核電工程采購工作研究

肖淼

（中廣核核電運(yùn)營有限公司，廣東 深圳518124）

1 引言

核電工程的質(zhì)量安全對(duì)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定具有重要意義。因此，核電工程的物料采購需要得到相關(guān)工作人員的高度重視。本文對(duì)核電工程采購工作的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行了詳細(xì)研究，并論述了采購過程的優(yōu)化方案，希望能夠給其他采購人員提供借鑒，共同保證核電工程的質(zhì)量安全。

2 核電工程采購階段的材料管控

核電工程在資金投入、建設(shè)以及社會(huì)關(guān)注度等方面都比化工、水電等常規(guī)工程建設(shè)項(xiàng)目更加受到重視?，F(xiàn)如今，我國核電工程建筑以EPC 總承包模式為主，由業(yè)主公司委托工程公司，將核電工程建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購、施工以及試運(yùn)行等環(huán)節(jié)全權(quán)承包給工程公司，并要求其負(fù)責(zé)核電工程項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量、工程進(jìn)度、費(fèi)用和安全。

對(duì)于核電采購人員來說，需要具備以下能力。第一，能夠結(jié)合工程進(jìn)度制定科學(xué)的采購進(jìn)度計(jì)劃方案，并以此為基礎(chǔ)督促其他部門按時(shí)完成施工計(jì)劃；第二，可以根據(jù)供方情況以及機(jī)械設(shè)備的數(shù)量和類型，編制專業(yè)的采購文件，并能夠通過合法合規(guī)的采購過程確定合格合理中標(biāo)人，且能夠有效地保證在工程進(jìn)度和質(zhì)量不出問題的前提下簽訂合同；第三，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)賣方采購、生產(chǎn)、試運(yùn)行全過程的監(jiān)督管理，并具備在工程現(xiàn)場(chǎng)有效解決設(shè)備的安裝調(diào)試等問題的能力。核電工程采購階段的材料管控主要從以下幾個(gè)方面展開。

2.1 采購計(jì)劃階段

在開展采購工作前，核電單位管理人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格以核電工程的實(shí)際需求和工程方案為基礎(chǔ)，合理規(guī)劃采購物品。制定采購計(jì)劃時(shí)，要求采購工作人員應(yīng)當(dāng)具備充足的采購經(jīng)驗(yàn)和全局視野，能夠?qū)⒉少徲?jì)劃貫穿工程建設(shè)全過程，防止出現(xiàn)由于物料因素影響工程進(jìn)度的情況。采購人員在制定采購計(jì)劃時(shí)，需要考慮的因素繁多且復(fù)雜，比如設(shè)備的到貨時(shí)間、安裝的先后順序等，并根據(jù)安裝調(diào)試的復(fù)雜程度，對(duì)生產(chǎn)制造時(shí)間、運(yùn)輸時(shí)間、設(shè)計(jì)資料的提交和審查時(shí)間、合同簽訂時(shí)間等進(jìn)行合理地安排。同時(shí)，采購人員必須預(yù)留出一定的動(dòng)態(tài)可調(diào)控時(shí)間，從而保證在發(fā)生突發(fā)情況時(shí)能夠及時(shí)進(jìn)行處理。總的來說，科學(xué)掌控上述環(huán)節(jié)的時(shí)間對(duì)于采購工作和關(guān)鍵路徑的設(shè)備安裝來說是至關(guān)重要的。因此，采購人員需要充分把控工程各個(gè)環(huán)節(jié)的時(shí)間點(diǎn)，合理地預(yù)估各項(xiàng)采購工作的可行性，確保采購計(jì)劃能夠順利實(shí)施。

2.2 供貨期與生產(chǎn)期階段

由于核電工程采購工作對(duì)采購物料的質(zhì)量要求較高，且具有采購項(xiàng)目復(fù)雜、采購周期長(zhǎng)的特點(diǎn)，因此，采購人員在完成采購計(jì)劃后，應(yīng)該仔細(xì)對(duì)其進(jìn)行分析，從而找出采購計(jì)劃的優(yōu)先環(huán)節(jié)和關(guān)鍵步驟，并以此為根據(jù)制定配套的工作方案，以便提高采購工作的質(zhì)量和效率。在采購核電工程設(shè)備時(shí)，業(yè)主方、采購方以及監(jiān)理方能夠以設(shè)備等級(jí)為參考依據(jù)，參與設(shè)備制造的全過程，并選點(diǎn)見證甚至駐場(chǎng)監(jiān)造，對(duì)廠家的制造過程進(jìn)行全程監(jiān)督，確保制造的各個(gè)環(huán)節(jié)符合核安全管理的相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于設(shè)備制造廠家來說，其可以派遣專人進(jìn)行設(shè)備調(diào)試，并積極參與設(shè)備安裝以及試運(yùn)行的整個(gè)過程，從而保證設(shè)備實(shí)現(xiàn)正常運(yùn)作[1]。核電設(shè)備進(jìn)場(chǎng)時(shí)，核電工程管理人員與設(shè)備調(diào)試和質(zhì)量管理人員對(duì)設(shè)備進(jìn)行檢測(cè)和驗(yàn)收，杜絕不合格的設(shè)備入場(chǎng)，以提高核電工程的安全性。在材料生產(chǎn)過程中，相關(guān)人員也應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)重視，以材料的重要程度為參考，積極參與到生產(chǎn)廠家的生產(chǎn)、檢驗(yàn)過程當(dāng)中。

2.3 工程設(shè)備的后期保管階段

在本階段，采購人員需要加強(qiáng)對(duì)進(jìn)場(chǎng)后設(shè)備及物項(xiàng)進(jìn)行科學(xué)管理。對(duì)物項(xiàng)的進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收進(jìn)行嚴(yán)格管控，并在入場(chǎng)后與工程管理人員、監(jiān)理人員及供應(yīng)商等利益方一同根據(jù)采購合同和技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)對(duì)物項(xiàng)進(jìn)行檢查。在檢查過程中，應(yīng)先檢查物項(xiàng)的外觀是否存在質(zhì)量問題，并確認(rèn)物項(xiàng)和質(zhì)保資料是否相符合。同時(shí)，還要確定進(jìn)場(chǎng)物項(xiàng)符合施工技術(shù)要求，只有應(yīng)用符合工程技術(shù)要求的物料，才能保證核電工程建設(shè)質(zhì)量不出問題。并且在有需求的情況下，還可以對(duì)物料進(jìn)行復(fù)檢，以確保物料性能可以滿足要求。在整個(gè)過程中，物資部門必須和其他部門加強(qiáng)合作，嚴(yán)格按照物項(xiàng)屬性及其具體應(yīng)用狀態(tài)對(duì)其進(jìn)行科學(xué)地存儲(chǔ)和管理，并將具有特殊性的物項(xiàng)進(jìn)行單獨(dú)保管，從而保證物項(xiàng)能夠保質(zhì)保量地使用。另外，物資部門還需要對(duì)物項(xiàng)的轉(zhuǎn)移過程和移動(dòng)標(biāo)識(shí)工作進(jìn)行管控。根據(jù)核電工程施工狀態(tài)安排物項(xiàng)的管理位置，從而減少物項(xiàng)的移動(dòng)次數(shù)和距離，以加快施工進(jìn)度。做好各個(gè)批次物項(xiàng)的標(biāo)識(shí)管理工作，當(dāng)物料狀態(tài)發(fā)生改變時(shí)，可以及時(shí)管理物項(xiàng)信息，從而保證物料的辨識(shí)性和可追溯性。

3 采購過程的優(yōu)化方案

為了提高核電工程采購的質(zhì)量和效率，核電單位可以通過以下措施對(duì)采購方案進(jìn)行優(yōu)化。

3.1 實(shí)現(xiàn)采購流程的完善

采購流程是落實(shí)采購工作的直觀體現(xiàn)，完善采購流程，能夠?qū)崿F(xiàn)采購工作的細(xì)化，只有充分重視采購流程的優(yōu)化和完善，才能達(dá)到提高采購效率和質(zhì)量的目的。所以必須嚴(yán)格根據(jù)核電單位的采購方式和權(quán)限規(guī)定，明確投招標(biāo)、采購工作委派、合同談判等工作的細(xì)節(jié)。同時(shí)，采購流程的完善還需要以規(guī)程為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)采購流程的規(guī)范化，并提高采購人員的法律法規(guī)意識(shí)，保障采購工作能夠高質(zhì)量執(zhí)行，以提高采購工作的整體水平。另外，在實(shí)際開展采購工作時(shí)，需要重視對(duì)采購風(fēng)險(xiǎn)及出現(xiàn)的問題進(jìn)行總結(jié)和分析，并有針對(duì)性地調(diào)整采購方案和計(jì)劃，從而盡可能地建立高效率、高質(zhì)量的采購管理模式，實(shí)現(xiàn)采購程序的完整和完善，為核電工程的建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

3.2 加強(qiáng)采購工作的監(jiān)督

加強(qiáng)采購工作的監(jiān)督，應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)合理的監(jiān)督機(jī)制，并在采購過程中實(shí)施多項(xiàng)控制和優(yōu)化措施，以提高采購過程的可靠性。采購監(jiān)督管理機(jī)制的建立，能夠有效規(guī)避采購工作中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，并能夠規(guī)范采購工作的行為，有效控制采購成本，避免發(fā)生因個(gè)別員工為了私人利益而影響工程安全開展的情況。對(duì)于核電單位來說，應(yīng)當(dāng)建立完整的監(jiān)督體系，并由單位監(jiān)察部門對(duì)采購工作的全過程進(jìn)行監(jiān)督和管理。檢查人員還應(yīng)當(dāng)注重對(duì)采購項(xiàng)目和采購方式審核的工作，并嚴(yán)格管控合同的簽約、履約以及開標(biāo)、評(píng)標(biāo)等環(huán)節(jié)。同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)制定科學(xué)的監(jiān)督制衡體系。除此之外，核電單位還應(yīng)當(dāng)構(gòu)建采購?fù)对V平臺(tái)，來接受社會(huì)和公眾對(duì)采購工作的監(jiān)督。若社會(huì)和群眾發(fā)現(xiàn)采購人員存在不正當(dāng)行為時(shí)，可以進(jìn)行投訴，從而有利于公司對(duì)采購人員行為進(jìn)行全面管理，并保證違法亂紀(jì)行為能夠被及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)糾正。

4 結(jié)語

綜上所述，在核電工程建設(shè)過程中，核電設(shè)備的采購對(duì)采購人員提出了較高的要求。由于采購過程的各個(gè)環(huán)節(jié)相輔相成，并且能夠形成連續(xù)性的工作狀態(tài)，因此要求核電工程采購人員具備豐富的采購經(jīng)驗(yàn)和全局視野，降低采購風(fēng)險(xiǎn)，掌控項(xiàng)目進(jìn)度，提高采購的效率和質(zhì)量。同時(shí)，采購人員和合同工程師還應(yīng)當(dāng)在滿足合法合規(guī)的要求下，簽署一份保質(zhì)有效、費(fèi)用可控、執(zhí)行性強(qiáng)的設(shè)備采購合同，并與相關(guān)人員一起對(duì)設(shè)備生產(chǎn)、調(diào)試、試運(yùn)行全過程進(jìn)行監(jiān)控，并積極處理安裝現(xiàn)場(chǎng)可能出現(xiàn)的問題，從而確保設(shè)備能夠安全可靠地運(yùn)行。因此，采購人員具有較高的綜合素質(zhì)，對(duì)于保證核電工程建設(shè)項(xiàng)目的順利進(jìn)行具有重要意義。