浙江衢州：養(yǎng)老服務(wù)“二十條”助造“孝老之城”

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近日，浙江省衢州市出臺《關(guān)于加強老年人照顧服務(wù)工作的實施意見》，建立覆蓋廣泛、方便可及、適度普惠的老年人照顧服務(wù)體系，落實老年人子女陪護假，創(chuàng)新提出低保家庭80周歲以上老年人全額享受低保補助金、百歲老人長壽保健補助金不低于500元等舉措，讓全市55.63萬老年人享受到更豐富、更實惠、更便捷的照顧服務(wù)，努力打造“孝老之城”。

落實新舉措，激發(fā)養(yǎng)老新動力。健全保障體系，加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，激發(fā)農(nóng)村養(yǎng)老新活力，落實惠老政策新舉措。一是落實老年人最低生活保障待遇，實行城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)一體化，惠及農(nóng)村低保老年人近1.3萬人。對低保家庭中年滿80周歲的老年人可實施全額低保，幫助3000多名80周歲老年人每人每年增加收入5000多元。提高年滿80周歲老年人的高齡補貼每月不低于50元，并為100多名百歲老人提高長壽保健補助金，每月不低于500元。二是完善養(yǎng)老服務(wù)補貼制度，為低保家庭、低保邊緣家庭、計劃生育特殊家庭中失能、失智、高齡老年人提供機構(gòu)養(yǎng)老或居家照護服務(wù)。建立完善涉老相關(guān)保險制度，實施老年意外傷害保險，使全市80周歲以上的老年人參保率達(dá)到100%。三是加大財政投入力度，推進農(nóng)村留守老人關(guān)愛服務(wù)體系建設(shè)。全市已建成養(yǎng)老機構(gòu)129家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）級示范型居家養(yǎng)老服務(wù)中心25個，城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心1566個，助餐、配送餐服務(wù)覆蓋826個城鄉(xiāng)社區(qū)。依法將集體所有的土地，用于建設(shè)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，有206戶老年人實施“宅基地?fù)Q養(yǎng)老”，安置老年公寓，改善居住條件。放寬農(nóng)村老年人隨子女落戶政策，80周歲及以上老年人可隨子女遷移戶口。

提升新服務(wù)，探索養(yǎng)老新路徑。推進醫(yī)養(yǎng)融合和智慧養(yǎng)老，提升貼心養(yǎng)老新服務(wù)，探索養(yǎng)老服務(wù)新路徑。一是推動養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)通過設(shè)置醫(yī)療機構(gòu)或與醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)合作等方式提供醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)，為老年人免費建立電子健康檔案，免費提供包括體檢在內(nèi)的健康管理服務(wù)。目前，衢州市養(yǎng)老機構(gòu)中護理型床位數(shù)有9379張，占總床位46.6%。已有14家養(yǎng)老機構(gòu)中內(nèi)設(shè)醫(yī)療機構(gòu)。二是加快推進基本醫(yī)療保險異地就醫(yī)費用聯(lián)網(wǎng)結(jié)算工作，在實現(xiàn)省內(nèi)跨地區(qū)結(jié)算的同時推進跨省異地就醫(yī)住院醫(yī)療費用直接結(jié)算?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建立巡診制度，為社區(qū)失能老人設(shè)立家庭病床。三是發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢，利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)等科技手段，建立完善的“智慧養(yǎng)老”服務(wù)體系。目前，已開展柯城、龍游等多個試點，建立社區(qū)“智慧養(yǎng)老”綜合服務(wù)平臺，可以為轄區(qū)內(nèi)1.2萬名老年人提供緊急救援、生活照料、家政服務(wù)、精神關(guān)懷、健康管理等服務(wù)。在全市94家養(yǎng)老機構(gòu)安裝了502套“智慧用電”系統(tǒng)，新建“陽光廚房”44家，確保用電、食品安全。

倡導(dǎo)新風(fēng)尚，凝聚助老新力量。引導(dǎo)社會參與，大力弘揚孝老文化，凝聚助老扶老新力量，樹立尊老敬老新風(fēng)尚。一是鼓勵機關(guān)、企事業(yè)單位和社會組織積極參與敬老、助老活動，引導(dǎo)廣大公務(wù)人員在照顧服務(wù)老年人中發(fā)揮模范帶頭作用。發(fā)揮基層服務(wù)型黨組織和工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織以及城鄉(xiāng)志愿者組織的優(yōu)勢，開展為老志愿服務(wù)活動。據(jù)統(tǒng)計，每年機關(guān)企業(yè)事業(yè)單位和各類社組織參與為老助老志愿服務(wù)近5.5萬人次，開展“幸福來敲門”“關(guān)愛留守老人”“銀齡互助等活動，捐資捐物40多萬元。二是積極推進基層老年文體活動場地、設(shè)施建設(shè)，扶持發(fā)展基層老年人體育活動組織、老年文藝骨干團隊?？h級以上公共圖書館開設(shè)老年閱覽專區(qū)。完善老年法律援助和法律服務(wù)制度，開展免費法律援助，對70周歲以上的老年人首次辦理遺囑公證減半收費或全免落實老年人患病住院治療期間子女陪護假10—15天。三是在全市開展孝文化進校園、進社區(qū)和進家庭“三進教育活動，并在廣播電視、報紙等新聞媒體開辟“走近百歲老人，感受三衢和風(fēng)”“幸福晚年”等專欄，創(chuàng)辦《衢州老齡工作·常青藤》雜志，全方位弘揚孝道文化、宣傳孝親典型。