財(cái)政部推進(jìn)會(huì)計(jì)人員誠(chéng)信建設(shè)

為加強(qiáng)會(huì)計(jì)誠(chéng)信建設(shè)，建立健全會(huì)計(jì)人員守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，推動(dòng)會(huì)計(jì)行業(yè)進(jìn)一步提高誠(chéng)信水平，2018年4月19日，財(cái)政部印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員誠(chéng)信建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》）。

會(huì)計(jì)人員誠(chéng)信建設(shè)是社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)的重要組成部分。加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員誠(chéng)信建設(shè)，是貫徹落實(shí)黨中央和國(guó)務(wù)院加強(qiáng)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)決策部署的重要措施。習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中明確提出要加強(qiáng)思想道德建設(shè)，強(qiáng)調(diào)要“推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)”?！秶?guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)個(gè)人誠(chéng)信體系建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度 加快推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》等文件，對(duì)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)提出了明確要求，為加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員誠(chéng)信建設(shè)指明了方向。是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì)，誠(chéng)信缺失必將危及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)根基。在全社會(huì)日益高度重視誠(chéng)信建設(shè)的背景下，會(huì)計(jì)誠(chéng)信建設(shè)的重要性更加凸現(xiàn)，已成為影響會(huì)計(jì)工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要制度因素。是會(huì)計(jì)人員管理工作轉(zhuǎn)型升級(jí)的需要。多年來(lái)，會(huì)計(jì)人員管理主要以會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理為基礎(chǔ)。2017年11月4日，第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議通過(guò)了《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法〉等十一部法律的決定》，取消了會(huì)計(jì)從業(yè)資格行政許可。這一新情況，對(duì)加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員管理工作提出了新要求，迫切需要會(huì)計(jì)監(jiān)管工作轉(zhuǎn)型升級(jí)，從以行業(yè)準(zhǔn)入管理為主，向事中事后管理服務(wù)為主轉(zhuǎn)變。會(huì)計(jì)誠(chéng)信情況是會(huì)計(jì)人員在從事會(huì)計(jì)工作過(guò)程中遵循法律法規(guī)和職業(yè)道德等情況的綜合體現(xiàn)，加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員誠(chéng)信管理，有利于引導(dǎo)、督促會(huì)計(jì)人員堅(jiān)持職業(yè)操守，依法開(kāi)展會(huì)計(jì)工作。

《指導(dǎo)意見(jiàn)》包括總體要求、三個(gè)方面共八項(xiàng)具體措施以及有關(guān)組織實(shí)施要求?？傮w要求確立了加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員誠(chéng)信建設(shè)的指導(dǎo)思想和基本原則，強(qiáng)調(diào)要全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為根本；明確加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員誠(chéng)信建設(shè)要遵循政府推動(dòng)、社會(huì)參與，健全機(jī)制、有序推進(jìn)，加強(qiáng)教育、獎(jiǎng)懲結(jié)合等基本原則。從增強(qiáng)會(huì)計(jì)人員誠(chéng)信意識(shí)、加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員信用檔案建設(shè)、健全會(huì)計(jì)人員守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制等三個(gè)方面提出了八項(xiàng)具體措施，要求強(qiáng)化會(huì)計(jì)職業(yè)道德約束、加強(qiáng)會(huì)計(jì)誠(chéng)信教育，大力弘揚(yáng)會(huì)計(jì)誠(chéng)信理念，提升會(huì)計(jì)人員誠(chéng)信素養(yǎng)；強(qiáng)調(diào)將嚴(yán)重失信會(huì)計(jì)人員列入“黑名單”，研究建立失信會(huì)計(jì)人員聯(lián)合懲戒備忘錄，實(shí)現(xiàn)信息的互換、互通和共享，要研究制定會(huì)計(jì)人員信用信息管理辦法，建立健全會(huì)計(jì)人員信用信息體系和會(huì)計(jì)人員信用檔案；強(qiáng)調(diào)要為守信會(huì)計(jì)人員提供更多機(jī)會(huì)和便利，對(duì)嚴(yán)重失信會(huì)計(jì)人員實(shí)施約束和懲戒，加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員信用情況的監(jiān)督檢查。從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、積極探索推動(dòng)、廣泛宣傳動(dòng)員等方面，對(duì)加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員誠(chéng)信建設(shè)的組織實(shí)施提出具體要求。