山西省會(huì)計(jì)工作

2018年，山西省會(huì)計(jì)工作努力落實(shí)會(huì)計(jì)改革發(fā)展新要求，緊緊圍繞全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局和財(cái)政中心工作，認(rèn)真履行會(huì)計(jì)管理職能，積極探索，不斷創(chuàng)新，扎實(shí)工作，推進(jìn)全省會(huì)計(jì)管理工作再上新臺(tái)階。

一、不斷強(qiáng)化會(huì)計(jì)法制建設(shè)工作

通過網(wǎng)站、廣播、現(xiàn)場(chǎng)普法等多種形式，全面開展新《會(huì)計(jì)法》基本精神的解讀和宣傳。特別是就新《會(huì)計(jì)法》中“取消會(huì)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定”的變化，密切關(guān)注社會(huì)反應(yīng)，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。及時(shí)做好制度清理、政策銜接、督促落實(shí)等工作。廢止了與會(huì)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定相關(guān)的《會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理實(shí)施辦法》《會(huì)計(jì)從業(yè)資格無紙化考試管理規(guī)定》等部分文件。

二、扎實(shí)推進(jìn)政府會(huì)計(jì)改革工作

高度重視政府會(huì)計(jì)制度的貫徹落實(shí)，及時(shí)印發(fā)《山西省財(cái)政廳關(guān)于認(rèn)真做好政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度貫徹實(shí)施有關(guān)工作的通知》，通過廣泛宣傳、培訓(xùn)、答疑，積極指導(dǎo)，有序推進(jìn)政府會(huì)計(jì)制度在全省各級(jí)政府、各部門、各單位的實(shí)施。1月和11月，分別舉辦了兩期培訓(xùn)班，邀請(qǐng)財(cái)政部會(huì)計(jì)司領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)專家就政府會(huì)計(jì)制度的內(nèi)容和實(shí)操進(jìn)行講解，前后培訓(xùn)省直各部門，各市、縣財(cái)政局業(yè)務(wù)骨干900人次。

三、繼續(xù)做好企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則宣傳貫徹實(shí)施工作

按照財(cái)政部要求，就多項(xiàng)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則征求意見稿，組織全省范圍內(nèi)行政事業(yè)單位、國有及其他企業(yè)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等有關(guān)單位進(jìn)行了意見征求和反饋；同時(shí)利用會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育、高端會(huì)計(jì)人員培養(yǎng)等多種渠道對(duì)新發(fā)布和新修訂的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行宣傳培訓(xùn)，密切跟蹤會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施情況，認(rèn)真研究分析會(huì)計(jì)準(zhǔn)則執(zhí)行中遇到的新情況、新問題，及時(shí)向財(cái)政部反饋。

四、持續(xù)夯實(shí)單位內(nèi)部控制建設(shè)工作

按照財(cái)政部部署，1月至5月，組織全省行政事業(yè)單位開展2017年度單位內(nèi)部控制報(bào)告編報(bào)工作。在填報(bào)期間，組織專業(yè)人員、設(shè)置技術(shù)服務(wù)專線電話，隨時(shí)給予技術(shù)輔導(dǎo)。除軍隊(duì)系列、垂管單位、保密單位、企業(yè)化管理等單位外，總計(jì)報(bào)送單位21 376家，基本掌握了全省各行政事業(yè)單位內(nèi)部控制的建立與實(shí)施情況。同時(shí)，為落實(shí)山西省作為財(cái)政部內(nèi)部控制省級(jí)聯(lián)系點(diǎn)的各項(xiàng)工作，選取了內(nèi)部控制工作開展成效突出的7 家省級(jí)行政事業(yè)單位和2 個(gè)地市作為省內(nèi)首批內(nèi)部控制建設(shè)工作聯(lián)系點(diǎn)，選聘了19 名省內(nèi)外專家組建內(nèi)部控制咨詢專家?guī)臁?/p>

五、積極推廣管理會(huì)計(jì)的實(shí)踐與應(yīng)用

2018年，山西省繼續(xù)立足服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和國資國企改革，積極發(fā)揮管理會(huì)計(jì)專家智庫作用，推進(jìn)管理會(huì)計(jì)專家團(tuán)隊(duì)入企服務(wù)項(xiàng)目。分別于2月和8月舉辦了管理會(huì)計(jì)專家團(tuán)隊(duì)入企服務(wù)階段性工作推進(jìn)交流會(huì)和管理會(huì)計(jì)工作培訓(xùn)班，學(xué)習(xí)管理會(huì)計(jì)實(shí)踐中的前沿理論和成功案例。9月至11月，深入服務(wù)企業(yè)實(shí)地調(diào)研，對(duì)入企形成的17 項(xiàng)課題進(jìn)行了績效評(píng)價(jià)。17個(gè)課題總均分為87.5分，總體評(píng)價(jià)等級(jí)為“良”，為下一步總結(jié)提煉可推廣、可借鑒、可復(fù)制的案例，供省內(nèi)各單位借鑒應(yīng)用打下了基礎(chǔ)。

六、進(jìn)一步完善會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)機(jī)制

2018年山西省分層次分階段，從考試、職稱評(píng)審、繼續(xù)教育、日常培訓(xùn)、高端人才培養(yǎng)等多個(gè)環(huán)節(jié)，全面完善會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)機(jī)制。

（一）組織做好會(huì)計(jì)類考試。結(jié)合山西省實(shí)際，制定2018年度會(huì)計(jì)資格考試考務(wù)日程，4月召開全省會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試考務(wù)會(huì)，安排部署全年考試工作。5月和9月組織完成2018年會(huì)計(jì)資格考試。初級(jí)資格考試設(shè)12 個(gè)考區(qū)、45 個(gè)考點(diǎn)、197個(gè)考場(chǎng)，全省報(bào)考112 316 人，資格審核并通過21 681人；中級(jí)資格考試設(shè)12個(gè)考區(qū)、51 個(gè)考點(diǎn)、220個(gè)考場(chǎng)，全省報(bào)考34 306 人，資格審核并通過3 850 人；高級(jí)會(huì)計(jì)師考試報(bào)名1 150人，參考833人，達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)479人。此外，高級(jí)會(huì)計(jì)師評(píng)審委員會(huì)完成了對(duì)2017年度高級(jí)會(huì)計(jì)師任職資格申報(bào)參評(píng)人員的材料收審、答辯和評(píng)審工作。共收審材料242 份，參加答辯240 人，評(píng)審?fù)ㄟ^具備高級(jí)會(huì)計(jì)師任職資格223 人。

（二）進(jìn)一步規(guī)范會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育工作。及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部《會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定》，結(jié)合山西省的實(shí)際情況提出具體要求，順利組織完成了2018年度會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作。

（三）狠抓行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員培訓(xùn)工作。貫徹落實(shí)省委書記駱惠寧關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下會(huì)計(jì)培訓(xùn)工作的指示和全省財(cái)政工作會(huì)議精神，在認(rèn)真摸底并制定培訓(xùn)方案的基礎(chǔ)上，全年共舉辦了6 期案例式專題培訓(xùn)，省直行政事業(yè)單位和各市財(cái)政局共1 860人接受了培訓(xùn)。培訓(xùn)堅(jiān)持問題導(dǎo)向，結(jié)合審計(jì)、巡視和財(cái)政監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題，確定了《會(huì)計(jì)法》、內(nèi)部控制等8 個(gè)教學(xué)專題，逐一展開，采取理論輔導(dǎo)、分組討論、案例剖析、體會(huì)發(fā)言、老師點(diǎn)評(píng)、難點(diǎn)解析等形式，收到了良好的效果。

（四）加快高端會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)。繼續(xù)做好山西省第二期會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)、使用、考核等工作,年初制定了全年學(xué)習(xí)計(jì)劃，由上海國家會(huì)計(jì)學(xué)院和山西省財(cái)政稅務(wù)專科學(xué)校組織，完成了5 次集中封閉培訓(xùn)。積極配合財(cái)政部選拔全國會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才和國際化高端會(huì)計(jì)人才，最終1 人被錄取參加全國會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)。組織省內(nèi)大中型企事業(yè)單位總會(huì)計(jì)師及財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人200余人參加了全國總會(huì)計(jì)師素質(zhì)提升工程培訓(xùn)。

（五）開展財(cái)會(huì)崗位干部專業(yè)基本能力測(cè)評(píng)和財(cái)政系統(tǒng)干部專業(yè)能力測(cè)試工作。以省委推進(jìn)“三基建設(shè)”（基層組織、基礎(chǔ)工作、基本能力建設(shè)）為契機(jī)，開展了財(cái)會(huì)崗位干部專業(yè)基本能力測(cè)評(píng)和財(cái)政系統(tǒng)干部專業(yè)能力測(cè)試工作。測(cè)試采取無紙化試卷網(wǎng)絡(luò)測(cè)試方式，試題主要涉及預(yù)算管理、政府采購、績效評(píng)價(jià)、國庫集中支付、會(huì)計(jì)制度與準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)法和會(huì)計(jì)職業(yè)道德等內(nèi)容。全省22 241名財(cái)會(huì)崗位干部和8 852名財(cái)政干部參加了測(cè)試。

七、全力優(yōu)化注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)管理

（一）深化會(huì)計(jì)行政審批領(lǐng)域“放管服效”改革。認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院、省政府“放管服效”改革會(huì)議精神，在會(huì)計(jì)師事務(wù)所審批環(huán)節(jié)做到了該放則放、能簡則簡，放管結(jié)合、放管同步，實(shí)現(xiàn)了簡環(huán)節(jié)、減材料、優(yōu)流程、壓時(shí)限的審批模式；做到了創(chuàng)新制度、優(yōu)化服務(wù)，轉(zhuǎn)變思維、提升效能，形成了“一站式受理”“網(wǎng)上辦理”“一次辦理”的服務(wù)模式。

（二）建立健全注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)監(jiān)管體系。加大事中事后監(jiān)管力度，維護(hù)行業(yè)健康發(fā)展。下發(fā)了《山西省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)〈加強(qiáng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所綜合監(jiān)管的有關(guān)措施〉的通知》；通過下達(dá)整改通知書及處罰決定書，引導(dǎo)會(huì)計(jì)師事務(wù)所規(guī)范執(zhí)業(yè)；鼓勵(lì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所由有限責(zé)任制轉(zhuǎn)制為普通合伙制；按照“雙隨機(jī)一公開”的原則，采取行政監(jiān)管與行業(yè)自律聯(lián)合檢查的模式，開展會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查。

（三）規(guī)范代理記賬行業(yè)監(jiān)管。貫徹落實(shí)《代理記賬管理辦法》和《代理記賬行業(yè)協(xié)會(huì)管理辦法》，組織完成代理記賬機(jī)構(gòu)年度備案工作，并形成山西省代理記賬行業(yè)分析報(bào)告。

八、妥善處理省政協(xié)委員提案辦理和群眾投訴舉報(bào)

針對(duì)群眾投訴舉報(bào)，按照“件件有著落、事事有回音”的要求，采取有效措施，審慎對(duì)待，通過建立臺(tái)賬，及時(shí)與相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、會(huì)計(jì)服務(wù)機(jī)構(gòu)溝通協(xié)調(diào)，認(rèn)真調(diào)查，及時(shí)向有關(guān)方面下發(fā)了處理決定，確保每個(gè)案件的公平、公正處理。2018年，辦理省政協(xié)委員提案1件，接待來信來訪投訴、舉報(bào)5次，網(wǎng)上答復(fù)處理投訴建議、公眾咨詢232件，完成省審計(jì)廳移送案件1件。

九、全面加強(qiáng)黨建工作

深入推進(jìn)黨的思想建設(shè)。堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)定理想信念。堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位。切實(shí)提高政治站位，促進(jìn)政治和業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合。切實(shí)加強(qiáng)黨的組織建設(shè)。持續(xù)深化“三基建設(shè)”，全面提升支部的政治和組織功能，推動(dòng)黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化。繼續(xù)推進(jìn)反腐倡廉工作，嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育和紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。