廈門市會計(jì)工作

2018年，廈門市會計(jì)管理工作圍繞財(cái)政中心工作任務(wù)，主要開展了以下工作。

一、積極應(yīng)對政府會計(jì)改革

（一）組織新政府會計(jì)準(zhǔn)則制度宣傳培訓(xùn)。組織政府會計(jì)準(zhǔn)則制度培訓(xùn)，對行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員開展政府會計(jì)專題培訓(xùn)與研討；對財(cái)政系統(tǒng)人員、全市行政事業(yè)單位1 000 余名會計(jì)人員，全方位開展政府會計(jì)及資產(chǎn)政策培訓(xùn)，確保培訓(xùn)橫向到邊，縱向到底，不留死角，促使行政事業(yè)單位會計(jì)人員掌握政府會計(jì)準(zhǔn)則制度精髓，為2019年1月1日全面實(shí)施新政府會計(jì)制度奠定基礎(chǔ)。

（二）組織征求新政府會計(jì)準(zhǔn)則制度意見。通過各種方式組織征求意見，舉辦多場政府會計(jì)準(zhǔn)則制度研討會、座談會，召集行政事業(yè)單位會計(jì)實(shí)務(wù)界及理論界專家研討反饋業(yè)界建議，為政府會計(jì)改革提供第一手資料。

（三）組織新政府會計(jì)準(zhǔn)則制度實(shí)施準(zhǔn)備工作。組織行政事業(yè)單位開展核實(shí)資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)、基建并賬、財(cái)務(wù)系統(tǒng)升級等相關(guān)工作，形成政府會計(jì)制度實(shí)施準(zhǔn)備報(bào)告上報(bào)財(cái)政部，以確保新舊制度順利銜接與平穩(wěn)過渡。

（四）公開選聘政府會計(jì)咨詢專家。面向社會公開選聘12名政府會計(jì)咨詢專家，組織召開咨詢專家工作會議，制定咨詢工作方案，根據(jù)會計(jì)咨詢專家不同的研究方向，進(jìn)行細(xì)致分工，為政府會計(jì)準(zhǔn)則制度體系的實(shí)施提供業(yè)務(wù)咨詢與指導(dǎo)幫助。

二、推動新會計(jì)政策的貫徹實(shí)施

舉辦國企財(cái)務(wù)高管新收入準(zhǔn)則及金融工具準(zhǔn)則培訓(xùn)，推動新會計(jì)準(zhǔn)則的落地。通過“管理會計(jì)進(jìn)單位”等形式宣傳貫徹管理會計(jì)系列指引。指導(dǎo)會計(jì)社團(tuán)通過舉辦會計(jì)改革開放40 周年座談會、交流會等方式宣傳會計(jì)政策變革。推動新政策貫徹實(shí)施。組織各區(qū)財(cái)政局、各學(xué)（協(xié)）會和相關(guān)單位對財(cái)政部12 項(xiàng)新政策征求意見稿廣泛征求意見并反饋財(cái)政部；轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部發(fā)布14 項(xiàng)政策文件并組織貫徹實(shí)施。

三、推動行政事業(yè)單位建立內(nèi)部控制體系

（一）推動行政事業(yè)單位開展內(nèi)部控制建設(shè)。組織各區(qū)財(cái)政局、各行政事業(yè)單位總結(jié)反饋本區(qū)（部門）內(nèi)部控制建設(shè)情況，加強(qiáng)對內(nèi)部控制報(bào)告編報(bào)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制，明確責(zé)任主體，制定工作方案，細(xì)化分解任務(wù)，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，推動本區(qū)（部門）各級各類行政事業(yè)單位做好內(nèi)部控制報(bào)告的編制、審核、報(bào)送、分析、使用等工作。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)內(nèi)部控制報(bào)告工作與部門決算、政府采購、國有資產(chǎn)報(bào)告等工作，確保同口徑數(shù)據(jù)一致性，同時(shí)廈門市財(cái)政局將此項(xiàng)工作納入市對區(qū)、對各一級預(yù)算單位的績效考核范圍。

（二）如期完成2017年度行政事業(yè)單位內(nèi)控報(bào)告編制工作。對各區(qū)財(cái)政局、各市屬一級預(yù)算單位就內(nèi)控報(bào)告填報(bào)系統(tǒng)進(jìn)行操作指導(dǎo)，對操作中的問題進(jìn)行講解，推動各行政事業(yè)單位如期完成2017年度行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報(bào)告編制工作，共匯總95 個(gè)一級預(yù)算單位總計(jì)1 305個(gè)行政事業(yè)單位內(nèi)控報(bào)告形成廈門市2017年度內(nèi)部控制報(bào)告，分析存在問題，提出解決措施。此外，將內(nèi)部控制相關(guān)制度納入行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)內(nèi)容，理論結(jié)合實(shí)際，對行政事業(yè)單位內(nèi)控制度做了深入剖析，加深行政事業(yè)財(cái)務(wù)人員對內(nèi)控制度的理解。

四、開展基建會計(jì)相關(guān)課題調(diào)研

（一）形成公共基礎(chǔ)設(shè)施準(zhǔn)則實(shí)施調(diào)研報(bào)告。對市政園林局、交通局等部門及代建單位實(shí)地調(diào)研與座談，了解基建項(xiàng)目形成政府公共基礎(chǔ)設(shè)施會計(jì)核算與管理問題，分析管養(yǎng)單位未入賬原因，剖析公共基礎(chǔ)設(shè)施準(zhǔn)則實(shí)施遇到的難題，提出解決措施與建議形成調(diào)研報(bào)告報(bào)送財(cái)政部。

（二）開展基建會計(jì)核算調(diào)研。調(diào)研基建項(xiàng)目預(yù)算資金撥付、基建成本核算、竣工財(cái)務(wù)決算、資產(chǎn)形成等全過程基建會計(jì)核算存在問題，探討會計(jì)核算與基建資金流轉(zhuǎn)和資產(chǎn)形成過程銜接路徑，尋求基建項(xiàng)目資金、資產(chǎn)、信息與會計(jì)核算有機(jī)統(tǒng)一。

五、全面推進(jìn)會計(jì)信息化建設(shè)

推動會計(jì)人員管理系統(tǒng)的升級改造，根據(jù)財(cái)政部的統(tǒng)一部署和要求，對全市的會計(jì)人員管理系統(tǒng)進(jìn)行升級改造，為后續(xù)的會計(jì)人員信息采集奠定基礎(chǔ)，保證必要的人力和財(cái)力投入，力求按照規(guī)定時(shí)間保質(zhì)保量地完成會計(jì)人員信息采集工作。完善新會計(jì)法出臺后的一系列工作，改造原有繼續(xù)教育平臺，完善繼續(xù)教育管理體制，更新并豐富會計(jì)人員繼續(xù)教育方式。

六、強(qiáng)化會計(jì)管理與服務(wù)，提升會計(jì)人才素質(zhì)

（一）繼續(xù)規(guī)范會計(jì)日常管理與服務(wù)工作。2018年度廈門市會計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試初級報(bào)名20 404 人次、通過3 489 人次，中級報(bào)名11 494 人次、通過1 542 人次，高級報(bào)名404 人次、通過195 人次。注冊會計(jì)師考試報(bào)名13 000 人次（其中會計(jì)10 142 人，審計(jì)4 040 人，財(cái)務(wù)管理5 213 人，經(jīng)濟(jì)法6 594 人，稅法6 840 人，公司戰(zhàn)略4 290 人），專業(yè)階段合格419 人次，全科合格證229人次。

（二）提升會計(jì)隊(duì)伍職業(yè)素質(zhì)。組織41 人參加財(cái)政部2018年大中型企事業(yè)單位總會計(jì)師素質(zhì)提升工程培訓(xùn)。組織廈門市高級會計(jì)人員3 人參加2018年全國會計(jì)領(lǐng)軍（后備）人才（企業(yè)類和行政事業(yè)類）選拔培訓(xùn)項(xiàng)目。組織企事業(yè)單位高級會計(jì)人才培訓(xùn)。5月在上海財(cái)經(jīng)大學(xué)面向市屬行政事業(yè)單位負(fù)責(zé)人、各區(qū)財(cái)政局分管領(lǐng)導(dǎo)，舉辦2018年廈門市行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員專題培訓(xùn)班，就政府會計(jì)制度的改革與實(shí)施進(jìn)行了詳細(xì)的講解；8月舉辦國企新會計(jì)準(zhǔn)則及工資制度改革業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，為200 余名來自全市國企、特邀上市和擬上市企業(yè)的負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人等高管人員，培訓(xùn)講解修訂后的新收入準(zhǔn)則、新金融工具相關(guān)準(zhǔn)則及其對企業(yè)的影響。

七、加強(qiáng)會計(jì)中介管理，推動注冊會計(jì)師行業(yè)建設(shè)

（一）承接福建省財(cái)政廳委托會計(jì)審批事項(xiàng)，做好會計(jì)師事務(wù)所審批及相關(guān)公共服務(wù)工作。及時(shí)完善會計(jì)師事務(wù)所及分支機(jī)構(gòu)設(shè)立審批辦理規(guī)程，簡化優(yōu)化審批流程和審批材料，推進(jìn)電子證照庫與審批系統(tǒng)的對接，優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)，提高審批工作效率。督促廈門市92 家會計(jì)師事務(wù)所及分所做好年度報(bào)備事項(xiàng)。

（二）做好注冊會計(jì)師行業(yè)信用建設(shè)。及時(shí)更新發(fā)布廈門市會計(jì)中介機(jī)構(gòu)及人員信用檔案信息，2018年度共收集、發(fā)布會計(jì)師事務(wù)所基本信息變動43 條，注冊會計(jì)師從業(yè)人員變動信息165 條，機(jī)構(gòu)信用信息8 條（其中良好信息5 條，不良信息3條），從業(yè)人員信用信息8條（其中良好信息3條，不良信息5條）。

（三）指導(dǎo)區(qū)財(cái)政局做好代理記賬管理工作。按照《代理記賬管理辦法》，指導(dǎo)推動各區(qū)做好2017年度代理記賬機(jī)構(gòu)報(bào)備工作，截至2018年底，全市共有651 家代理記賬機(jī)構(gòu),比上年新增114家。落實(shí)商事制度改革，完善后續(xù)監(jiān)管辦法,推進(jìn)代理記賬行業(yè)有序發(fā)展。

八、加深兩岸會計(jì)交流與合作

以財(cái)政部對臺會計(jì)合作與交流基地為平臺，舉辦兩岸會計(jì)論壇暨兩岸管理會計(jì)應(yīng)用實(shí)務(wù)座談會，對收入準(zhǔn)則進(jìn)行深入研討，推動兩岸會計(jì)實(shí)務(wù)界對管理會計(jì)理念的認(rèn)同和交互。與市注冊會計(jì)師協(xié)會、資產(chǎn)評估協(xié)會及部分會計(jì)師事務(wù)所、評估機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人赴臺與高雄市會計(jì)師公會、臺灣省會計(jì)師公會交流，深入了解臺灣注冊會計(jì)師行業(yè)和資產(chǎn)評估行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、執(zhí)業(yè)環(huán)境、人才培養(yǎng)等，穩(wěn)固深化兩岸行業(yè)定期常態(tài)化交流機(jī)制。

九、發(fā)揮各學(xué)（協(xié)）會對會計(jì)事業(yè)發(fā)展的積極作用

推動市會計(jì)學(xué)會、總會計(jì)師協(xié)會等開展講座、沙龍、課題、征文等活動。指導(dǎo)市會計(jì)學(xué)會圓滿完成換屆工作，指導(dǎo)需換屆社團(tuán)做好相關(guān)工作，增強(qiáng)會計(jì)改革和發(fā)展新動力。召開會計(jì)社團(tuán)2018年度工作座談會，聽取社團(tuán)對會計(jì)、資產(chǎn)管理和服務(wù)意見建議，指導(dǎo)各社團(tuán)做好財(cái)務(wù)管理工作自查自糾，會同財(cái)政局相關(guān)處室開展學(xué)（協(xié)）會財(cái)務(wù)內(nèi)部檢查，規(guī)范政府購買服務(wù)經(jīng)費(fèi)使用，提高社團(tuán)財(cái)務(wù)管理水平。