黨外知識(shí)分子培養(yǎng)教育與人才選拔工作問題研究及對(duì)策建議

劉潔

（中國地質(zhì)調(diào)查局天津地質(zhì)調(diào)查中心，天津300170）

1 A 單位黨外知識(shí)分子思想狀況分析

1.1 黨外知識(shí)分子隊(duì)伍結(jié)構(gòu)及特點(diǎn)

A 單位主要承擔(dān)國家基礎(chǔ)性、公益性地質(zhì)調(diào)查與科研工作。A 單位在職職工267 人，其中，專業(yè)技術(shù)人員占86.5%，40歲以下人員占68.9%，具有博士、碩士學(xué)位人員占71.5%，高級(jí)職稱人員占42.7%，黨外知識(shí)分子67 人，占25.1%。黨外知識(shí)分子中，專業(yè)技術(shù)人員60 人，具有博士、碩士學(xué)歷的35 人，具有高級(jí)職稱的29 人，40 歲以下的40 人。

A 單位屬于知識(shí)密集型單位，其中，黨外知識(shí)分子隊(duì)伍以專業(yè)技術(shù)人員為主，人員結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)高素質(zhì)、高學(xué)歷、年輕化的特點(diǎn)。

1.2 黨外知識(shí)分子思想狀況分析

通過問卷調(diào)查、座談、深入野外一線調(diào)研等形式，了解掌握黨外知識(shí)分子的思想狀況。經(jīng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，單位知識(shí)分子總體思想狀況良好，對(duì)事業(yè)發(fā)展充滿信心，對(duì)個(gè)人業(yè)務(wù)發(fā)展和定位表示滿意。特別是年輕黨外知識(shí)分子，能夠積極參加各類學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，貫徹落實(shí)上級(jí)部署安排，在單位良好的業(yè)務(wù)平臺(tái)中能夠履行職責(zé)，為地質(zhì)事業(yè)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

在調(diào)查人員中，88.04%的人員表示能夠通過會(huì)議、網(wǎng)絡(luò)、微信、QQ 等渠道及時(shí)學(xué)習(xí)了解上級(jí)重大決策部署，28.48%的人員希望單位能夠提供更多學(xué)習(xí)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，以實(shí)現(xiàn)個(gè)人素質(zhì)的提升，28.48%的人員渴望提高薪酬待遇。45.11%的人員感覺身心愉悅，狀態(tài)很好，29.35%的人員感覺狀態(tài)不佳，存在緊張不安情緒。68.48%的人員所在部門或支部經(jīng)常開展談心交心活動(dòng)。34.81%的人員希望單位加大關(guān)注職工思想狀況與波動(dòng)情況，25%的人員希望更多關(guān)注工作進(jìn)展與工作成果，24.68%的人員希望更注重職工身體健康。大部分職工長期在野外從事地質(zhì)調(diào)查工作，因而不能照顧家庭，存在壓力較大的情況，部分職工身心處于亞健康狀態(tài)。

2 黨外知識(shí)分子培養(yǎng)教育與人才選拔工作的原則與途徑

2.1 黨外知識(shí)分子培養(yǎng)教育的原則與途徑

①堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面加強(qiáng)思想政治工作，提高黨外知識(shí)分子的政治素質(zhì)。組織黨外知識(shí)分子認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，學(xué)習(xí)黨的理論、方針、政策，加強(qiáng)理論武裝，積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，深化以“責(zé)任、創(chuàng)新、合作、奉獻(xiàn)、清廉”為主題的新時(shí)代地質(zhì)文化建設(shè)，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用，營造出成果出人才的良好氛圍。②堅(jiān)持人才培養(yǎng)與業(yè)務(wù)實(shí)踐相結(jié)合，著力搭建廣闊的成長平臺(tái)。注重黨外知識(shí)分子的素質(zhì)提升，通過學(xué)歷深造、培訓(xùn)教育、壓擔(dān)子做項(xiàng)目、多崗位歷練、掛職鍛煉等方式，培養(yǎng)綜合能力。鼓勵(lì)黨外知識(shí)分子承擔(dān)重點(diǎn)項(xiàng)目，通過在項(xiàng)目實(shí)施過程中鍛煉業(yè)務(wù)水平和綜合能力。鼓勵(lì)一定數(shù)量的業(yè)務(wù)人員進(jìn)行學(xué)歷深造，不斷學(xué)習(xí)新理論、新方法。③堅(jiān)持培養(yǎng)教育與解決問題相結(jié)合，使人才培養(yǎng)、學(xué)習(xí)教育更具針對(duì)性。強(qiáng)化關(guān)心關(guān)懷機(jī)制，把解決知識(shí)分子思想中的困惑以及關(guān)注的問題作為開展培養(yǎng)教育工作的切入點(diǎn)，加強(qiáng)心理疏導(dǎo)，引導(dǎo)黨外知識(shí)分子擺正心態(tài)，克服負(fù)面情緒，主動(dòng)投身于地調(diào)科研事業(yè)中建功立業(yè)。

2.2 黨外知識(shí)分子人才選拔的原則與途徑

①堅(jiān)持黨管干部、黨管人才。充分發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)作用，通過調(diào)研、分析單位隊(duì)伍現(xiàn)狀，制定實(shí)施方案，統(tǒng)籌推進(jìn)黨內(nèi)和黨外干部、人才選拔工作。②堅(jiān)持以德為先、事業(yè)至上。黨外干部、人才選拔首先考察政治品質(zhì)和道德品行，包括政治理論素質(zhì)、理想信念、政治立場(chǎng)和政治傾向、政治紀(jì)律、職業(yè)道德、個(gè)人品德、家庭美德、廉潔情況等。堅(jiān)持事業(yè)至上，將專業(yè)水平和專業(yè)發(fā)展?jié)摿{入重要考慮因素，要選拔綜合素質(zhì)高、專業(yè)能力過硬的專業(yè)人才，選拔具有成長為重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)領(lǐng)域的學(xué)科帶頭人潛力的人才。③堅(jiān)持突出實(shí)績(jī)、綜合評(píng)價(jià)。運(yùn)用各類考核結(jié)果，將黨外知識(shí)分子的日常表現(xiàn)、工作成績(jī)、考核獎(jiǎng)懲結(jié)果以及在急難險(xiǎn)重任務(wù)中的表現(xiàn)情況納入綜合評(píng)價(jià)體系，作為選拔的重要依據(jù)[1]。

3 黨外知識(shí)分子培養(yǎng)教育及人才選拔工作存在的問題

3.1 黨外知識(shí)分子教育培訓(xùn)有待加強(qiáng)

A 單位89.6%的黨外知識(shí)分子屬于專業(yè)技術(shù)人員，呈現(xiàn)出高素質(zhì)、高學(xué)歷、年輕化的特點(diǎn)，但專業(yè)技術(shù)人員易缺乏一定的管理知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，組織協(xié)調(diào)能力較弱。同時(shí)，在政治理論學(xué)習(xí)、理想信念教育、個(gè)人修養(yǎng)提升等方面還不夠系統(tǒng)深入，學(xué)深悟透、學(xué)用結(jié)合還不夠到位。

3.2 黨外知識(shí)分子培養(yǎng)鍛煉平臺(tái)有待拓展

A 單位黨外知識(shí)分子多集中在技術(shù)業(yè)務(wù)部門，主要承擔(dān)地質(zhì)調(diào)查工程與項(xiàng)目工作，專業(yè)性強(qiáng)，一般只在自身熟悉的專業(yè)領(lǐng)域開展工作，對(duì)于專業(yè)差別較大的領(lǐng)域涉足較少，專業(yè)結(jié)合還不夠深入，同時(shí)，由于工程和項(xiàng)目數(shù)量有限，并非所有人員都可以在業(yè)務(wù)工作中承擔(dān)重要角色。一部分人員通過崗位交流、借調(diào)、掛職等方式得到鍛煉，但受于名額限制，培養(yǎng)鍛煉平臺(tái)亟待進(jìn)一步拓展。

3.3 黨外知識(shí)分子人才結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化

黨外知識(shí)分子在年齡結(jié)構(gòu)上存在斷層現(xiàn)象，黨外領(lǐng)導(dǎo)干部、技術(shù)專家年齡偏大，中青年拔尖人才和領(lǐng)軍人才相對(duì)較少，而40 歲以下青年人居多[2]。因此，在干部、人才選拔中，選拔政治過硬、德才兼?zhèn)?、綜合素質(zhì)高的黨外干部難度較大。

4 黨外知識(shí)分子培養(yǎng)教育與人才選拔的對(duì)策與建議

①持續(xù)加強(qiáng)思想政治工作，弘揚(yáng)主旋律，凝聚正能量。組織黨外知識(shí)分子，特別是團(tuán)員青年、群眾深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的新思想、新方略、新要求，引導(dǎo)職工努力踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，引導(dǎo)團(tuán)員青年、群眾積極向黨組織靠攏。充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和群團(tuán)組織橋梁紐帶作用，通過舉辦講座、輔導(dǎo)、黨課、座談交流、實(shí)踐等形式，加強(qiáng)對(duì)黨支部書記、黨支部委員、群團(tuán)干部的培訓(xùn)和工作指導(dǎo)，激發(fā)組工、群團(tuán)干部的工作熱情。②將思想政治工作與解決實(shí)際問題相結(jié)合，做好思想引領(lǐng)和心理疏導(dǎo)。密切聯(lián)系群眾，強(qiáng)化關(guān)心關(guān)懷機(jī)制，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，深入野外工作一線實(shí)地調(diào)研，與一線職工“同吃、同住、同勞動(dòng)”，把解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題作為工作的切入點(diǎn)，把維護(hù)群眾切身利益作為工作的落腳點(diǎn)，全面增強(qiáng)群眾工作本領(lǐng)，抓好意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，化解矛盾風(fēng)險(xiǎn)。③進(jìn)一步完善人才評(píng)價(jià)體系、績(jī)效分配機(jī)制，建立有效的人才培養(yǎng)機(jī)制，提升隊(duì)伍整體素質(zhì)。完善成果考核、科研激勵(lì)、人才選拔和崗位聘用等一系列制度和管理辦法，增強(qiáng)制度的針對(duì)性和有效性。通過嚴(yán)格考核、競(jìng)爭(zhēng)和淘汰手段，建立科學(xué)規(guī)范的考核評(píng)價(jià)制度，從專業(yè)、能力和潛力等多方面考核人員，并將考核結(jié)果合理運(yùn)用到崗位調(diào)整和提拔任職當(dāng)中，營造公平、公正、公開的遴選環(huán)境。將人才培養(yǎng)與監(jiān)督管理結(jié)合起來，對(duì)于思想苗頭性問題，應(yīng)及時(shí)提醒和引導(dǎo)，促進(jìn)黨外知識(shí)分子提升自我修養(yǎng)，自覺接受紀(jì)律的約束。④制定人才培養(yǎng)目標(biāo)，拓寬干部、人才選拔任用渠道，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，將黨外知識(shí)分子人才培養(yǎng)與地質(zhì)調(diào)查和科學(xué)研究同步規(guī)劃、同步實(shí)施，加強(qiáng)梯隊(duì)建設(shè)，明確部門職責(zé)，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、管理部門和業(yè)務(wù)部門上下聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。做好黨外知識(shí)分子后備人才規(guī)劃，開展多樣化教育和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，拓展人才培養(yǎng)平臺(tái)，落實(shí)人才培養(yǎng)規(guī)劃，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)。⑤推進(jìn)文化建設(shè)和精神文明建設(shè)，改善內(nèi)部環(huán)境，進(jìn)一步營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。關(guān)心黨外知識(shí)分子的工作、生活和身心健康，開展形式多樣的文娛體育活動(dòng)，舉辦健康知識(shí)、科普、文化講座，為職工鍛煉身體、愉悅身心、釋放壓力提供平臺(tái)，增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力和向心力。