國(guó)家藥品監(jiān)督管理部門(mén)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作

2018年，國(guó)家藥品監(jiān)督管理局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)家藥監(jiān)局）規(guī)劃財(cái)務(wù)部門(mén)堅(jiān)決貫徹落實(shí)國(guó)家藥監(jiān)局黨組的各項(xiàng)工作部署，緊緊圍繞中心工作，認(rèn)真履職盡責(zé)，確保機(jī)構(gòu)改革期間工作不斷、隊(duì)伍不亂、干勁不減，較好地完成了全年各項(xiàng)工作任務(wù)。

一、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，夯實(shí)監(jiān)管基礎(chǔ)

（一）抓好規(guī)劃任務(wù)的落實(shí)。圍繞“十三五”時(shí)期藥品安全工作，對(duì)相關(guān)規(guī)劃的目標(biāo)指標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、工作成效進(jìn)展進(jìn)行全面評(píng)估，形成中期評(píng)估報(bào)告。積極與河北省局和雄安新區(qū)溝通，研究對(duì)接《河北雄安新區(qū)規(guī)劃綱要》的具體措施，協(xié)調(diào)局領(lǐng)導(dǎo)赴雄安新區(qū)調(diào)研，支持雄安新區(qū)發(fā)展。

（二）大力推進(jìn)信息化工作。組建國(guó)家藥監(jiān)局網(wǎng)信工作領(lǐng)導(dǎo)小組和網(wǎng)信辦公室。開(kāi)展藥品智慧監(jiān)管研究，組織起草《關(guān)于加快推進(jìn)藥品智慧監(jiān)管的實(shí)施意見(jiàn)》。積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)建設(shè)，形成初步的研究報(bào)告和體系建設(shè)方案。牽頭推進(jìn)國(guó)家藥監(jiān)局與海關(guān)總署進(jìn)出口監(jiān)管證件數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了進(jìn)口醫(yī)療器械、化妝品和部分藥品進(jìn)出口監(jiān)管證件信息與海關(guān)信息系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)。推動(dòng)國(guó)家藥監(jiān)局電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)建設(shè)，初步確定了建設(shè)方案。加快處理藥品監(jiān)管信息化工程一期遺留問(wèn)題。

（三）做好定點(diǎn)扶貧與對(duì)口支援。成立國(guó)家藥監(jiān)局定點(diǎn)扶貧和對(duì)口支援工作領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)局領(lǐng)導(dǎo)赴臨泉縣和碭山縣調(diào)研督查扶貧工作。協(xié)調(diào)為臨泉、碭山、龍南3 縣投入補(bǔ)助資金200 萬(wàn)元，推進(jìn)碭山縣人民醫(yī)院與北京友誼醫(yī)院的合作。組織召開(kāi)國(guó)家藥監(jiān)局定點(diǎn)扶貧和對(duì)口支援工作調(diào)度會(huì)、定點(diǎn)扶貧和對(duì)口支援干部座談會(huì)，交流扶貧工作經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)定點(diǎn)扶貧工作任務(wù)落實(shí)。多次赴國(guó)務(wù)院扶貧辦、中央國(guó)家機(jī)關(guān)工委匯報(bào)工作并獲肯定，國(guó)務(wù)院扶貧辦專(zhuān)刊《扶貧信息》第34 期印發(fā)了國(guó)家藥監(jiān)局扶貧工作情況。印發(fā)2018年援藏援疆任務(wù)分工，有序推進(jìn)援疆援藏工作。

（四）推動(dòng)基建項(xiàng)目建設(shè)。協(xié)調(diào)“十三五”重大項(xiàng)目建設(shè)，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)擬于2017—2018年各安排20 億元，2019—2020年各安排30 億元中央預(yù)算內(nèi)投資用于補(bǔ)助地方食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)。協(xié)調(diào)北京市推動(dòng)中國(guó)食品藥品檢定研究院二期項(xiàng)目建設(shè)用地的征用與規(guī)劃調(diào)整，相關(guān)文件已通過(guò)北京市規(guī)劃委審議。商請(qǐng)北京市和國(guó)家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局，用項(xiàng)目建設(shè)用地置換生命科學(xué)園三期辦公業(yè)務(wù)用房，與昌平區(qū)人民政府簽訂《合作意向書(shū)》。

（五）做好局機(jī)關(guān)遷址組織協(xié)調(diào)。制定了新址辦公用房分配方案，多次赴現(xiàn)場(chǎng)勘察，多次赴國(guó)管局、市場(chǎng)監(jiān)管總局匯報(bào)搬遷工作事宜，與國(guó)資委建立聯(lián)絡(luò)機(jī)制，做好原址交接及資產(chǎn)處置。

二、優(yōu)化經(jīng)費(fèi)管理，確保工作運(yùn)轉(zhuǎn)

（一）做好預(yù)決算管理。落實(shí)2018年部門(mén)預(yù)算資金20.29億元，較2017年增長(zhǎng)21.57%。編制了2018年部門(mén)預(yù)算信息公開(kāi)文稿，獲財(cái)政部預(yù)算管理考核評(píng)比三等獎(jiǎng)。完成2019年預(yù)算和2019—2021年支出規(guī)劃的編制。積極推進(jìn)藥品醫(yī)療器械注冊(cè)審評(píng)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)試點(diǎn)工作。強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行管理。督促各預(yù)算單位科學(xué)合理制定執(zhí)行計(jì)劃，分配好資金使用額度。配合財(cái)政部對(duì)司局及直屬單位預(yù)算進(jìn)行了調(diào)整，加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，積極消化存量資金。配合國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局做好預(yù)算劃轉(zhuǎn)。突出預(yù)算績(jī)效導(dǎo)向，強(qiáng)化日常預(yù)算申報(bào)和執(zhí)行。開(kāi)展預(yù)算績(jī)效評(píng)估，嚴(yán)格日常經(jīng)費(fèi)投向管理，確保監(jiān)管中心工作任務(wù)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)到位、使用規(guī)范。對(duì)各單位績(jī)效自評(píng)結(jié)果進(jìn)行審核，形成績(jī)效自評(píng)報(bào)告報(bào)送財(cái)政部。做好國(guó)庫(kù)集中支付，確保財(cái)政國(guó)庫(kù)資金的正常規(guī)范使用。按時(shí)編報(bào)各類(lèi)決算。嚴(yán)格審核各單位財(cái)務(wù)收支、資產(chǎn)使用等情況。相關(guān)工作分別獲得國(guó)管局和財(cái)政部通報(bào)表?yè)P(yáng)。

（二）做好專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付。合理劃分中央和地方事權(quán)與支付責(zé)任，將專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目中涉及中央事權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目預(yù)算調(diào)至部門(mén)預(yù)算。下達(dá)專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金28.76億元。組織各省填報(bào)2015—2018年“四品一械”抽檢經(jīng)費(fèi)預(yù)算及支出情況。

（三）加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督管理。強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)職能，發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能，完成藥品注冊(cè)審評(píng)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目收支審計(jì)和績(jī)效評(píng)價(jià)，直屬單位主要領(lǐng)導(dǎo)同志離任審計(jì)。積極配合外部審計(jì)工作。篩查各直屬單位經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)各行政事業(yè)單位預(yù)算管理等方面開(kāi)展經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)篩查，督促指導(dǎo)相關(guān)單位完善內(nèi)部控制體系，防范經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

（四）加強(qiáng)資產(chǎn)管理。全面清查資產(chǎn)，探索采用無(wú)線射頻識(shí)別（RFID）技術(shù)，提高資產(chǎn)管理效率，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)與財(cái)務(wù)信息互聯(lián)互通，提升資產(chǎn)管理水平。完成原食品藥品監(jiān)管總局機(jī)關(guān)固定資產(chǎn)清查，共有實(shí)物資產(chǎn)8 997 件，共計(jì)6 917.6 萬(wàn)元；與國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局對(duì)接了資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)，確保資產(chǎn)權(quán)屬清晰。合理調(diào)配資金，按程序向服務(wù)中心撥付經(jīng)費(fèi)2 125.39 萬(wàn)元，有力保障機(jī)關(guān)后勤正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

（五）做好遷址工作。配合遷址工作，組織開(kāi)展經(jīng)費(fèi)需求測(cè)算、資產(chǎn)情況清查和評(píng)估等工作，認(rèn)真審核把關(guān)各類(lèi)政府采購(gòu)、合同簽訂和費(fèi)用結(jié)算，做到經(jīng)費(fèi)上支持、資產(chǎn)上配備、政策上支持，確保國(guó)家藥監(jiān)局遷址工作順利開(kāi)展。

（六）加強(qiáng)日常財(cái)務(wù)管理。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)的精神，加快建章立制，制定了會(huì)議、差旅、合同等機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理辦法，扎牢制度籠子，突出了規(guī)范公務(wù)活動(dòng)的目的。