知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)財務會計工作

2018年，知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)財務會計工作牢牢把握穩(wěn)中求進工作總基調(diào)和高質(zhì)量發(fā)展要求，堅持機構(gòu)改革和事業(yè)發(fā)展兩手抓、兩促進，不斷提高財務預算管理水平，為知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力保障。

一、做好資金保障，促進事業(yè)發(fā)展

在中央財政明顯收緊的形勢下，中央財政安排部門預算資金60.05 億元（不含基建），可比口徑比上年增加2.98 億元，增長5.2%；機構(gòu)改革后，原國家工商行政管理總局的商標管理職責、原國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局的原產(chǎn)地地理標志管理職責，劃入重新組建后的國家知識產(chǎn)權(quán)局，中央財政安排的商標和原產(chǎn)地地理標志預算資金為5.13 億元。2018年，我國主要知識產(chǎn)權(quán)指標穩(wěn)中有進，國際社會對中國知識產(chǎn)權(quán)保護的信心持續(xù)增強，知識產(chǎn)權(quán)綜合實力再上新臺階。發(fā)明專利申請量為154.2 萬件，共授權(quán)發(fā)明專利43.2 萬件，共受理《專利合作條約》（PCT）國際專利申請5.5萬件。截至2018年底，每萬人口發(fā)明專利擁有量達到11.5件。2018年，商標注冊申請量達到737.1 萬件，商標注冊量500.7 萬件，共審結(jié)商標注冊申請804.3 萬件，商標注冊平均審查周期縮短至6 個月以內(nèi)。批準保護地理標志產(chǎn)品67 個，注冊地理標志商標961件，核準使用地理標志產(chǎn)品專用標志企業(yè)223 家。

二、加強預算管理工作

機構(gòu)改革預算劃轉(zhuǎn)平穩(wěn)有序，2019年商標和原產(chǎn)地地理標志相關(guān)預算已全部劃入國家知識產(chǎn)權(quán)局。在機構(gòu)改革的同時，順利完成2019—2021年三年支出規(guī)劃和2019年部門預算編報工作。制定并印發(fā)《國家知識產(chǎn)權(quán)局預算評審容忍度管理暫行辦法》，以規(guī)范局內(nèi)各部門和局屬單位嚴肅、科學、合理編制預算，加強預算管理和監(jiān)督。組織開展專利審查專項局內(nèi)預評審，邀請財政部評審專家指導工作。嚴格預算項目管理，保障急需工作的資金需求。全面加強預算績效管理，實現(xiàn)對全局預算項目的全覆蓋。2017—2018年度中央部門預算管理工作獲得財政部考評三等獎。

三、推進政府采購和資產(chǎn)管理工作

規(guī)范政府采購工作。加強業(yè)務培訓，舉辦政府采購業(yè)務培訓班，邀請財政部政府采購專家授課，深刻理解和把握《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》的內(nèi)容和要求，增強采購人主體責任意識，提高業(yè)務工作能力。嚴格項目管理，細致審核申報單一來源政府采購項目和競爭性磋商項目。強化信息統(tǒng)計，在匯總審核各單位數(shù)據(jù)信息的基礎上，對全局政府采購情況進行深入分析，并報送財政部。2018年，全局實際采購金額44.64 億元，節(jié)約財政資金0.36 億元，資金節(jié)約率為0.8%。

加強資產(chǎn)管理工作。按照機構(gòu)改革方案要求，推進商標信息化項目和資產(chǎn)移交工作。進一步推進資產(chǎn)清查核實工作。完成局屬行政事業(yè)單位2016年國有資產(chǎn)清查結(jié)果批復工作，并組織開展資產(chǎn)核實工作。加強產(chǎn)權(quán)登記管理，完成事業(yè)單位及其所辦企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記上報工作。順利完成國有資產(chǎn)有關(guān)報告和統(tǒng)計等工作。完成2017年度行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)報告、國有資產(chǎn)決算報告、行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理績效自評，2019年度行政事業(yè)單位通用資產(chǎn)配置計劃等工作。加強資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)管理。按照財政部有關(guān)工作部署，組織局屬單位完成資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)（三期）數(shù)據(jù)體檢、治理工作。2017年度行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)報告工作、2016年資產(chǎn)清查工作均獲財政部通報表揚。2017年度中央行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理工作獲得國家機關(guān)事務管理局通報表揚。

四、不斷提升財務管理水平

（一）制定印發(fā)《知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)會計信息披露規(guī)定》。為貫徹落實《國務院關(guān)于新形勢下加快知識產(chǎn)權(quán)強國建設的若干意見》“細化會計準則規(guī)定，推動企業(yè)科學核算和管理知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)”有關(guān)要求，會同財政部制定印發(fā)《知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)會計信息披露規(guī)定》。該規(guī)定要求企業(yè)按照類別對確認為無形資產(chǎn)的知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)會計信息進行披露，并于2019年1月1日起正式施行。規(guī)定的出臺，旨在加強企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理，規(guī)范企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)會計信息披露，是知識產(chǎn)權(quán)工作在會計領域中的全新探索，是貫徹落實中央精神、服務知識產(chǎn)權(quán)強國建設的重要舉措。

（二）加強決算管理。創(chuàng)新開展“決算一本通”和決算分析專題工作，進一步強化了決算數(shù)據(jù)分析利用，提升了全局預算和財務管理水平。2017年度中央部門決算工作考核為優(yōu)。

（三）積極參與財政改革試點工作。國家知識產(chǎn)權(quán)局成為新版中央國庫支付管理系統(tǒng)第一批試點單位，全面啟用新系統(tǒng)辦理財政資金支付業(yè)務。作為差旅費電子憑證網(wǎng)上報銷改革試點單位，國家知識產(chǎn)權(quán)局組織相關(guān)人員赴河北省財政廳調(diào)研，穩(wěn)步推進試點工作。

五、停征和調(diào)整部分專利收費

根據(jù)《財政部 國家發(fā)展改革委關(guān)于停征、免征和調(diào)整部分行政事業(yè)性收費有關(guān)政策的通知》精神，國家知識產(chǎn)權(quán)局于2018年8月1日起停征和調(diào)整部分專利收費。這是國家知識產(chǎn)權(quán)局貫徹落實國務院推進“放管服”改革和深化減稅降費決策部署的重要具體措施。主要涉及三方面：一是停征專利收費（國內(nèi)部分）中的專利登記費、公告印刷費、著錄事項變更費（專利代理機構(gòu)、代理人委托關(guān)系的變更），《專利合作條約》（PCT）專利申請收費（國際階段部分）中的傳送費。二是對符合《專利收費減繳辦法》有關(guān)條件的專利申請人或者專利權(quán)人，專利年費的減繳期限由自授權(quán)當年起6年內(nèi)，延長至10年內(nèi)。三是對進入實質(zhì)審查階段的發(fā)明專利申請，在第一次審查意見通知書答復期限屆滿前（已提交答復意見的除外）主動申請撤回的，可以請求退還 50%的專利申請實質(zhì)審查費。

六、加大財務監(jiān)督力度，加強整改落實

配合審計署開展2017年度預算執(zhí)行審計、重大政策跟蹤審計和領導任期經(jīng)濟責任審計。對于審計過程中發(fā)現(xiàn)的問題，深挖根源、舉一反三，逐項認真整改落實。此外，選取兩家局屬企業(yè)開展財務檢查，對其財務狀況和內(nèi)控建設等重點情況進行了深入的調(diào)查分析。