大連市會(huì)計(jì)工作

2018年，大連市會(huì)計(jì)管理工作緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和財(cái)政中心工作，堅(jiān)持放管并重、放管結(jié)合，認(rèn)真貫徹實(shí)施“十三五”時(shí)期大連會(huì)計(jì)改革與發(fā)展規(guī)劃，不斷提高工作效率和服務(wù)水平，較好地完成了全年各項(xiàng)工作任務(wù)。

一、廣泛宣傳，推進(jìn)會(huì)計(jì)法制建設(shè)

（一）做好宣傳貫徹新《會(huì)計(jì)法》相關(guān)工作。貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于“放管服”改革要求，組織新《會(huì)計(jì)法》的學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹工作，關(guān)注社會(huì)反響，做好政策解答等相關(guān)工作。

（二）印發(fā)《關(guān)于修訂印發(fā)2018年度一般企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表格式的通知》、各特殊行業(yè)執(zhí)行《政府會(huì)計(jì)制度——行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)科目和報(bào)表》的補(bǔ)充規(guī)定和銜接規(guī)定的通知等文件，及時(shí)發(fā)布至財(cái)政局網(wǎng)站進(jìn)行宣傳；研讀《會(huì)計(jì)人員管理辦法》《知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)會(huì)計(jì)信息披露規(guī)定》等會(huì)計(jì)法規(guī)制度的征求意見稿，組織有關(guān)單位進(jìn)行意見征集工作并及時(shí)總結(jié)反饋。

（三）推進(jìn)政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度的貫徹實(shí)施。通過繼續(xù)教育在線課程嵌入、分批組織面授培訓(xùn)班等方式，積極推進(jìn)政府會(huì)計(jì)新舊制度順利銜接、平穩(wěn)過渡，并要求各縣區(qū)財(cái)政局和各有關(guān)單位做好宣傳培訓(xùn)、貫徹實(shí)施工作。

二、指導(dǎo)督促，規(guī)范行政事業(yè)單位內(nèi)控工作

（一）根據(jù)《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》和《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報(bào)告管理制度（試行）》文件要求，組織全市各級(jí)各類行政事業(yè)單位開展了2017年度內(nèi)部控制報(bào)告編報(bào)工作。通過對(duì)各單位具體填報(bào)事項(xiàng)的咨詢答疑以及對(duì)市直各部門、各縣區(qū)財(cái)政局相關(guān)工作人員的指導(dǎo)和督促，共收集、匯總和審核2 664 家行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報(bào)告，完成了《2017年度大連地區(qū)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報(bào)告》，連同電子數(shù)據(jù)及時(shí)報(bào)送財(cái)政部。

（二）針對(duì)已交報(bào)告的市直單位組織開展了行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報(bào)告質(zhì)量檢查工作，共檢查308 家單位。結(jié)合前期工作進(jìn)展和本次檢查結(jié)果，撰寫了詳盡的檢查分析報(bào)告，對(duì)全市市直行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)整體情況、長(zhǎng)處和短板、存在問題的原因進(jìn)行了分析，結(jié)合工作實(shí)際提出了相關(guān)措施建議，為下一步工作提供決策依據(jù)。通過實(shí)地檢查，對(duì)大部分市直單位內(nèi)控建設(shè)工作進(jìn)展、面臨的困難有了進(jìn)一步的了解，并在每一家單位檢查結(jié)束后與具體負(fù)責(zé)人員溝通，提出改進(jìn)建議。

三、便民利民，提升會(huì)計(jì)人員管理服務(wù)

（一）增加窗口雙休日無差別服務(wù)。貫徹落實(shí)《大連市公共行政服務(wù)中心落實(shí)市委市政府開展“辦事難”問題專項(xiàng)整治工作的實(shí)施方案》要求，確保滿足窗口雙休日值班人員中有一名審批辦負(fù)責(zé)人和一名工作人員在崗的要求。從2018年4月21日至年底，雙休日值班60 余天，切實(shí)做到“工作日”“雙休日”無差別服務(wù)。

（二）嚴(yán)守工作制度，樹立良好形象。市財(cái)政局窗口嚴(yán)格遵守大連市行政服務(wù)中心的各項(xiàng)規(guī)章制度，以實(shí)際行動(dòng)推行政府的政務(wù)公開制、首問責(zé)任制、一次性告知制、崗位責(zé)任制及AB 角工作制，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定履行好自己的職責(zé)，獲得行政服務(wù)中心“優(yōu)秀窗口”稱號(hào)。

本年度共辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)800 余件，解答相關(guān)業(yè)務(wù)咨詢900余次，切實(shí)踐行審批服務(wù)便民化，做到急事急辦，要事要辦、特事特辦，進(jìn)一步提升了公共服務(wù)水平和群眾滿意度。

四、多措并舉，組織會(huì)計(jì)人員培訓(xùn)

（一）繼續(xù)為全市會(huì)計(jì)人員提供免費(fèi)的在線和面授繼續(xù)教育培訓(xùn)，將政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度、最新會(huì)計(jì)政策等納入會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育內(nèi)容，豐富廣大財(cái)會(huì)人員知識(shí)體系、提高職業(yè)判斷能力。2018年共完成會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育55 169人次，其中在線51 867 人次，面授3 016人次,抵免286人次。

（二）印發(fā)《關(guān)于參加財(cái)政部2018年國(guó)有大中型企業(yè) 其他企事業(yè)單位總會(huì)計(jì)師素質(zhì)提升工程培訓(xùn)班的通知》,組織80 余人參加了財(cái)政部在上海國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院、廈門國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院舉辦的素質(zhì)提升培訓(xùn)班。

（三）為推動(dòng)全市政府會(huì)計(jì)新舊制度順利銜接、平穩(wěn)過渡，促進(jìn)新制度有效貫徹落實(shí)，組織了2 期分別針對(duì)財(cái)政系統(tǒng)和市直行政事業(yè)單位的政府會(huì)計(jì)制度培訓(xùn)班，共約600 人參訓(xùn)。積極協(xié)助各縣區(qū)及相關(guān)主管部門聯(lián)系師資、舉辦相應(yīng)內(nèi)部培訓(xùn)，不斷提升單位的財(cái)務(wù)管理水平。

五、周密部署，嚴(yán)控會(huì)計(jì)考試工作

（一）提前規(guī)劃，進(jìn)一步增設(shè)考區(qū)。2018年初級(jí)專業(yè)技術(shù)考試報(bào)名人數(shù)26 888人，中級(jí)考試報(bào)名11 597 人，高級(jí)考試報(bào)名558 人。初級(jí)考試設(shè)置9 個(gè)考點(diǎn)80 余間考場(chǎng)，中高級(jí)設(shè)置12 個(gè)考點(diǎn)87 間考場(chǎng)，在原有市內(nèi)考區(qū)基礎(chǔ)上增設(shè)旅順和金普兩大考區(qū)，有效解決市內(nèi)考區(qū)機(jī)位不足的問題，考區(qū)優(yōu)先按考生選擇分配，方便偏遠(yuǎn)地區(qū)考生。

（二）利用大數(shù)據(jù)智能化方式，雙重核對(duì)考生個(gè)人信息。為了避免考生填寫的個(gè)人身份信息有誤，考辦管理機(jī)構(gòu)采用了系統(tǒng)自動(dòng)比對(duì)和利用大數(shù)據(jù)手段自動(dòng)校對(duì)“雙保險(xiǎn)”手段，保證考生職稱證書信息準(zhǔn)確。

（三）引進(jìn)精密屏蔽儀器，有效杜絕高科技作弊現(xiàn)象。技術(shù)領(lǐng)先的屏蔽設(shè)備范圍覆蓋全部考點(diǎn)，采用“先探測(cè)，后屏蔽”的方式，有效避免了高科技作弊現(xiàn)象發(fā)生。初級(jí)考試期間，全市共處理考試違規(guī)違紀(jì)人員3 人，凈化考場(chǎng)環(huán)境，確保了考試的公平、公正。

六、提升效率，加強(qiáng)代理記賬機(jī)構(gòu)管理

（一）繼續(xù)做好財(cái)政部“全國(guó)代理記賬機(jī)構(gòu)管理系統(tǒng)”的運(yùn)行及維護(hù)工作，提高代理記賬行業(yè)信息化管理水平，為全市的代理記賬機(jī)構(gòu)做好政策咨詢和服務(wù)工作。貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于“放管服”改革的總體要求，加強(qiáng)代理記賬機(jī)構(gòu)的事中事后管理。

（二）著力提升服務(wù)效率效能，與縣區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人員加強(qiáng)聯(lián)系，積極督促各辦事窗口加快各項(xiàng)業(yè)務(wù)申請(qǐng)受理和辦結(jié)。全市各縣區(qū)平均辦結(jié)時(shí)間在5 個(gè)工作日之內(nèi)，給廣大代理記賬機(jī)構(gòu)申請(qǐng)資格及辦理相關(guān)業(yè)務(wù)提供了方便。

2018年代理記賬年度備案351家，受理證書申請(qǐng)116家，新發(fā)證書72 家，補(bǔ)發(fā)換發(fā)16家。

七、認(rèn)真負(fù)責(zé)，做好高級(jí)會(huì)計(jì)師評(píng)審工作

根據(jù)省財(cái)政廳《關(guān)于做好2018年度全省正高級(jí)會(huì)計(jì)師和高級(jí)會(huì)計(jì)師資格評(píng)審工作的通知》要求，認(rèn)真做好全市正高級(jí)會(huì)計(jì)師和高級(jí)會(huì)計(jì)師資格評(píng)審工作，及時(shí)發(fā)布相關(guān)信息。通過前期咨詢、網(wǎng)上審核、紙質(zhì)材料審核、提出改進(jìn)意見、材料補(bǔ)遞等工作，初審申報(bào)材料合格的參評(píng)正高級(jí)會(huì)計(jì)師1人，參評(píng)高級(jí)會(huì)計(jì)師145人，所有評(píng)審材料報(bào)送省廳，并在評(píng)審結(jié)束后退還參評(píng)人。

八、耐心細(xì)致，及時(shí)答復(fù)各項(xiàng)業(yè)務(wù)咨詢

2018年解答市民意網(wǎng)咨詢12件、民心網(wǎng)1件以及12345市民熱線業(yè)務(wù)24件。同時(shí)，針對(duì)會(huì)計(jì)法規(guī)制度、“放管服”工作舉措、營(yíng)商環(huán)境建設(shè)等內(nèi)容，多次辦理和答復(fù)市相關(guān)部門函件。日常工作中，解答大量會(huì)計(jì)人員電話和現(xiàn)場(chǎng)業(yè)務(wù)咨詢，包括會(huì)計(jì)信息變更與調(diào)轉(zhuǎn)、初中高級(jí)職稱考試、高級(jí)會(huì)計(jì)師評(píng)審、法規(guī)制度、內(nèi)部控制等。通過各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作質(zhì)量的提升，切實(shí)推進(jìn)會(huì)計(jì)管理工作轉(zhuǎn)型升級(jí)，服務(wù)大連經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。