遼寧省會(huì)計(jì)工作

2018年，遼寧省會(huì)計(jì)管理工作圍繞財(cái)政部會(huì)計(jì)司和省財(cái)政廳黨組確定的工作要點(diǎn)，以“六個(gè)堅(jiān)持”推進(jìn)會(huì)計(jì)改革與發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮會(huì)計(jì)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和財(cái)稅改革中的基礎(chǔ)性和支撐性作用，圓滿完成了全年工作任務(wù)。

一、堅(jiān)持服務(wù)財(cái)稅體制改革，積極推進(jìn)政府會(huì)計(jì)改革

為推進(jìn)政府會(huì)計(jì)改革在遼寧省有效實(shí)施和全面落地，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，建立專家咨詢機(jī)制，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、工作協(xié)調(diào)、政策咨詢和督促指導(dǎo)。制定工作方案，對(duì)全省政策宣傳、動(dòng)員培訓(xùn)、模擬實(shí)施、督導(dǎo)檢查等做出安排部署，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)和具體工作任務(wù)。開展分級(jí)動(dòng)員，省、市、縣三級(jí)財(cái)政部門相繼召開動(dòng)員大會(huì)，宣講政府會(huì)計(jì)改革精神以及政府會(huì)計(jì)制度實(shí)施的重大意義，明確貫徹實(shí)施工作的任務(wù)和要求，提高思想認(rèn)識(shí)，形成工作合力。營(yíng)造實(shí)施氛圍，通過電視、報(bào)紙、培訓(xùn)會(huì)議、官方網(wǎng)絡(luò)、宣傳資料、QQ工作群、微信公眾號(hào)等方式，廣泛宣傳政府會(huì)計(jì)制度改革相關(guān)政策。其中遼寧電視臺(tái)新聞1篇、遼寧日?qǐng)?bào)宣傳稿1篇、報(bào)送人大雜志政策解讀1篇、財(cái)政工作匯報(bào)1篇、宣傳資料1 500余份、遼寧會(huì)計(jì)網(wǎng)和公眾號(hào)推送政策信息50余條。強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，舉辦了2期師資培訓(xùn)班、1期省直新組建行政事業(yè)單位培訓(xùn)班和1期高級(jí)研修班，共培訓(xùn)1 200余人。組織模擬實(shí)施，選取省疾病控制中心作為試點(diǎn)單位，組織專家團(tuán)隊(duì)提供全程跟蹤指導(dǎo)和政策咨詢服務(wù)，推動(dòng)試點(diǎn)單位做好新舊制度銜接等相關(guān)工作，實(shí)現(xiàn)了《政府會(huì)計(jì)制度》的平穩(wěn)過渡。加強(qiáng)工作指導(dǎo)，制發(fā)《政府會(huì)計(jì)制度》新舊轉(zhuǎn)換實(shí)施工作操作指南和信息化工作操作指南，為各單位做好實(shí)施工作提供參考借鑒。

二、堅(jiān)持服務(wù)單位風(fēng)險(xiǎn)防控，積極推進(jìn)內(nèi)部控制建設(shè)

組織做好全省2017年度行政事業(yè)單位內(nèi)控報(bào)告編報(bào)工作，以此為契機(jī)，加強(qiáng)政策咨詢和工作指導(dǎo)，督促各市和省直各部門及時(shí)總結(jié)內(nèi)控建設(shè)與實(shí)施中存在的問題，進(jìn)一步推動(dòng)了所屬單位內(nèi)控建設(shè)工作的深入開展。歷時(shí)一個(gè)月時(shí)間，平均每日接聽30余次咨詢電話，回復(fù)數(shù)十條工作群?jiǎn)栴}咨詢，指導(dǎo)和幫助省直100 余家單位完善內(nèi)控制度，圓滿完成全省2017年行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報(bào)告編報(bào)工作，受到財(cái)政部表?yè)P(yáng)。組織內(nèi)控建設(shè)高級(jí)研修班。針對(duì)單位內(nèi)控建設(shè)中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行講解，組織交流研討，為省直單位提供內(nèi)控建設(shè)實(shí)務(wù)操作指導(dǎo)。省直單位財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人和高級(jí)會(huì)計(jì)師60多人參加研修。開展內(nèi)控案例征集活動(dòng)。組織全省行政事業(yè)單位總結(jié)內(nèi)控建設(shè)與實(shí)施工作經(jīng)驗(yàn)，上報(bào)內(nèi)控案例，參加全省評(píng)選，建立省行政事業(yè)單位內(nèi)部控制案例庫(kù)，為各單位提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。

三、堅(jiān)持服務(wù)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，積極推進(jìn)“放管服”改革

全面貫徹落實(shí)“放管服”改革，將行政監(jiān)管寓于高效服務(wù)之中，不斷優(yōu)化辦事流程，精簡(jiǎn)審批要件，著力為會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)提供良好環(huán)境。優(yōu)化審批流程，采取“最多跑一次”“零上門”和材料快遞等服務(wù)措施，依法依規(guī)開展會(huì)計(jì)師事務(wù)所行政審批和備案工作，全年共完成會(huì)計(jì)師事務(wù)所及其分支機(jī)構(gòu)設(shè)立審批事項(xiàng)10 件，完成變更備案事項(xiàng)170件，終止備案5 件。簡(jiǎn)化材料清單，將原來所需要的材料從8 項(xiàng)簡(jiǎn)化至5 項(xiàng)，精簡(jiǎn)比例近40%。壓縮審批時(shí)限，將會(huì)計(jì)師事務(wù)所及其分支機(jī)構(gòu)設(shè)立審批由20個(gè)工作日壓縮至15個(gè)工作日，審批時(shí)間壓縮了25%，切實(shí)提高行政審批效率。實(shí)行申報(bào)資料無紙化，申請(qǐng)人可通過在相關(guān)系統(tǒng)上傳申報(bào)材料掃描件代替紙質(zhì)材料，有效提高信息傳遞時(shí)效性，極大方便了事務(wù)所申報(bào)。切實(shí)履行行政審批牽頭職責(zé)。積極配合省編委辦、軟環(huán)境辦、政務(wù)服務(wù)辦和商事制度改革辦等部門，認(rèn)真研究落實(shí)有關(guān)行政審批的工作要求，回復(fù)來函13 件。

四、堅(jiān)持服務(wù)人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，科學(xué)選拔培養(yǎng)高級(jí)會(huì)計(jì)人才

圓滿完成2018年會(huì)計(jì)系列高級(jí)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審工作。按照全省深化職稱改革要求，注重以申報(bào)人員的品德、能力和業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向，評(píng)委會(huì)秉持客觀、獨(dú)立、公正原則，科學(xué)規(guī)范評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行評(píng)審程序，實(shí)行品德問題“零容忍”，堅(jiān)持任職資格條件，注重評(píng)價(jià)業(yè)績(jī)能力和實(shí)際貢獻(xiàn)，切實(shí)將品德優(yōu)秀、業(yè)績(jī)突出、貢獻(xiàn)突出的高級(jí)會(huì)計(jì)人才選拔出來。2018年，網(wǎng)上申報(bào)760人，提交評(píng)審例會(huì)586人。有13人獲得正高級(jí)會(huì)計(jì)師資格、535 人獲得副高級(jí)會(huì)計(jì)師資格。組織做好全國(guó)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍（后備）人才選拔推薦工作。按照財(cái)政部的工作部署和要求，開展了會(huì)計(jì)領(lǐng)軍（后備）人才政策宣傳、組織推薦和選拔考試工作。截至2018年底，全省共有32 人入選全國(guó)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍（后備）人才計(jì)劃。加大全省高層次會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)力度。組織全省大中型企業(yè)、事業(yè)單位總會(huì)計(jì)師和省直單位財(cái)務(wù)處長(zhǎng)等232 人到國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院培訓(xùn)，學(xué)習(xí)前沿會(huì)計(jì)與經(jīng)濟(jì)管理知識(shí)和應(yīng)用案例，豐富高端人才的知識(shí)儲(chǔ)備。培訓(xùn)班成立臨時(shí)黨支部，請(qǐng)機(jī)關(guān)黨委的相關(guān)人員共同帶班，嚴(yán)格學(xué)員管理并提供貼心服務(wù)。國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院將遼寧省的做法在后續(xù)其他培訓(xùn)班進(jìn)行推廣。

五、堅(jiān)持服務(wù)會(huì)計(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，努力提升會(huì)計(jì)管理工作水平

下放高級(jí)會(huì)計(jì)師資格考試組織實(shí)施權(quán)限。根據(jù)高級(jí)會(huì)計(jì)師改革實(shí)際，將高級(jí)會(huì)計(jì)師考試組織實(shí)施權(quán)限下放至市級(jí)考試管理機(jī)構(gòu)，并將考務(wù)費(fèi)全部留給各市財(cái)政，為考生報(bào)名和參加考試提供便利。改進(jìn)考試服務(wù)模式。一方面采用報(bào)名系統(tǒng)調(diào)用會(huì)計(jì)人員管理系統(tǒng)信息，實(shí)現(xiàn)報(bào)名網(wǎng)上自動(dòng)審核，讓數(shù)據(jù)多跑路，考生少跑腿，方便考生報(bào)考并有效提高報(bào)名效率。2018年度會(huì)計(jì)初中級(jí)考試報(bào)名人數(shù)增加，其中：初級(jí)由上年的4 萬(wàn)增至10 萬(wàn)，中級(jí)由3 萬(wàn)增至4 萬(wàn)，高級(jí)由1 100 人增至近1 400 人。另一方面通過“遼寧會(huì)計(jì)網(wǎng)”“遼寧財(cái)政會(huì)計(jì)”微信訂閱號(hào)，適時(shí)發(fā)布考試相關(guān)信息。及時(shí)梳理報(bào)名中的問題，通過問答方式對(duì)外發(fā)布，幫助考生了解報(bào)名政策；在報(bào)名和打印準(zhǔn)考證截止日前等關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)及時(shí)向考生發(fā)出提示信息。關(guān)注“遼寧財(cái)政會(huì)計(jì)”微信訂閱號(hào)近2.7萬(wàn)人。加快推動(dòng)遼寧省會(huì)計(jì)管理綜合服務(wù)平臺(tái)升級(jí)建設(shè)。實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)人員信息采集、會(huì)計(jì)繼續(xù)教育登記管理、會(huì)計(jì)誠(chéng)信檔案、會(huì)計(jì)考試報(bào)名、高級(jí)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格申報(bào)與評(píng)審、會(huì)計(jì)師事務(wù)所和代理記賬機(jī)構(gòu)審批等全程網(wǎng)上辦理和信息資源共享，推動(dòng)財(cái)政部門“一網(wǎng)服務(wù)”和會(huì)計(jì)事務(wù)“一站式辦理”，有效推動(dòng)了會(huì)計(jì)服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加強(qiáng)繼續(xù)教育制度建設(shè)，改變繼續(xù)教育登記管理方式。全面落實(shí)《會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定》精神，研究制定《遼寧省會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育實(shí)施辦法》，進(jìn)一步明確財(cái)政部門職責(zé)、改進(jìn)繼續(xù)教育管理方式，保障會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員合法權(quán)益、提高會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員素質(zhì)，為遼寧經(jīng)濟(jì)社會(huì)和會(huì)計(jì)行業(yè)發(fā)展提供人才保證和智力支持。深入開展管理會(huì)計(jì)應(yīng)用調(diào)研，推進(jìn)企業(yè)會(huì)計(jì)管理轉(zhuǎn)型升級(jí)。重點(diǎn)開展了省內(nèi)大中型企業(yè)管理會(huì)計(jì)應(yīng)用現(xiàn)狀調(diào)研，提出推進(jìn)管理會(huì)計(jì)應(yīng)用、促進(jìn)企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益和提高內(nèi)部管理的思路和政策建議。

六、堅(jiān)持服務(wù)會(huì)計(jì)改革與發(fā)展，努力提高學(xué)協(xié)會(huì)服務(wù)能力

消化歷史遺留問題，規(guī)范學(xué)協(xié)會(huì)管理。注銷遼寧總會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)、遼寧省珠算心算協(xié)會(huì)、遼寧省電算化協(xié)會(huì)等3 個(gè)協(xié)會(huì)，將遼寧總會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)和遼寧省珠算心算協(xié)會(huì)業(yè)務(wù)并入遼寧省會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)，并于8月17日召開了會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)第七次會(huì)員大會(huì)，共計(jì)152 名會(huì)員參會(huì)，會(huì)議修訂了學(xué)會(huì)《章程》和《會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及管理辦法》，選舉產(chǎn)生了新一屆理事會(huì)及領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員，正式更名為遼寧省會(huì)計(jì)與珠算心算學(xué)會(huì)。精簡(jiǎn)學(xué)會(huì)機(jī)構(gòu)，改組學(xué)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子，修改學(xué)會(huì)章程，理順學(xué)會(huì)職能，進(jìn)一步規(guī)范學(xué)會(huì)管理，明確辦會(huì)方向。全力做好第九屆中國(guó)珠算心算協(xié)會(huì)會(huì)員代表大會(huì)和第五屆全國(guó)珠心算比賽的服務(wù)工作。招募百余名志愿者、做好各項(xiàng)服務(wù)保障工作，助力大會(huì)和比賽取得圓滿成功，受到了中國(guó)珠算心算協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的肯定。參賽隊(duì)取得了團(tuán)體三等獎(jiǎng)、個(gè)人二等獎(jiǎng)的成績(jī)。