積極引導(dǎo)社會(huì)組織在脫貧攻堅(jiān)中彰顯“四力”

□ 歐陽(yáng)海泉

江西是革命老區(qū)，是全國(guó)脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)。2016年2月，習(xí)近平總書記帶著對(duì)紅土地兒女的深厚感情，踏上了贛鄱大地。時(shí)隔三年，2019年5月，習(xí)近平總書記再次親臨江西考察指導(dǎo)，對(duì)江西提出了“在加快革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展上做示范、在中部地區(qū)崛起勇爭(zhēng)先”的目標(biāo)定位和“五個(gè)推進(jìn)”的更高要求。在決勝全面小康的關(guān)鍵時(shí)刻，我們要牢記總書記殷切囑托，大力傳承紅色基因，廣泛動(dòng)員社會(huì)組織引導(dǎo)參與脫貧攻堅(jiān)，同心共筑紅土圣地決勝小康的強(qiáng)大力量，為描繪好新時(shí)代江西發(fā)展新畫卷提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

一、堅(jiān)持政治首位，在脫貧攻堅(jiān)中彰顯政治定力

堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，是做好各項(xiàng)工作的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)。黨的十八大以來(lái)，我們國(guó)家之所以能夠保持經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，社會(huì)持續(xù)繁榮穩(wěn)定，創(chuàng)造世界減貧史上的奇跡，最根本的是有習(xí)近平總書記的領(lǐng)航掌舵，有以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引。我們要把堅(jiān)持黨對(duì)社會(huì)組織的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，作為社會(huì)組織的根本政治原則。在社會(huì)組織參與脫貧攻堅(jiān)中，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，發(fā)揮社會(huì)組織基層黨組織引領(lǐng)作用。把社會(huì)組織黨建工作融入社會(huì)組織的全過(guò)程各方面。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的重要論述，樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。切實(shí)發(fā)揮社會(huì)組織黨組織和黨員在脫貧攻堅(jiān)中的戰(zhàn)斗堡壘及先鋒模范作用，始終保持社會(huì)組織的正確方向。

要準(zhǔn)確把握新時(shí)代社會(huì)組織參與脫貧攻堅(jiān)的特點(diǎn)規(guī)律和使命任務(wù)，認(rèn)真執(zhí)行《國(guó)務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于廣泛引導(dǎo)和動(dòng)員社會(huì)組織參與脫貧攻堅(jiān)的通知》各項(xiàng)要求，深入聚焦脫貧攻堅(jiān)，堅(jiān)持把社會(huì)組織參與脫貧攻堅(jiān)納入社會(huì)組織創(chuàng)新與發(fā)展的全局同步謀劃、部署和推進(jìn)。各級(jí)社會(huì)組織登記管理部門，要堅(jiān)持守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神、增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng)，始終把社會(huì)組織參與脫貧攻堅(jiān)責(zé)任扛在肩上、工作抓在手上，嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任和誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的要求，切實(shí)履行好促一方發(fā)展、助一方脫貧的政治責(zé)任。各社會(huì)組織要進(jìn)一步提高政治站位，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，聽黨話、跟黨走，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和使命感，確保黨中央各項(xiàng)決策部署在社會(huì)組織得到貫徹落實(shí)。

二、堅(jiān)持以民為本，在脫貧攻堅(jiān)中激發(fā)社會(huì)活力

習(xí)近平總書記在視察江西時(shí)強(qiáng)調(diào)，“我們黨的初心和使命，就是為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興，我們黨為人民而生、因人民而興，戰(zhàn)爭(zhēng)年代為人民打天下，執(zhí)政之后為人民治國(guó)家?！泵撠毠?jiān)的根基在人民，力量在人民，只有堅(jiān)持一切為了人民、一切依靠人民，才能匯聚全面小康不竭動(dòng)力。面對(duì)當(dāng)前復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，社會(huì)組織要時(shí)刻保持清醒頭腦，穩(wěn)站人民立場(chǎng)，牢固樹立以人民為中心發(fā)展思想。要堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，深入貫徹黨的群眾路線，始終以百姓心為心，與人民同呼吸、共命運(yùn)、心連心，充分發(fā)揮廣大人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。

廣大社會(huì)組織要把工作責(zé)任和社會(huì)責(zé)任統(tǒng)一起來(lái)，使脫貧攻堅(jiān)成為激發(fā)社會(huì)組織社會(huì)活力的工作載體、重要舞臺(tái)和現(xiàn)實(shí)途徑。大力發(fā)揮社會(huì)組織聯(lián)系愛(ài)心企業(yè)、愛(ài)心人士等社會(huì)幫扶資源的紐帶作用，更好促進(jìn)社會(huì)組織服務(wù)國(guó)家、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾、服務(wù)行業(yè)。要尊重群眾主體地位，廣泛深入、貼近、依靠廣大群眾。注重激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生動(dòng)力，調(diào)動(dòng)他們的積極性，讓他們的心熱起來(lái)、行動(dòng)起來(lái)。要大力增強(qiáng)貧困群眾自我發(fā)展能力，激活貧困群眾的“造血”動(dòng)力，提振貧困群眾“靠勤勞脫貧、靠奮斗發(fā)家、靠科技致富、靠創(chuàng)新出彩”的信心，確保貧困群眾實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定脫貧。進(jìn)而實(shí)現(xiàn)在脫貧攻堅(jiān)中增強(qiáng)社會(huì)組織自身社會(huì)活動(dòng)能力和影響力，贏得黨政和廣大社會(huì)各界的信任支持，樹立社會(huì)組織的自身良好品牌形象，為社會(huì)組織提供更加良好的發(fā)展環(huán)境。

三、堅(jiān)持精準(zhǔn)方略，在脫貧攻堅(jiān)中釋放優(yōu)勢(shì)潛力

脫貧攻堅(jiān)貴在精準(zhǔn)、重在精準(zhǔn)、成敗在于精準(zhǔn)。社會(huì)組織參與聚焦脫貧攻堅(jiān)，精準(zhǔn)施策才能下好先手棋、打好主動(dòng)仗。從目前來(lái)看，隨著脫貧攻堅(jiān)不斷深入，全省未脫貧人口中相當(dāng)部分是無(wú)業(yè)可扶、無(wú)力脫貧，絕大多數(shù)屬于兜底保障對(duì)象?？梢哉f(shuō)，也正是發(fā)揮社會(huì)組織精準(zhǔn)作用優(yōu)勢(shì)時(shí)候。廣大社會(huì)組織只有真正做到精準(zhǔn)施策，才能把社會(huì)組織扶貧扶到點(diǎn)上、扶到根上，才能把自身優(yōu)勢(shì)潛力釋放出來(lái)。各社會(huì)組織要嚴(yán)格做到精準(zhǔn)人員扶持、精準(zhǔn)項(xiàng)目安排、精準(zhǔn)資金使用、精準(zhǔn)措施到戶。

社會(huì)組織要改變和減少過(guò)去簡(jiǎn)單送錢送物式的扶貧模式。圍繞“精準(zhǔn)”兩字，拿出“繡花”功夫，不斷提升社會(huì)組織參與脫貧攻堅(jiān)的質(zhì)量。要做好信息對(duì)接和資源鏈接，通過(guò)慈善幫扶、產(chǎn)業(yè)幫扶、技術(shù)幫扶、教育幫扶、醫(yī)療幫扶、文化幫扶、志愿扶貧等方式，圍繞基本民生保障、基層社會(huì)治理、基本社會(huì)服務(wù)等方面，充分發(fā)揮自身在整合力量、調(diào)動(dòng)資源和專業(yè)技術(shù)等方面的特長(zhǎng)和優(yōu)勢(shì)潛力，形成“有錢的出錢、有力的出力、沒(méi)錢沒(méi)力的出個(gè)好主意”的良好局面。借助社會(huì)組織聯(lián)系廣大會(huì)員的專長(zhǎng)和優(yōu)勢(shì)，努力將社會(huì)組織融入各個(gè)專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧，發(fā)揮社會(huì)組織“三位一體”大扶貧優(yōu)勢(shì)。從幫助貧困人口解決最直接、最現(xiàn)實(shí)、最緊迫的問(wèn)題入手，促進(jìn)社會(huì)幫扶資源進(jìn)一步向貧困地區(qū)、貧困人口匯聚。同時(shí)積極在提供智力支持、實(shí)施幫扶項(xiàng)目、協(xié)助科學(xué)決策、推廣扶貧志愿服務(wù)理念等方面主動(dòng)作為，盡力而為。廣泛動(dòng)員引導(dǎo)廣大志愿者和各類志愿服務(wù)力量參與，努力在扶老、助殘、救孤、濟(jì)困等方面，成為脫貧攻堅(jiān)的重要標(biāo)桿和表率。

四、堅(jiān)持優(yōu)化治理，在脫貧攻堅(jiān)中提升創(chuàng)新動(dòng)力

強(qiáng)化社會(huì)組織內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)創(chuàng)新，是創(chuàng)新社會(huì)治理的內(nèi)在要求，也是社會(huì)組織參與脫貧攻堅(jiān)的根本落腳點(diǎn)。我們要充分借助和把握當(dāng)前社會(huì)組織參與脫貧攻堅(jiān)的火熱激情和良好形勢(shì)，正確分析社會(huì)組織內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的各類問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，運(yùn)用系統(tǒng)思維、辯證思維、法治思維，完善制度機(jī)制，健全工作程序，不斷提升社會(huì)組織的治理結(jié)構(gòu)水平。

要在引導(dǎo)社會(huì)組織參與脫貧攻堅(jiān)中，持續(xù)做好社會(huì)組織登記、年檢年報(bào)、評(píng)估、慈善組織認(rèn)定等工作，持續(xù)打擊非法社會(huì)組織，深化社會(huì)組織涉企收費(fèi)專項(xiàng)治理。特別是堅(jiān)決防止一些不法組織打著“扶貧”“慈善”等旗號(hào)，搞坑蒙拐騙、謀取私利的不良行為。要認(rèn)真落實(shí)社會(huì)組織“雙隨機(jī)一公開”，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)組織項(xiàng)目運(yùn)行、資金使用、收益分配等環(huán)節(jié)的信息公開力度。堅(jiān)持一手抓積極引導(dǎo)發(fā)展，一手抓嚴(yán)格依法管理。積極改革社會(huì)組織管理制度，改革制約社會(huì)組織發(fā)展的體制機(jī)制，正確處理政府、市場(chǎng)、社會(huì)三者關(guān)系，激發(fā)社會(huì)組織內(nèi)在活力和發(fā)展動(dòng)力，促進(jìn)社會(huì)組織真正成為提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為、促進(jìn)和諧的重要力量。要在脫貧攻堅(jiān)中，持續(xù)堅(jiān)持社會(huì)組織“放管服”改革。既要簡(jiǎn)政放權(quán)，優(yōu)化服務(wù)，積極培育扶持，又要加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，促進(jìn)社會(huì)組織健康有序發(fā)展，積極穩(wěn)妥推進(jìn)社會(huì)組織購(gòu)買服務(wù)。大力推進(jìn)社會(huì)組織孵化基地建設(shè)。進(jìn)一步建立起統(tǒng)一登記、各司其職、協(xié)調(diào)配合、分級(jí)負(fù)責(zé)、依法監(jiān)管的管理體制。加快建立政社分開、權(quán)責(zé)明確、依法自治的社會(huì)組織良好運(yùn)行制度，努力形成結(jié)構(gòu)合理、功能完善、競(jìng)爭(zhēng)有序、誠(chéng)信自律、充滿活力的社會(huì)組織發(fā)展格局，切實(shí)為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)做出更大的貢獻(xiàn)，讓貧困群眾收獲更多的獲得感、幸福感、安全感！