題，組織專家、團(tuán)隊(duì)進(jìn)行研究。

（三）積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)扶貧代理記賬”工作。在全省45 個(gè)深度貧困縣全面推廣“互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)扶貧代理記賬”工作，基本完成省脫貧辦2018年度目標(biāo)任務(wù)。

四、優(yōu)化管理，會(huì)計(jì)管理基礎(chǔ)工作扎實(shí)開展

（一）開展市（州）會(huì)計(jì)管理工作考核。按照《四川省財(cái)政廳關(guān)于加強(qiáng)會(huì)計(jì)管理工作年度考核的通知》要求，首次對(duì)市（州）會(huì)計(jì)管理工作進(jìn)行考核，評(píng)選“優(yōu)秀”單位3 個(gè)，“良好”單位8 個(gè)，并進(jìn)行全省通報(bào)。

（二）啟動(dòng)會(huì)計(jì)人員管理系統(tǒng)建設(shè)。為加強(qiáng)會(huì)計(jì)管理信息化建設(shè)，按照財(cái)政部下發(fā)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，啟動(dòng)全省會(huì)計(jì)人員管理系統(tǒng)建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化辦事流程、提高辦事效率。

（三）開展會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育。穩(wěn)步推進(jìn)全省會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育改革工作，根據(jù)財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部關(guān)于繼續(xù)教育工作的新要求，組織開展全省繼續(xù)教育實(shí)施辦法的調(diào)研，及起稿工作，并在政策過渡期合理安排全年繼續(xù)教育工作。