全民閱讀活動推廣中的問題及對策

⊙李勇［希望出版社，太原 030001］

習(xí)近平總書記指出，文化是一個國家、一個民族的靈魂。文化興國運興，文化強民族強，沒有高度的文化自信，沒有文化的繁榮興盛，就沒有中華民族的偉大復(fù)興。2012年11月，黨的十八大報告歷史性地寫入“開展全民閱讀活動”，將其列為建設(shè)社會主義文化強國的重要舉措。2014年至今，“倡導(dǎo)全民閱讀”已連續(xù)多年寫入政府工作報告。下文將對全民閱讀活動中存在的問題進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)的解決對策。

一、推廣全民閱讀活動的意義

（一）推廣全民閱讀活動是建設(shè)文化強國的需要

中華文化是世界主流文化之一，曾長期處于世界領(lǐng)先地位，對亞洲乃至世界文明產(chǎn)生了積極而深遠(yuǎn)的影響。我國古代的四大發(fā)明極大地推動了人類社會的進(jìn)步，但是近代以來，帝國主義侵略者正是用火藥和指南針武裝起來的堅船利炮攻陷了五千年的文明古國，使中華民族遭受了百年屈辱。以毛澤東同志為代表的中國共產(chǎn)黨人帶領(lǐng)中華民族經(jīng)過二十八年不屈不撓的艱苦斗爭，使中國人站起來；以鄧小平同志為代表的中國共產(chǎn)黨人堅持改革開放，使中華大地迸發(fā)出勃勃生機，讓中國人民富裕起來；以習(xí)近平同志為核心的中國共產(chǎn)黨人，深入貫徹新時代中國特色社會主義思想，帶領(lǐng)中國人民昂首闊步行進(jìn)在中華民族偉大復(fù)興的道路上，使中國人民強大起來。文化軟實力是國家強盛的重要體現(xiàn)，閱讀是培養(yǎng)文化軟實力的重要途徑?？v觀世界強國，無不是發(fā)展教育、重視閱讀，才使國家走向強大，全民閱讀水平已經(jīng)成為一個國家世界競爭力的重要因素。

（二）推廣全民閱讀活動是提高全民族文化素質(zhì)的需要

改革開放以來，我國社會生產(chǎn)力得到高度釋放，經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入快車道，取得了舉世矚目的成就，經(jīng)濟(jì)規(guī)模位居世界第二。但是，我國的文化建設(shè)沒能與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，出現(xiàn)了“腦體倒掛”“搞導(dǎo)彈不如賣茶葉蛋”的現(xiàn)象。迅速富起來的中國人在世界各地有許多不文明的表現(xiàn)，國民素質(zhì)與我國的大國地位不相適應(yīng)。要提高全民族的文化素質(zhì)，引導(dǎo)人們多讀書、讀好書是重要的、有效的手段?！案褂性姇鴼庾匀A”，閱讀可以涵養(yǎng)生命、陶冶情操、培養(yǎng)情趣、提高境界。國民閱讀能力和水平?jīng)Q定著民族的創(chuàng)造力和發(fā)展?jié)摿?，“書猶藥也，善讀可醫(yī)愚”。

（三）推廣全民閱讀活動是堅定文化自信的需要

堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信，說到底是要堅定文化自信。習(xí)近平總書記強調(diào)，文化自信是更基礎(chǔ)、更廣泛、更深厚的自信，是更基本、更深沉、更持久的力量。中國特色社會主義文化源自中華民族五千多年文明歷史所孕育的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，熔鑄于黨領(lǐng)導(dǎo)的革命文化和社會主義先進(jìn)文化。只有大力提倡全民閱讀，建設(shè)書香社會，把中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會主義先進(jìn)文化深深根植于每一個中國人的心底，才能堅定文化認(rèn)同，堅定中國特色社會主義道路，堅定全國人民與黨中央心連心。

二、推廣全民閱讀活動的現(xiàn)狀和問題

（一）國民閱讀率低

2013年，中國新聞出版研究院發(fā)布了第十次全國國民閱讀調(diào)查結(jié)果。數(shù)據(jù)顯示，2012年我國18至70周歲國民人均紙質(zhì)圖書的閱讀量為4.39本，與世界上一些發(fā)達(dá)國家相比明顯落后。聯(lián)合國教科文組織進(jìn)行的一項調(diào)查顯示：世界范圍內(nèi)，每年閱讀書籍?dāng)?shù)量排名第一的是以色列人，平均每人每年讀書64本；其次是俄羅斯人，為 55 本；美國人為50 本；日本人為44本；法國人為24本；德國人為18本；韓國人為15本。而我國人均每天讀書13.43分鐘，13億人扣除教科書，實際平均每人每年讀書不到1本。印度工程師孟沙美在《不閱讀的中國人》一文中寫到，他曾在從法蘭克福飛往上海的飛機上看到，玩電子設(shè)備打游戲的基本都是中國人。筆者也曾多次在我國的高鐵上觀察到，絕大多數(shù)乘客乘車時會在手機上打游戲看影視劇，幾乎無人讀書。而且，現(xiàn)在的學(xué)生，每晚寫作業(yè)都要寫到11點，有的甚至更晚，周末還要到課外培訓(xùn)機構(gòu)去補課，連正常的休息也無法保證，更別說抽出時間閱讀了。

（二）全民閱讀的習(xí)慣和氛圍尚未形成

從1999年第一次全國國民閱讀調(diào)查到2015年第十二次全國國民閱讀調(diào)查，我國國民閱讀率十六年間不但沒有隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和生活水平的提高而增長，反而出現(xiàn)了下降的趨勢，這說明全社會尚未形成重視閱讀、崇尚閱讀的習(xí)慣和氛圍。造成上述問題的原因，首先是國民對閱讀的意義認(rèn)識不夠。關(guān)于讀書的名言，人們大都耳熟能詳，如高爾基的“書是人類進(jìn)步的階梯”，歌德的“讀一本好書就是和許多高尚的人對話”，毛澤東的“飯可以一日不吃，覺可以一日不睡，書不可一日不讀”，周恩來的“為中華的崛起而讀書”等，但是改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展似乎起到了反作用。加之智能手機的迅速普及，人們?nèi)諠u沉迷于手機娛樂，很難放下手機拿起書本。其次是以閱讀為榮的社會風(fēng)尚沒有形成。養(yǎng)成良好的閱讀習(xí)慣應(yīng)成為全社會的共識，讀有所得、學(xué)有所獲才能事有所成。再次，我國的基本閱讀設(shè)施相對短缺。調(diào)查顯示，截至2011年底，我國縣級以上公共圖書館僅有3076個，平均每44萬人才擁有一所公共圖書館，離以色列每4500人擁有一所公共圖書館相差甚遠(yuǎn)。

（三）全民閱讀的法律保障制度不健全

用政府的力量推動全民閱讀已經(jīng)被世界許多國家認(rèn)可，如美國的《不讓一個孩子落后法》（2002）、日本的《關(guān)于推進(jìn)兒童讀書的法律》（2001）、韓國的《讀書文化振興法》（2009）、俄羅斯的《民族閱讀大綱》（2012）等，用立法的形式推進(jìn)全民閱讀。而我國首部關(guān)于全民閱讀的地方性法規(guī)《湖北省全民閱讀促進(jìn)辦法》于2015年3月才實施，其他各省尚未出臺相關(guān)的保障性制度法規(guī)；由國務(wù)院法制辦審議并原則通過的《全民閱讀促進(jìn)條例（草案）》，則到2017年6月才實施。

三、推廣全民閱讀活動的對策

倡導(dǎo)全民閱讀，建設(shè)書香社會，需要政府、社會和國民共同參與，共同建設(shè)，共同享有。

（一）政府層面

從政府層面看，各地應(yīng)盡快出臺相關(guān)的制度法規(guī)，來確保和引導(dǎo)全民閱讀有書屋可讀，有時間可讀，有好書可讀。

第一，可鼓勵黨政機關(guān)、國有企事業(yè)單位以及民營企業(yè)建立小型閱覽室，并向社會開放，保證有讀書需求的讀者步行十分鐘內(nèi)就有一間閱覽室。管理人員還可聘請身體狀況良好的志愿者義務(wù)服務(wù)，最大限度地滿足讀者閱讀的便利性需求。另外，可以鼓勵各地的出版社向小型圖書館捐贈庫存圖書，或通過新華書店向外地出版社以成本價采購庫存圖書，以及鼓勵讀者共享藏書。

第二，針對中小學(xué)生的閱讀需求，筆者以為，應(yīng)通過立法的形式要求中小學(xué)校開設(shè)自由閱讀課。中小學(xué)生每個學(xué)期閱讀書籍不得少于十本，并根據(jù)實際情況計入學(xué)分，讓學(xué)生從小養(yǎng)成閱讀的習(xí)慣。

第三，適當(dāng)投入經(jīng)費，支持各出版社圍繞各省省情，策劃出版一批適合本省讀者需求的優(yōu)秀圖書，改變“我省的學(xué)生知道世界的事，知道全國的事，知道過去的事，唯獨不知道身邊的事、故鄉(xiāng)的事”這種情況。同時，可以要求各圖書館，特別是大學(xué)圖書館的電子圖書向全省讀者開放，打通電子圖書閱讀的網(wǎng)絡(luò)壁壘，使讀者足不出戶即可下載閱讀。

（二）社會層面

從社會層面看，應(yīng)充分調(diào)動全社會的力量，共同參與書香社會的建設(shè)，實現(xiàn)全民共建、全民共享，形成良性的全民閱讀氛圍。

第一，倡導(dǎo)全民每天一小時閱讀。利用報紙、廣播、電視以及新媒體，策劃好書推薦、閱讀接力、好書賞析、如何讀書等活動或欄目。如山西經(jīng)濟(jì)廣播在2018年4月和山西教育出版社聯(lián)合舉辦了十小時不間斷閱讀的接力活動，廣大讀者踴躍參與，取得了良好的效果。

第二，倡導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭讀書。領(lǐng)導(dǎo)干部是社會的精英，其興趣愛好在全社會有很強的引領(lǐng)性和示范性。習(xí)近平總書記強調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該把讀書作為一種追求、一種愛好、一種健康的生活方式，做到好學(xué)樂學(xué)，如饑似渴地學(xué)習(xí)，只要堅持下去，必定積少成多、積沙成塔、積跬步以至千里。多讀書、讀好書，建設(shè)書香單位，培養(yǎng)本單位職工愛讀書、愛學(xué)習(xí)的氛圍，應(yīng)成為單位主要領(lǐng)導(dǎo)的工作內(nèi)容。

第三，倡導(dǎo)長期閱讀、深度閱讀。不僅要集合全社會的力量倡導(dǎo)讀書，還要倡導(dǎo)長期閱讀、深度閱讀，閱讀好書。一年三百六十日，天天都是讀書日。與傳統(tǒng)紙質(zhì)圖書閱讀相比，數(shù)字閱讀帶給人們的往往是零散的信息而非系統(tǒng)的知識。在碎片化的閱讀時間里，人們總是走馬觀花式地閱讀，內(nèi)容越來越淺，質(zhì)量和效果越來越差。那么如何進(jìn)行深度閱讀呢？可以鼓勵并資助民間有一定影響力的學(xué)者成立讀書會，定期開展共讀一本書活動，教讀者如何讀書。

第四，評選各類閱讀的典型代表，讓閱讀成為全社會的良好風(fēng)尚。開展讀書評書活動，評選全民閱讀形象大使、藏書大家、全民閱讀領(lǐng)讀人，以及書香校園、書香企業(yè)、書香機關(guān)、書香社區(qū)、書香家庭等，把書香單位建設(shè)納入文明單位建設(shè)范圍，著力營造以讀書為榮的社會風(fēng)尚。

第五，關(guān)愛弱勢群體以及特殊群體的閱讀需求。倡導(dǎo)全民閱讀、建設(shè)書香社會應(yīng)堅持一個都不能少，要把閱讀作為文化扶貧的一項內(nèi)容，鼓勵全社會關(guān)注農(nóng)村貧困學(xué)生的閱讀需求，開展新的“閱讀希望工程”。此外，關(guān)注殘障人士的閱讀需求，鼓勵社會力量向盲人贈送盲文書籍和聽書設(shè)備，開展盲人講故事、盲人說書等活動。

黨的“十八大”以來，以習(xí)近平總書記為核心的黨中央，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，為實現(xiàn)國家富強、民族振興、人民幸福的中國夢而不懈努力。倡導(dǎo)全民閱讀，建設(shè)書香社會，提高人民的文化素養(yǎng)，培育適應(yīng)新時代要求的合格建設(shè)者，功在當(dāng)前，利在千秋。