桑 東 華
中國(guó)的改革開(kāi)放已經(jīng)走過(guò)40年光輝歷程,改革開(kāi)放史研究的地位和意義愈益凸顯,成為中共黨史和中華人民共和國(guó)史研究的重要內(nèi)容。本文將回顧和總結(jié)十年來(lái)國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界關(guān)于改革開(kāi)放史的研究狀況,并就其中若干熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行評(píng)介,以期對(duì)深化相關(guān)研究有所裨益。
十年來(lái),關(guān)于改革開(kāi)放時(shí)期黨和國(guó)家重要文獻(xiàn)的編輯、回憶錄和口述史的整理、專題研究和著作出版等各方面均取得一系列豐碩成果。
史料是歷史研究的基礎(chǔ)。近年來(lái),黨和國(guó)家重要文獻(xiàn)的編輯速度大大加快,一大批有關(guān)改革開(kāi)放的重要文獻(xiàn)結(jié)集出版?!陡母镩_(kāi)放三十年重要文獻(xiàn)選編》《十六大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》《十七大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》《十八大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》相繼出版?!度嗣翊泶髸?huì)制度重要文獻(xiàn)選編》和《人民政協(xié)重要文獻(xiàn)選編》全面反映了新中國(guó)成立特別是改革開(kāi)放以來(lái)黨和國(guó)家民主政治建設(shè)的思想理論和制度成果。有關(guān)民族工作的文獻(xiàn)相繼出版,如《民族工作文獻(xiàn)選編(2003—2009年)》《國(guó)家民委文件選編(1996—2007)》《新疆工作文獻(xiàn)選編(1949—2010年)》等。這些反映中國(guó)共產(chǎn)黨思想理論和重大決策的基礎(chǔ)文獻(xiàn),為改革開(kāi)放史研究提供了很大便利。
黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人文選、文集、年譜和傳記的出版成果豐碩。其中主要有:《胡耀邦文選》《胡錦濤文選》《建國(guó)以來(lái)李先念文稿》《薄一波書(shū)信集》《習(xí)仲勛文集》《田紀(jì)云文集》《遲浩田軍事文選》《鄧小平思想年編(1975—1997)》《江澤民思想年編(1989—2008)》《陳云年譜(修訂本)》《李先念年譜》《彭真年譜》《李先念傳》《彭真?zhèn)鳌贰逗鷨棠緜鳌贰哆t浩田傳》等。此外,還有一些紀(jì)念文集出版,如《我們認(rèn)識(shí)的一波同志——薄一波百年誕辰紀(jì)念文集》《習(xí)仲勛紀(jì)念文集》《宋任窮紀(jì)念文集》《彭沖紀(jì)念文集》等。這些文獻(xiàn)不僅對(duì)于了解領(lǐng)袖人物的生平思想有所幫助,也是研究黨史國(guó)史包括改革開(kāi)放史的重要參考資料。
一批黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的論著公開(kāi)出版。如江澤民《論中國(guó)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展》,胡錦濤《論構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)》,《習(xí)近平談治國(guó)理政》及習(xí)近平系列論述摘編,《李鵬論科教興國(guó)》《李鵬論可持續(xù)發(fā)展》《李鵬論三峽工程》《李鵬論宏觀經(jīng)濟(jì)》《李鵬論產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)》《李鵬論地區(qū)經(jīng)濟(jì)》,《朱镕基答記者問(wèn)》《朱镕基講話實(shí)錄》《朱镕基上海講話實(shí)錄》,《溫家寶談教育》《溫家寶地質(zhì)筆記》,《喬石談改革與發(fā)展》《喬石談民主與法制》《喬石談黨風(fēng)與黨建》,李瑞環(huán)《務(wù)實(shí)求理》,尉健行《論黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)》,曾慶紅《關(guān)于黨的建設(shè)工作》,吳官正《正道直行——黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)踐與思考》《民貴泰山——山東改革發(fā)展穩(wěn)定的實(shí)踐與思考》,李長(zhǎng)春《遼沈大地改革潮》《中原大地奮進(jìn)曲》《文化強(qiáng)國(guó)之路》,《羅干談?wù)ňC治工作》,《賀國(guó)強(qiáng)黨建工作文集》,《曾培炎論發(fā)展與改革》等。這些論著從不同方面反映了改革開(kāi)放以來(lái)黨和國(guó)家的重大決策及其實(shí)踐情況,對(duì)改革開(kāi)放史研究具有獨(dú)特的理論和文獻(xiàn)價(jià)值。
回憶錄是了解歷史細(xì)節(jié)不可多得的材料,近年出版了不少有關(guān)改革開(kāi)放的回憶錄。李嵐清《突圍——國(guó)門初開(kāi)的歲月》、《谷牧回憶錄》、田紀(jì)云《改革開(kāi)放的偉大實(shí)踐》、曾培炎《西部大開(kāi)發(fā)決策回顧》、李鐵映《改革開(kāi)放探索》、陳錦華《國(guó)事續(xù)述》等都以親歷者的視角,回顧若干重大決策和事件的來(lái)龍去脈,反映出改革開(kāi)放艱辛開(kāi)拓的歷史進(jìn)程。同時(shí),各專業(yè)領(lǐng)域的一些回憶性著作值得關(guān)注。如經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中,于光遠(yuǎn)、杜潤(rùn)生《改革憶事》,吳敬璉等《中國(guó)經(jīng)濟(jì)50人看三十年——回顧與分析》,中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)《與改革同行——體改戰(zhàn)線親歷者回憶》,陳君《江澤民與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的提出——社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)20年回顧》,高尚全《中國(guó)改革開(kāi)放四十年:回顧與思考》《改革只有進(jìn)行時(shí):對(duì)3個(gè)三中全會(huì)改革決定的回顧》等著作,匯集參與改革實(shí)際進(jìn)程的經(jīng)濟(jì)學(xué)家的歷史回顧與學(xué)術(shù)思考,對(duì)改革開(kāi)放經(jīng)濟(jì)史研究具有重要價(jià)值。外交領(lǐng)域中,李肇星《說(shuō)不盡的外交》、唐家璇《勁雨煦風(fēng)》、《戰(zhàn)略對(duì)話——戴秉國(guó)回憶錄》以翔實(shí)的第一手資料回憶若干重大外交事件的決策過(guò)程,為改革開(kāi)放時(shí)期外交史研究提供了新史料。陳佐洱《交接香港:親歷中英談判最后1208天》、梁新春《親歷香港回歸——后過(guò)渡期重大事件始末》,則為研究“一國(guó)兩制”和祖國(guó)統(tǒng)一的相關(guān)問(wèn)題提供了資料。
近年來(lái),口述史料的收集整理越來(lái)越受重視,這對(duì)于彌補(bǔ)檔案文獻(xiàn)的不足和了解改革開(kāi)放的實(shí)際歷史過(guò)程具有很大意義。歐陽(yáng)淞、高永中主編的《改革開(kāi)放口述史》匯集了原中央黨史研究室近年征集的有關(guān)改革開(kāi)放重大決策和事件的口述史料。同時(shí),地方黨史部門也整理出版了相關(guān)口述史料,如廣東省委黨史研究室《廣東改革開(kāi)放決策者訪談錄》《習(xí)仲勛主政廣東憶述錄》,廣東省檔案館《廣東改革開(kāi)放先行者口述實(shí)錄》,收錄直接參與廣東改革開(kāi)放進(jìn)程的決策者和親歷者訪談,對(duì)研究當(dāng)代中國(guó)特別是廣東的改革開(kāi)放提供了重要參考。此外,中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)《見(jiàn)證重大改革決策——改革親歷者口述歷史》、《王漢斌訪談錄:親歷新時(shí)期社會(huì)主義民主法制建設(shè)》、宋愛(ài)茹《改革開(kāi)放親歷記:胡平訪談錄》、田炳信《南方談話親歷者訪談錄》等也值得關(guān)注。
作為中國(guó)共產(chǎn)黨和中華人民共和國(guó)歷史的重要組成部分,改革開(kāi)放史的研究成果多體現(xiàn)于黨史國(guó)史的通史和專史型著作中。原中央黨史研究室《中國(guó)共產(chǎn)黨的九十年》作為國(guó)內(nèi)公開(kāi)出版的時(shí)間跨度最長(zhǎng)的權(quán)威黨史通史著作,對(duì)改革開(kāi)放以來(lái)重大歷史事件和重要?dú)v史人物進(jìn)行了適當(dāng)反映和評(píng)價(jià)。當(dāng)代中國(guó)研究所《中華人民共和國(guó)史稿》第四卷詳細(xì)記述了從1976年到1984年實(shí)現(xiàn)偉大歷史轉(zhuǎn)折、開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義新道路的歷史。金沖及《二十世紀(jì)中國(guó)史綱》將改革開(kāi)放置于20世紀(jì)中國(guó)共產(chǎn)黨為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的大歷史中考察,為改革開(kāi)放史研究提供了獨(dú)特視角。當(dāng)代中國(guó)研究所《中華人民共和國(guó)史研究叢書(shū)》作為專史著作,開(kāi)展了政治史、經(jīng)濟(jì)史、文化史、社會(huì)史、外交史等專題研究,系統(tǒng)反映了新中國(guó)成立包括改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)各領(lǐng)域的發(fā)展。
目前,時(shí)間專門定位于改革開(kāi)放時(shí)期的全史型研究著作并不多,其中具有代表性的是中央宣傳部、新聞出版總署組織推出的《強(qiáng)國(guó)之路——紀(jì)念改革開(kāi)放30周年重點(diǎn)書(shū)系》。該書(shū)系共35種圖書(shū),從歷史角度全方位回顧改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)社會(huì)發(fā)展變化,并分析探討重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,具有較高思想性和學(xué)術(shù)性。原中央文獻(xiàn)研究室《中國(guó)夢(mèng)與中國(guó)道路叢書(shū)》立足黨和國(guó)家重要文獻(xiàn),系統(tǒng)梳理改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)特色社會(huì)主義道路形成發(fā)展的歷史過(guò)程和基本內(nèi)涵,具有較高史料價(jià)值和學(xué)術(shù)價(jià)值。此外,原中央黨史研究室第三研究部《中國(guó)改革開(kāi)放30年》、謝春濤《中國(guó)特色社會(huì)主義史》、曹普《當(dāng)代中國(guó)改革開(kāi)放史》、陳述《改革開(kāi)放重大事件和決策述實(shí)》等著作都記述了改革開(kāi)放波瀾壯闊的歷程,總結(jié)了改革開(kāi)放的成就與經(jīng)驗(yàn)。
大事記可以簡(jiǎn)要勾勒歷史輪廓,為歷史研究理清線索。中央黨史和文獻(xiàn)研究院《改革開(kāi)放四十年大事記》,原中央黨史研究室《中國(guó)共產(chǎn)黨新時(shí)期歷史大事記》《黨的十七大以來(lái)大事記》,原中央文獻(xiàn)研究室《改革開(kāi)放三十年大事記》《中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系形成和發(fā)展大事記》,以翔實(shí)的文獻(xiàn)資料記述中共中央領(lǐng)導(dǎo)改革開(kāi)放,創(chuàng)立和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的歷史。原中央黨史研究室《黨的十八大以來(lái)大事記》、《中國(guó)共產(chǎn)黨歷史大事記》(2013)(2014)(2015),則為即時(shí)跟進(jìn)十八大以來(lái)中共中央的決策部署和理論發(fā)展提供了重要線索。此外,各地區(qū)、各部門、各專業(yè)領(lǐng)域也有不少大事記出版。如中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)《中國(guó)改革開(kāi)放大事記》全面梳理改革開(kāi)放尤其是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的重大方針政策及其決策過(guò)程,為改革開(kāi)放經(jīng)濟(jì)史研究提供了資料線索。
在改革開(kāi)放的專題性著述中,經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域是重點(diǎn),經(jīng)濟(jì)體制改革則是重中之重。近年來(lái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域出版的個(gè)人專著,可謂琳瑯滿目、不勝枚舉。其中具有代表性的15卷本《中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家改革論叢》、《薛暮橋文集》第20卷、《袁寶華文集》第2卷、《房維中自選集》等,集中了為改革建言獻(xiàn)策的經(jīng)濟(jì)學(xué)家以及相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的理論探索,展現(xiàn)了改革開(kāi)放以來(lái)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展脈絡(luò)和宏觀政策的演變軌跡。與此同時(shí),改革開(kāi)放的專題研究已經(jīng)涵蓋方方面面,在其他各個(gè)領(lǐng)域均有不少成果面世。例如,在改革開(kāi)放的啟動(dòng)研究方面,比較有代表性的成果如程中原、夏杏珍《轉(zhuǎn)折與新路》、程中原等《轉(zhuǎn)折年代:1976—1981年的中國(guó)》、謝春濤《轉(zhuǎn)折中國(guó)(1976—1982)》、童青林《回首1978:歷史在這里轉(zhuǎn)折》、黃一兵《轉(zhuǎn)折:改革開(kāi)放啟動(dòng)實(shí)錄》、劉向東《對(duì)外開(kāi)放起始錄》、李妍《對(duì)外開(kāi)放的醞釀與起步(1976—1978)》等,全面記述了當(dāng)代中國(guó)從“文化大革命”困境中走出,進(jìn)行撥亂反正,開(kāi)創(chuàng)改革開(kāi)放、探索中國(guó)特色社會(huì)主義新道路的歷史。在政治領(lǐng)域研究方面,劉智峰《漸進(jìn)的改革:中國(guó)政治體制改革的經(jīng)驗(yàn)與反思》、沈傳亮《決策中國(guó):改革開(kāi)放以來(lái)中共決策體制的歷史演進(jìn)》、鞠健《新時(shí)期中國(guó)政治穩(wěn)定問(wèn)題研究》等從不同角度探討改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)政治體制的歷史變遷、主要成就和歷史經(jīng)驗(yàn)。此外,羅平漢《春天——1978年的中國(guó)知識(shí)界》、周一平《新時(shí)期創(chuàng)新思想論》、任貴祥《海外華僑華人與中國(guó)改革開(kāi)放》、蔣積偉《1978年以來(lái)中國(guó)救災(zāi)減災(zāi)工作研究》、宮力等《新時(shí)期中國(guó)外交戰(zhàn)略》等都是改革開(kāi)放史各領(lǐng)域研究中有價(jià)值的學(xué)術(shù)著作。
近年來(lái),學(xué)術(shù)界還發(fā)表了為數(shù)可觀的改革開(kāi)放史的研究論文,特別是紀(jì)念改革開(kāi)放30周年、40周年以及新中國(guó)成立60周年之際,關(guān)于改革開(kāi)放的討論達(dá)到高潮,涌現(xiàn)出一批有價(jià)值的研究成果。
以往的中共黨史研究往往關(guān)注政治史特別是政治運(yùn)動(dòng)史,改革開(kāi)放后中國(guó)歷史演進(jìn)的內(nèi)容逐漸擴(kuò)展,涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)變遷的方方面面,這使得改革開(kāi)放史的研究領(lǐng)域十分寬泛,內(nèi)容也異常豐富。有鑒于此,本文重點(diǎn)關(guān)注近年來(lái)研究成果較為集中的經(jīng)濟(jì)史和政治史領(lǐng)域,就其中若干熱點(diǎn)問(wèn)題及其代表性觀點(diǎn)進(jìn)行評(píng)介。受學(xué)識(shí)及述評(píng)主題所限,資料的選擇難免掛一漏萬(wàn)。
(—)關(guān)于經(jīng)濟(jì)史的研究
史學(xué)界關(guān)于改革開(kāi)放以來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和制度變遷的研究,大致可以分為兩類:一是對(duì)改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷程、階段、特點(diǎn)以及經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型、發(fā)展方式轉(zhuǎn)換、經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略等問(wèn)題進(jìn)行的歷史脈絡(luò)的考察和分析,其中包括關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)治理的思想、政策研究;二是對(duì)農(nóng)村改革、國(guó)企改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)突起等經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中各個(gè)具體方面的專題研究。
1.經(jīng)濟(jì)體制改革
目前,關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革已有大量研究,就歷史領(lǐng)域來(lái)說(shuō),這依然是一個(gè)研究重點(diǎn)。中國(guó)的改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)已歷40年,探尋中國(guó)經(jīng)濟(jì)“奇跡”的成因成為熱點(diǎn)話題。國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)“中國(guó)的市場(chǎng)化改革模式”的解釋很多,一般認(rèn)為,中國(guó)改革與蘇聯(lián)東歐改革有“漸進(jìn)”與“激進(jìn)”之別。對(duì)此,有學(xué)者指出,所謂漸進(jìn)式改革,首先是先經(jīng)濟(jì)、后政治的改革次序選擇,保證了政府控制改革進(jìn)程和協(xié)調(diào)利益的政治能力。其次是經(jīng)濟(jì)改革采取了“摸著石頭過(guò)河”的方式,通過(guò)不斷的試驗(yàn)逐步推進(jìn),允許不同選擇進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)和比較,減少了掉進(jìn)理性自負(fù)陷阱的機(jī)會(huì)。[注]蕭冬連:《關(guān)于中國(guó)當(dāng)代改革開(kāi)放史研究若干問(wèn)題的思考》,《中共黨史研究》2015年第1期。漸進(jìn)式改革釋放了改革紅利,提高了生產(chǎn)效率,同時(shí)將改革成本成功化解在發(fā)展之中,比較妥善地處理好了大國(guó)的改革、穩(wěn)定與發(fā)展的關(guān)系[注]肖翔、武力:《大國(guó)視角下中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式演變研究》,《教學(xué)與研究》2015年第1期。。中國(guó)正是由于采取這樣的戰(zhàn)略,避免了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的劇烈動(dòng)蕩,使轉(zhuǎn)型過(guò)程較之蘇聯(lián)和東歐社會(huì)主義國(guó)家更加順利,多年來(lái)始終保持了經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)[注]吳敬璉:《當(dāng)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革教程》,上海遠(yuǎn)東出版社,2010年,“序言”第2頁(yè)。。更為重要的是,給執(zhí)政黨、干部隊(duì)伍和普通民眾一個(gè)學(xué)習(xí)和適應(yīng)的過(guò)程,一個(gè)逐步取得共識(shí)的過(guò)程[注]蕭冬連:《中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌之路》,《中共黨史研究》2013年第8期。。學(xué)者們分析,中國(guó)漸進(jìn)式經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的成功依靠的是自己的開(kāi)創(chuàng)性探索,其最有特色的核心經(jīng)驗(yàn)就是“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)+社會(huì)主義”模式[注]李偉、張占斌:《中國(guó)漸進(jìn)式經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型經(jīng)驗(yàn)及其發(fā)展道路探索》,《中共黨史研究》2008年第3期。。經(jīng)過(guò)艱辛探索,中國(guó)共產(chǎn)黨完成社會(huì)主義發(fā)展道路的成功轉(zhuǎn)型,再一次向全世界證明社會(huì)主義是可以與時(shí)俱進(jìn)并有著巨大優(yōu)越性的。這種優(yōu)越性不僅體現(xiàn)在其經(jīng)濟(jì)體制比資本主義具有更大的包容性,可以充分發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)、外資經(jīng)濟(jì)的積極作用,可以有機(jī)地融入全球化的世界經(jīng)濟(jì)并獲得共贏,而且還體現(xiàn)在它所具有的強(qiáng)大經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力和充分利用各種資源的能力上。[注]武力、王丹莉:《中國(guó)共產(chǎn)黨與20世紀(jì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路的三次轉(zhuǎn)變》,《教學(xué)與研究》2011年第6期。
關(guān)于從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌的歷史過(guò)程,學(xué)術(shù)界普遍認(rèn)同的一點(diǎn)是,中國(guó)走向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)并非傳統(tǒng)社會(huì)主義理論指導(dǎo)下的選擇,而是在探索和解決社會(huì)主義實(shí)踐中所面臨的一系列重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題與矛盾的過(guò)程中逐步演進(jìn)的結(jié)果。大多數(shù)學(xué)者傾向于認(rèn)為,改革初期并沒(méi)有清晰的路線圖[注]蕭冬連:《中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌之路》,《中共黨史研究》2013年第8期。,1978年中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革起步之所以沒(méi)有遇到太大阻力,在某種意義上說(shuō)恰恰是因?yàn)樗哪繕?biāo)模糊性[注]蕭冬連:《篳路維艱——中國(guó)社會(huì)主義路徑的五次選擇》,社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社,2014年,第200頁(yè)。。改革有明確對(duì)象卻無(wú)明確目標(biāo),即改革的對(duì)象從一開(kāi)始就是明確的,即舊的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制,特別是其中那些已為人們所認(rèn)識(shí)到的弊端。而改革的目標(biāo)卻在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)由于各種原因而難以確定,這使得經(jīng)濟(jì)體制改革的過(guò)程充滿了探索性和不確定性。[注]章百家、朱丹:《中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制兩次轉(zhuǎn)型的歷史比較》,《中共黨史研究》2009年第7期。學(xué)者們指出,改革是一個(gè)決策者放手、地方試驗(yàn)和民間突破的互動(dòng)過(guò)程,體制外經(jīng)濟(jì)力量的成長(zhǎng)改變了中國(guó)的經(jīng)濟(jì)構(gòu)成,造成不可逆轉(zhuǎn)的形勢(shì),觀念和政策的突破往往是對(duì)事實(shí)的追認(rèn)[注]蕭冬連:《中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌之路》,《中共黨史研究》2013年第8期。。改革不是主動(dòng)從改變經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)入手,也不是從已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的困難問(wèn)題著手,而是從一些不涉及大結(jié)構(gòu),又和人民關(guān)系最為密切的生產(chǎn)自主權(quán)、分配、就業(yè)等領(lǐng)域著手。同時(shí),在“允許試”的政策環(huán)境中,嘗試新鮮事物,如經(jīng)濟(jì)特區(qū)、股份制等。這種先清掃外圍,然后步步深入的做法使得改革能較快取得效果,同時(shí)也摸清了癥結(jié)所在。[注]章百家、朱丹:《中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制兩次轉(zhuǎn)型的歷史比較》,《中共黨史研究》2009年第7期。當(dāng)然,中國(guó)的市場(chǎng)化轉(zhuǎn)軌并不完全是自然過(guò)程,每個(gè)突破都伴隨著激烈爭(zhēng)論[注]蕭冬連:《中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌之路》,《中共黨史研究》2013年第8期。。
對(duì)于經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌過(guò)程中的一些關(guān)鍵環(huán)節(jié),學(xué)界給予了充分關(guān)注。例如,對(duì)改革中出現(xiàn)的市場(chǎng)機(jī)制和計(jì)劃?rùn)C(jī)制同時(shí)并存的雙軌制,學(xué)術(shù)界一直存在很不相同的看法,但越來(lái)越多的學(xué)者開(kāi)始以歷史的眼光分析這個(gè)問(wèn)題。他們認(rèn)為,價(jià)格雙軌制以及一系列雙軌運(yùn)行的過(guò)渡方式,是中國(guó)本土的創(chuàng)造[注]蕭冬連:《篳路維艱——中國(guó)社會(huì)主義路徑的五次選擇》,第200頁(yè)。?!半p軌制”一方面通過(guò)“計(jì)劃軌”保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定,另一方面通過(guò)“市場(chǎng)軌”擴(kuò)大市場(chǎng)在資源優(yōu)化配置中的作用[注]肖翔、武力:《中國(guó)國(guó)情與中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路的歷史分析》,《馬克思主義研究》2015年第5期。。從20世紀(jì)70年代末到90年代初,價(jià)格改革經(jīng)由“兩落三起”的曲折歷程,最終走向市場(chǎng)定價(jià)制度,使中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制在關(guān)鍵環(huán)節(jié)擺脫計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式,不可逆轉(zhuǎn)地走上市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)道路[注]閆茂旭:《價(jià)格改革與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制目標(biāo)的確立》,《中共黨史研究》2017年第7期。。實(shí)行雙軌制是中國(guó)改革經(jīng)濟(jì)體制的一個(gè)重要辦法,也集中反映了中國(guó)改革是漸進(jìn)改革這一特點(diǎn)。雙軌制不是預(yù)先設(shè)計(jì),而是在實(shí)踐中逐步形成的,它解決了經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌過(guò)程中的一個(gè)難題,即一方面要進(jìn)行市場(chǎng)化改革,另一方面又必須維持原有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的運(yùn)轉(zhuǎn)。歷史地看,盡管雙軌制曾帶來(lái)不少問(wèn)題,引起過(guò)一些爭(zhēng)論,但正是借助這種方式,中國(guó)才成功走出一條從傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的道路。[注]章百家:《改革開(kāi)放史研究中值得關(guān)注的問(wèn)題》,《北京黨史》2008年第3期;章百家、朱丹:《中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制兩次轉(zhuǎn)型的歷史比較》,《中共黨史研究》2009年第7期。
關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革目標(biāo)的確立,學(xué)者們強(qiáng)調(diào),建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,是改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域最基本、最重要也是最成功的改革。在這個(gè)波瀾壯闊的歷史進(jìn)程中,時(shí)任中共中央總書(shū)記的江澤民以實(shí)事求是的探索和創(chuàng)新精神作出了重大貢獻(xiàn)。[注]陳述:《江澤民與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立》,《黨的文獻(xiàn)》2010年第5期。有經(jīng)濟(jì)學(xué)家回顧1991年江澤民主持召開(kāi)的11次專家座談會(huì),認(rèn)為其最主要的成果是醞釀了“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”的傾向性提法,并形成對(duì)這一新體制的兩點(diǎn)解釋的共識(shí),為確立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)提供了理論準(zhǔn)備[注]張卓元:《記醞釀經(jīng)濟(jì)改革重要思想的專家會(huì)》,《前線》2012年第11期。。學(xué)界高度評(píng)價(jià)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革目標(biāo)的確立,認(rèn)為這是社會(huì)主義發(fā)展史上一個(gè)劃時(shí)代的成就[注]鄭謙:《中國(guó)改革的是哪個(gè)蘇聯(lián)模式——中國(guó)、蘇東改革研究中一個(gè)應(yīng)當(dāng)注意的問(wèn)題》,《中共黨史研究》2016年第9期。,標(biāo)志著中國(guó)改革開(kāi)放從摸著石頭過(guò)河進(jìn)入到自覺(jué)推進(jìn)體制轉(zhuǎn)軌的新階段。這一目標(biāo)是對(duì)1978年之后10多年改革開(kāi)放實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié),意味著要實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的結(jié)合。這種結(jié)合是重大理論創(chuàng)新,是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的重要支柱,是中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)理論的核心。[注]張卓元:《確立建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革目標(biāo)的重大實(shí)踐和理論意義》,《新視野》2012年第4期。
對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制能夠成功實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)軌的原因,學(xué)界從不同視角進(jìn)行了探討。有學(xué)者總結(jié):第一,中國(guó)在長(zhǎng)期社會(huì)主義建設(shè)中有深刻的歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn);第二,有經(jīng)驗(yàn)豐富、眼光遠(yuǎn)大、極具智慧的領(lǐng)導(dǎo)者;第三,選擇了正確改革戰(zhàn)略,形成了評(píng)判改革措施的明確標(biāo)準(zhǔn);第四,采取漸進(jìn)的方法實(shí)行改革,在時(shí)機(jī)成熟時(shí)再作出決斷;第五,形成了利益均沾的動(dòng)力機(jī)制,依靠上下互動(dòng)來(lái)推動(dòng)改革;第六,在中國(guó)實(shí)行經(jīng)濟(jì)體制改革的過(guò)程中,除個(gè)別時(shí)期外,外部環(huán)境總的看是有利的,為中國(guó)提供了機(jī)會(huì)[注]章百家、朱丹:《中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制兩次轉(zhuǎn)型的歷史比較》,《中共黨史研究》2009年第7期。。也有學(xué)者比較中國(guó)與蘇東對(duì)斯大林模式的不同改革路徑及其結(jié)果,將中國(guó)改革的成功解釋為:第一,20多年“左”的錯(cuò)誤并沒(méi)有動(dòng)搖中共的領(lǐng)導(dǎo)地位,它不僅依靠自己的力量糾正了錯(cuò)誤,而且成為中國(guó)改革開(kāi)放的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。沒(méi)有這樣一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)核心,中國(guó)的改革不可能成功實(shí)現(xiàn)。第二,嚴(yán)重的“左”的錯(cuò)誤是一柄雙刃劍,不僅阻礙了中國(guó)改革,也動(dòng)搖了斯大林模式的穩(wěn)定性,從反面孕育了某種“后發(fā)優(yōu)勢(shì)”,為成功的改革準(zhǔn)備了條件。第三,20多年的探索從正反兩面積累了改革斯大林模式的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),為改革準(zhǔn)備了寶貴的思想基礎(chǔ)。第四,1978年后,中共廣泛、深入地學(xué)習(xí)、比較一些社會(huì)主義國(guó)家改革的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),使中國(guó)改革一開(kāi)始就有了較高的起點(diǎn)。第五,由毛澤東那一代領(lǐng)導(dǎo)人歷盡艱辛打造出來(lái)的中國(guó)獨(dú)立自主的國(guó)際地位,使中國(guó)改革得到了一段比較適宜的國(guó)際空間。[注]鄭謙:《中國(guó)改革的是哪個(gè)蘇聯(lián)模式———中國(guó)、蘇東改革研究中一個(gè)應(yīng)當(dāng)注意的問(wèn)題》,《中共黨史研究》 2016年第9期。另外,還有學(xué)者特別強(qiáng)調(diào)開(kāi)放對(duì)于改革的意義,認(rèn)為70年代以后的開(kāi)放環(huán)境,成為推動(dòng)中國(guó)一步步趨向市場(chǎng)化的重要因素。1978年大批官員和專家出國(guó)考察對(duì)領(lǐng)導(dǎo)層的思想沖擊很大,這是推動(dòng)中國(guó)改革的原始動(dòng)力之一。隨后的對(duì)外開(kāi)放在引進(jìn)外資的同時(shí),也引進(jìn)了市場(chǎng)規(guī)則和制度;國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的引入,倒逼國(guó)內(nèi)企業(yè)轉(zhuǎn)型;開(kāi)放還提供了搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的思想資源和客觀參照,引發(fā)出關(guān)于中國(guó)改革和發(fā)展的新想法。[注]蕭冬連:《談?wù)勚袊?guó)當(dāng)代史研究的大局關(guān)照》,《中共黨史研究》2016年第6期。中國(guó)的改革開(kāi)放在最初啟動(dòng)時(shí),就具有兼容并蓄的精神和世界性的視野[注]文世芳:《二十世紀(jì)七十年代末八十年代初的對(duì)外經(jīng)濟(jì)考察活動(dòng)》,《中共黨史研究》2017年第4期。。對(duì)外開(kāi)放作為一項(xiàng)基本國(guó)策,不僅直接推動(dòng)中國(guó)社會(huì)由封閉走向開(kāi)放,而且始終與中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的改革與創(chuàng)新比翼前行,相互促進(jìn)[注]高尚全:《中國(guó)改革開(kāi)放30年:回顧與展望》,《經(jīng)濟(jì)研究參考》2009年第5期。。改革和開(kāi)放的有機(jī)結(jié)合,是中國(guó)改革開(kāi)放最成功的經(jīng)驗(yàn)之一[注]關(guān)海庭:《當(dāng)代中國(guó)改革起點(diǎn)的政治分析》,《中共黨史研究》2011年第3期;關(guān)海庭:《中國(guó)初期改革持續(xù)發(fā)展原因的政治分析》,《黨的文獻(xiàn)》2012年第5期;江小涓:《中國(guó)開(kāi)放三十年的回顧與展望》,《中國(guó)社會(huì)科學(xué)》2008年第6期。。
2.農(nóng)村改革
近年來(lái),學(xué)界以新的視角對(duì)農(nóng)村改革在中國(guó)改革全局中的影響和意義進(jìn)行了更深入的思考。有學(xué)者強(qiáng)調(diào),從歷史角度觀察,中國(guó)市場(chǎng)化改革得以推動(dòng),中國(guó)經(jīng)濟(jì)“奇跡”得以出現(xiàn),很大程度上得益于農(nóng)村改革的率先突破及其引出的后續(xù)發(fā)展。在某種意義上說(shuō),農(nóng)民的選擇成就了中國(guó)改革。農(nóng)村改革的成功凝聚了中共黨內(nèi)和社會(huì)對(duì)改革的共識(shí),農(nóng)村商品大潮的出現(xiàn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的異軍突起使中國(guó)市場(chǎng)化改革不可逆轉(zhuǎn),大量廉價(jià)農(nóng)民工成為制造中國(guó)經(jīng)濟(jì)“奇跡”的主角之一,而“民工潮”為解構(gòu)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化趨勢(shì)提供了持續(xù)推力。這幾個(gè)大事件對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、制度創(chuàng)新乃至社會(huì)變遷都發(fā)生了或?qū)l(fā)生深遠(yuǎn)的影響。[注]蕭冬連:《農(nóng)民的選擇成就了中國(guó)改革——從歷史視角看農(nóng)村改革的全局意義》,《中共黨史研究》2008年第6期。
對(duì)于農(nóng)村改革的發(fā)端,學(xué)界進(jìn)行了再探討。有學(xué)者考察,雖然安徽省肥西縣、鳳陽(yáng)縣小崗村在新時(shí)期農(nóng)村改革中的影響較大,但它們不是最早者。農(nóng)村改革從時(shí)間上看應(yīng)該在1977年或更早一些時(shí)候開(kāi)始,其“源點(diǎn)”并不是某一個(gè)村,而是以“包”字為核心“多源匯流”的總體性成果。[注]武國(guó)友:《新時(shí)期農(nóng)村改革發(fā)端的再探討》,《中共黨史研究》2009年第11期。學(xué)者們分析農(nóng)村改革的歷史進(jìn)程,認(rèn)為中國(guó)改革的漸進(jìn)性特征、內(nèi)在的邏輯推進(jìn)過(guò)程和利益博弈關(guān)系,都蘊(yùn)涵在農(nóng)村改革之中[注]蔡昉:《中國(guó)農(nóng)村改革三十年——制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析》,《中國(guó)社會(huì)科學(xué)》2008年第6期。。中國(guó)農(nóng)村改革是農(nóng)民對(duì)政策底線的沖擊與地方上開(kāi)明的領(lǐng)導(dǎo)人相互推動(dòng),并一步步獲得共識(shí)形成全國(guó)性政策的過(guò)程[注]蕭冬連:《農(nóng)民的選擇成就了中國(guó)改革——從歷史視角看農(nóng)村改革的全局意義》,《中共黨史研究》2008年第6期。。領(lǐng)導(dǎo)層的改革決心和理論上的改革共識(shí),與人民群眾的改革愿望和探索,形成“上下結(jié)合”的改革方式,在互動(dòng)中推進(jìn)改革[注]蔡昉:《中國(guó)農(nóng)村改革三十年——制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析》,《中國(guó)社會(huì)科學(xué)》2008年第6期。。這些觀點(diǎn)得到當(dāng)時(shí)農(nóng)村改革參與者和決策者的共鳴,他們以親身經(jīng)歷回顧安徽農(nóng)村改革的歷史,強(qiáng)調(diào)改革是由一批有遠(yuǎn)見(jiàn)的領(lǐng)導(dǎo)人、精英人物和廣大人民群眾結(jié)合起來(lái)共同作用的結(jié)果[注]王光宇:《我所親歷的安徽農(nóng)村改革——為紀(jì)念改革開(kāi)放三十周年而作》,《中共黨史研究》2008年第5 期。。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的異軍突起,是農(nóng)村改革的積極成果。在興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實(shí)踐中,各地根據(jù)實(shí)際創(chuàng)造出有地區(qū)特色的發(fā)展模式,這使個(gè)案研究成為必要。有學(xué)者考察以“蘇南模式”為主要特點(diǎn)的江蘇鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),認(rèn)為解放思想、實(shí)事求是、尊重農(nóng)民首創(chuàng)精神,善抓機(jī)遇、有序發(fā)展,以工補(bǔ)農(nóng)、協(xié)調(diào)發(fā)展是其迅猛發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)[注]胡明:《改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展歷程及啟示——以1978—1992年江蘇鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展為例》,《黨的文獻(xiàn)》2008年第4期。。再如,“義烏模式”充分體現(xiàn)了改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn),有學(xué)者分析,這是一個(gè)包含市場(chǎng)提升、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧、城市化和城鄉(xiāng)一體、區(qū)域分工協(xié)作等諸多元素的縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展模式。市場(chǎng)秩序的擴(kuò)展、專業(yè)化交換組織的成長(zhǎng)以及產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展三者的良性互動(dòng),形成義烏獨(dú)特的經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑。[注]陸立軍:《從“義烏模式”看中國(guó)的改革開(kāi)放》,《中共中央黨校學(xué)報(bào)》2008年第3期。還有學(xué)者以河北省高陽(yáng)縣為個(gè)案,認(rèn)為改革開(kāi)放初期社隊(duì)企業(yè)轉(zhuǎn)型是農(nóng)村私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的起點(diǎn)[注]馮小紅:《改革開(kāi)放初期河北省高陽(yáng)縣社隊(duì)企業(yè)轉(zhuǎn)型和農(nóng)村私營(yíng)企業(yè)興起的考察》,《當(dāng)代中國(guó)史研究》2011年第5期。。
改革開(kāi)放后,農(nóng)村剩余勞動(dòng)力問(wèn)題日益凸顯,黨和政府為尋找剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的有效途徑進(jìn)行了不懈探索。有學(xué)者指出,從倡導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的多樣化經(jīng)營(yíng)來(lái)吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力,到鼓勵(lì)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力“離土不離鄉(xiāng)”的就地轉(zhuǎn)移,再到允許農(nóng)民“就近進(jìn)城”,最后致力于城鄉(xiāng)一體化、實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力全國(guó)范圍內(nèi)的自由流動(dòng),構(gòu)成了中國(guó)特色農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移政策的歷史演進(jìn)脈絡(luò)[注]馬桂萍、侯微:《改革開(kāi)放后中國(guó)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移政策的歷史演進(jìn)》,《黨史研究與教學(xué)》2008年第3期。。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移政策的演化過(guò)程與黨和政府對(duì)農(nóng)民“個(gè)體性”認(rèn)識(shí)與定位的演變大體同步。這是一個(gè)由堵到疏,由限制、管理到規(guī)范、服務(wù)的演變過(guò)程,是從僅著眼于流動(dòng)向以“流動(dòng)、公平和融合”為目標(biāo)的綜合管理的轉(zhuǎn)變,總體上朝著健康、有序的方向發(fā)展。[注]李占才、運(yùn)迪:《改革以來(lái)我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移政策的演化及其經(jīng)驗(yàn)》,《當(dāng)代中國(guó)史研究》2009年第6期;歐陽(yáng)慧:《改革開(kāi)放三十年我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移政策演變路徑》,《經(jīng)濟(jì)研究參考》2010年第23期。
3.國(guó)企改革
籠統(tǒng)的說(shuō)法,認(rèn)為中國(guó)改革一開(kāi)始就選擇非國(guó)有部門特別是農(nóng)村作為突破口。事實(shí)并非如此。1978年決策層在醞釀改革時(shí),都聚焦在國(guó)有企業(yè)的管理體制上,辦法是放權(quán)讓利、擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán)。由于受計(jì)劃體制的整體束縛,擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán)的改革雖然有短期成效,卻沒(méi)有取得突破性進(jìn)展,而且引發(fā)出新的矛盾。一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家開(kāi)始超越放權(quán)讓利的思路,趨向?qū)で蠼⑹袌?chǎng)體系的整體突破,但在高層未能取得共識(shí)。此時(shí),農(nóng)村出現(xiàn)勢(shì)不可當(dāng)?shù)陌a(chǎn)到戶潮流,吸引了決策者的主要目光,改革的重點(diǎn)從國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)向農(nóng)村。[注]蕭冬連:《國(guó)有企業(yè)改革的起步及其矛盾》,《中共黨史研究》2008年第1期。
改革初期,我國(guó)即進(jìn)行了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的調(diào)整。這次調(diào)整始終是一個(gè)有爭(zhēng)議的問(wèn)題,有人認(rèn)為調(diào)整妨礙了改革,至少延緩了改革。有學(xué)者全面梳理這次經(jīng)濟(jì)調(diào)整的決策與實(shí)施過(guò)程,認(rèn)為經(jīng)濟(jì)調(diào)整與放權(quán)讓利式改革在短期內(nèi)有沖突的一面,但前者對(duì)后者也有促進(jìn)的一面,改革初期在農(nóng)村改革和非國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩個(gè)方向率先突破,都與以改善民生為政策導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)調(diào)整有密切關(guān)系。當(dāng)然,調(diào)整本身并不能解決發(fā)展問(wèn)題,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)有效增長(zhǎng)的動(dòng)力在于改革。[注]蕭冬連:《一九七九年至一九八一年的經(jīng)濟(jì)調(diào)整研究》,《中共黨史研究》2015年第9期。
關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革的歷程,學(xué)界從不同角度進(jìn)行了歷史考察。有學(xué)者提出,國(guó)企改革之路經(jīng)歷了20世紀(jì)80年代放權(quán)讓利和1992年以來(lái)制度創(chuàng)新兩個(gè)階段。80年代在國(guó)企改革上的一系列摸索,基本思路是“放權(quán)讓利,兩權(quán)分離”,先后實(shí)行擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán)、兩步利改稅、承包制等不同辦法,目的是增強(qiáng)企業(yè)活力。80年代國(guó)企改革沒(méi)有取得突破性進(jìn)展,但從全局上對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)起到穩(wěn)定作用,釋放出一定的市場(chǎng)空間,事實(shí)上沒(méi)有妨礙反而有利于體制外經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,也為90年代國(guó)企改制積累了經(jīng)驗(yàn)。90年代以后,國(guó)企改革突破產(chǎn)權(quán)改革的門檻,對(duì)國(guó)有大中型企業(yè)推行公司化改造和資產(chǎn)重組,對(duì)大量國(guó)有小企業(yè)實(shí)行非國(guó)有化改制,建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代企業(yè)制度。[注]蕭冬連:《國(guó)有企業(yè)改革之路:從“放權(quán)讓利”到“制度創(chuàng)新”》,《中共黨史研究》2014年第3期;《關(guān)于中國(guó)當(dāng)代改革開(kāi)放史研究若干問(wèn)題的思考》,《中共黨史研究》2015年第1期。學(xué)者們強(qiáng)調(diào),改革開(kāi)放后,國(guó)有企業(yè)改革在“摸著石頭過(guò)河”的不斷探索中,走了一條漸進(jìn)演變的道路。先易后難,先實(shí)踐試點(diǎn)、后政策推廣,先地方試點(diǎn)、后全面鋪開(kāi),先競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域、后壟斷行業(yè),先計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制內(nèi)分配和權(quán)力的調(diào)整、后制度創(chuàng)新,通過(guò)長(zhǎng)期改革積累實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)的根本性變革。這是國(guó)有企業(yè)改革和國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整中最普遍、最根本的經(jīng)驗(yàn)。[注]孫志明:《三十年國(guó)企改革的階段特征》,《社會(huì)科學(xué)戰(zhàn)線》2009年第3期;葉琪:《新中國(guó)成立60年來(lái)我國(guó)國(guó)有企業(yè)改革的歷程與成效》,《經(jīng)濟(jì)研究參考》2009年第67期。
國(guó)企改革向來(lái)被視作中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的攻堅(jiān)之役。有學(xué)者指出,改革開(kāi)放以來(lái),中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革經(jīng)歷了由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建立和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步完善三個(gè)階段。與此相伴,國(guó)企改革大體上也經(jīng)歷了擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán)、建立現(xiàn)代企業(yè)制度、推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革和國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局戰(zhàn)略性調(diào)整三個(gè)階段。從黨對(duì)經(jīng)濟(jì)體制理論探索的整個(gè)歷程來(lái)看,關(guān)鍵問(wèn)題是國(guó)有企業(yè)如何同市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合。黨對(duì)經(jīng)濟(jì)體制改革理論的探索情況,直接影響或決定了國(guó)企改革的路徑選擇。反過(guò)來(lái),國(guó)企改革的自身要求和生動(dòng)實(shí)踐,也促使黨對(duì)經(jīng)濟(jì)體制改革的探索不斷走向深入。[注]石建國(guó):《改革開(kāi)放后黨對(duì)經(jīng)濟(jì)體制改革的理論探索與國(guó)企改革的路徑選擇》,《黨的文獻(xiàn)》2013年第4期。
4.區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略
中國(guó)區(qū)域發(fā)展條件差異特征明顯,實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要保障。有學(xué)者認(rèn)為,改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略經(jīng)歷了三個(gè)階段:強(qiáng)調(diào)效率目標(biāo),以東部沿海地區(qū)為重點(diǎn)的非均衡發(fā)展階段(1979年至1990年);調(diào)整區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局,堅(jiān)持“效率為主,兼顧公平”的非均衡協(xié)調(diào)發(fā)展階段(1991年至2006年);統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局,堅(jiān)持“發(fā)展和協(xié)調(diào)相統(tǒng)一”可持續(xù)的互動(dòng)發(fā)展階段(2007年至今)[注]于文浩:《改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的歷史考察》,《中國(guó)經(jīng)濟(jì)史研究》2015年第6期。。在推動(dòng)現(xiàn)代化的進(jìn)程中,中央政府花了很大精力努力縮小區(qū)域間的發(fā)展差異,促進(jìn)各區(qū)域經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。盡管經(jīng)歷了不少曲折,但總體來(lái)說(shuō)取得了豐碩成果,積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。[注]武力:《新中國(guó)中央政府區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策演變的歷史分析》,《甘肅社會(huì)科學(xué)》2013年第2期。
作為區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的重要部分,西部大開(kāi)發(fā)受到關(guān)注,成為研究熱點(diǎn)。有親歷者回顧這一戰(zhàn)略的決策背景、提出和實(shí)施過(guò)程,指出與以往開(kāi)發(fā)西部行動(dòng)相比,這不是歷史的簡(jiǎn)單重演,而是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下區(qū)域經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)的成功實(shí)踐[注]曾培炎:《戰(zhàn)略抉擇:第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)——西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略決策的提出和實(shí)施》,《黨的文獻(xiàn)》2010年第2期。。有學(xué)者梳理相關(guān)文獻(xiàn),認(rèn)為西部大開(kāi)發(fā)不是在世紀(jì)之交突然提出,而是經(jīng)歷了長(zhǎng)期復(fù)雜的醞釀和決策過(guò)程:從1991年中共十三屆八中全會(huì)提出有計(jì)劃地扶持西部不發(fā)達(dá)地區(qū),到1995年江澤民系統(tǒng)闡述社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中的十二大關(guān)系,是為西部大開(kāi)發(fā)作思想準(zhǔn)備的階段;1995年12月江澤民對(duì)西部地區(qū)的開(kāi)發(fā)歷史、戰(zhàn)略地位以及加快推動(dòng)開(kāi)發(fā)措施作出歸納與闡述,西部大開(kāi)發(fā)思想基本形成;從1996年兩會(huì)到中共十五屆二中全會(huì),是西部大開(kāi)發(fā)思想的進(jìn)一步醞釀期;1999年中共十五屆四中全會(huì)正式提出“國(guó)家要實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略”,隨后進(jìn)入部署實(shí)施階段。研究者強(qiáng)調(diào),有一點(diǎn)不能忽視,黨的第一代、第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)處理東西部關(guān)系、西部開(kāi)發(fā)和建設(shè)問(wèn)題的思考與探索,為西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略決策的作出提供了重要借鑒[注]高長(zhǎng)武:《西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的醞釀與決策實(shí)施》,《中共黨史研究》2011年第3期。。特別是20世紀(jì)80年代以后,以鄧小平關(guān)于一部分地區(qū)先富起來(lái)、最終實(shí)現(xiàn)共同富裕的思想為前導(dǎo),在江澤民“三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo)下啟動(dòng),再到胡錦濤以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略,是三步合一的重要飛躍,為西部地區(qū)最終實(shí)現(xiàn)適合自身特點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,奠定了成熟基礎(chǔ)[注]陳東林:《黨的三次西部開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略及指導(dǎo)思想的探索發(fā)展》,《毛澤東鄧小平理論研究》2011年第6期。。
5.第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的治理
1992年初南方談話到2002年中共十六大召開(kāi)前的十年,是中國(guó)改革開(kāi)放的重要階段。關(guān)于這個(gè)階段的歷史方位,有學(xué)者認(rèn)為,這十年是中華民族發(fā)展史上的重要里程碑,并成功把中國(guó)特色社會(huì)主義推向21世紀(jì)。這十年積累了豐富的治國(guó)理政經(jīng)驗(yàn),其中將社會(huì)主義制度與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來(lái)是一大創(chuàng)舉,使改革具有明確的目標(biāo);把正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者關(guān)系作為治國(guó)方針,保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定健康發(fā)展,是這一時(shí)期執(zhí)政的顯著特點(diǎn),為后來(lái)全面建設(shè)小康社會(huì)正確處理三者關(guān)系提供了政策參考和執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)。[注]劉國(guó)新:《1992—2002年十年改革的歷史方位及歷史經(jīng)驗(yàn)》,《北京黨史》2017年第2期。
近年來(lái),黨史學(xué)界對(duì)第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題的實(shí)踐和探索進(jìn)行了研究總結(jié)。例如,有學(xué)者考察以江澤民為核心的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體應(yīng)對(duì)亞洲金融危機(jī)的實(shí)踐,認(rèn)為危機(jī)發(fā)生前,黨中央就未雨綢繆,及早部署經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范工作;危機(jī)發(fā)生后,果斷調(diào)整宏觀經(jīng)濟(jì)政策,實(shí)施積極的財(cái)政政策、適當(dāng)?shù)呢泿耪呒胺€(wěn)健的匯率政策;同時(shí)高瞻遠(yuǎn)矚謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略,將擴(kuò)大內(nèi)需作為抵御風(fēng)險(xiǎn)的基本立足點(diǎn)和長(zhǎng)期戰(zhàn)略方針,將加快科技創(chuàng)新調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)作為抵御風(fēng)險(xiǎn)的戰(zhàn)略安排,下決心深化金融體制改革,從而成功應(yīng)對(duì)了危機(jī)[注]王德蓉:《第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體應(yīng)對(duì)亞洲金融危機(jī)的成功實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)》,《黨的文獻(xiàn)》2011年第6期。。也有學(xué)者總結(jié)中央領(lǐng)導(dǎo)集體治理我國(guó)首次通貨緊縮的探索,指出中央領(lǐng)導(dǎo)集體從宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控與微觀經(jīng)濟(jì)體制改革兩方面著手,采取擴(kuò)大內(nèi)需、實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略、戰(zhàn)略性調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、深化國(guó)企改革等舉措,綜合運(yùn)用多種經(jīng)濟(jì)手段,不僅成功抑制通貨緊縮趨勢(shì),還為此后經(jīng)濟(jì)發(fā)展積蓄了動(dòng)力[注]尹航:《黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)治理我國(guó)首次通貨緊縮的探索》,《毛澤東鄧小平理論研究》2011年第9期。。還有學(xué)者就第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體如何成功應(yīng)對(duì)國(guó)際上出現(xiàn)的“中國(guó)糧食威脅論”進(jìn)行研究[注]許先春:《黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體是怎樣應(yīng)對(duì)“中國(guó)糧食威脅論”的(1994—1996年)》,《黨的文獻(xiàn)》2016年第2期。,這對(duì)應(yīng)對(duì)形形色色的“中國(guó)威脅論”、加強(qiáng)國(guó)際傳播能力建設(shè)和國(guó)家形象建設(shè),具有借鑒意義。
6.十六大以來(lái)中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路和政策
中共十六大至十八大期間的十年,是中國(guó)改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。有學(xué)者將這十年放在新中國(guó)60多年的歷史中考察,認(rèn)為新中國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展經(jīng)歷了由半殖民地半封建社會(huì)的非均衡發(fā)展到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的均衡發(fā)展,再到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的非均衡發(fā)展,最后走向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與政府調(diào)控相結(jié)合的均衡發(fā)展的歷史演進(jìn)過(guò)程。從中共十六大提出全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)和部署后,中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展即開(kāi)啟了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下向均衡發(fā)展的大門,在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)、統(tǒng)籌東中西部、實(shí)現(xiàn)共同富裕等方面取得長(zhǎng)足進(jìn)步,形成了以科學(xué)發(fā)展觀為核心的一整套發(fā)展思路和政策。[注]武力、肖翔:《不均衡與均衡:中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史與邏輯——兼對(duì)十六大以來(lái)黨關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路和政策的考察》,《中共黨史研究》2012年第7期。這十年成就是主要的,是新中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最快的十年,創(chuàng)造了世界大國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的奇跡,為進(jìn)一步全面建成小康社會(huì)提供了堅(jiān)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ),同時(shí)也為國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。但沒(méi)解決的問(wèn)題也不少,其中有些是體制問(wèn)題,可以通過(guò)全面深化改革加以解決,但更多的是發(fā)展問(wèn)題,是中國(guó)這個(gè)發(fā)展中大國(guó)向發(fā)達(dá)國(guó)家邁進(jìn)過(guò)程中難以避免的問(wèn)題,必須通過(guò)發(fā)展來(lái)解決。[注]武力:《略論“全面建設(shè)小康社會(huì)”的十年》,《當(dāng)代中國(guó)史研究》2015年第6期。
加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是中共十七大提出的戰(zhàn)略任務(wù),黨史學(xué)界對(duì)中共中央關(guān)于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式思想的演進(jìn)歷程進(jìn)行了系統(tǒng)研究。有學(xué)者指出,中共中央轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的思想在中共十六大以后逐步形成,中共十七大正式提出,在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)過(guò)程中進(jìn)一步豐富和完善[注]何樹(shù)平:《十六大以來(lái)黨中央轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式思想的形成與發(fā)展》,《黨的文獻(xiàn)》2010年第4期。。也有學(xué)者以文獻(xiàn)為據(jù),認(rèn)為中共十七大以來(lái),面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),黨中央著眼于世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)新變化和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新情況,作出加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略決策[注]陳理:《在復(fù)雜條件下推進(jìn)小康社會(huì)建設(shè)的成功實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)》,《黨的文獻(xiàn)》2011年第5期。。與上述觀點(diǎn)不同的是,有研究者將歷史視角前移,指出盡管直到2007年中共中央才正式提出轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的命題,但實(shí)際上對(duì)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的理論和實(shí)踐探索,早在1978年和1979年就已開(kāi)始。從1978年起,中國(guó)共產(chǎn)黨開(kāi)始有意識(shí)地系統(tǒng)探索經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,并先后提出了經(jīng)濟(jì)建設(shè)新路子、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的根本性轉(zhuǎn)變和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式等三種經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變理論。在探索過(guò)程中,中國(guó)共產(chǎn)黨關(guān)于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的內(nèi)涵、重要性與轉(zhuǎn)變方式的認(rèn)識(shí)不斷深化。[注]張連輝、趙凌云:《改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式理論的演進(jìn)歷程》,《中共黨史研究》2011年第10期;鄭有貴主編:《中華人民共和國(guó)經(jīng)濟(jì)史》,當(dāng)代中國(guó)出版社,2016年,第167頁(yè)。
作為改革開(kāi)放史研究的主要領(lǐng)域,近年來(lái)政治史的研究熱點(diǎn)頗為集中,成果也很豐碩,其中既關(guān)涉中共黨史重大決策和重要事件的再研究,也得出中共黨史重要人物的新評(píng)價(jià);既回顧總結(jié)改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)政治建設(shè)的歷程與成就,也即時(shí)跟進(jìn)黨的思想理論創(chuàng)新和發(fā)展。
1.改革開(kāi)放的醞釀與歷史轉(zhuǎn)折的實(shí)現(xiàn)
改革開(kāi)放的發(fā)生不是偶然的,而是有著深刻的國(guó)際國(guó)內(nèi)背景。對(duì)于改革開(kāi)放和歷史轉(zhuǎn)折實(shí)現(xiàn)的必然性,學(xué)術(shù)界展開(kāi)了深入的、多角度的探究和分析。有學(xué)者強(qiáng)調(diào)“文化大革命”的失敗與改革開(kāi)放的關(guān)系,指出“文化大革命”全面暴露了中國(guó)在社會(huì)主義建設(shè)上的一系列重大問(wèn)題,使黨和人民猛醒深思,從而為中國(guó)走向改革開(kāi)放提供了歷史機(jī)緣?!拔幕蟾锩钡氖。瑸橹袊?guó)改革開(kāi)放提供了思想資源、政治資源和組織資源,奠定了改革開(kāi)放的社會(huì)基礎(chǔ)。[注]王海光:《試論“文化大革命”的發(fā)生與中國(guó)改革的緣起》,《黨史研究與教學(xué)》2009年第2期。有學(xué)者認(rèn)為,中國(guó)走上改革開(kāi)放道路主要是基于對(duì)“文化大革命”教訓(xùn)、當(dāng)時(shí)中國(guó)落后面貌、中國(guó)與世界先進(jìn)水平巨大差距的反思[注]孫大力:《關(guān)于改革開(kāi)放的歷史必然及發(fā)展階段》,《中國(guó)延安干部學(xué)院學(xué)報(bào)》2009年第5期。。也有學(xué)者從政治學(xué)的角度,指出中國(guó)改革的成功啟動(dòng)取決于一系列政治要素:從人民根本利益出發(fā),保持“人民主權(quán)”思想是最重要的前提;實(shí)事求是思想路線的不斷深化,是改革啟動(dòng)的思想源泉;中國(guó)原有政治結(jié)構(gòu)中的上、中、下層形成的合力,是改革啟動(dòng)的強(qiáng)大動(dòng)力;領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人的作用和領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)的繼承和發(fā)揚(yáng),是改革邁出第一步的重要原因[注]關(guān)海庭:《當(dāng)代中國(guó)改革起點(diǎn)的政治分析》,《中共黨史研究》2011年第3期。。還有學(xué)者從更宏觀的歷史背景闡釋改革開(kāi)放的必然性,指出歷史轉(zhuǎn)折的發(fā)生僅有必要性還不充分,實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)折還必須具備一定條件,除人心思變之外,此時(shí)成功探索一條新路的條件也基本具備了,這就是:經(jīng)過(guò)新中國(guó)成立后29年的努力,中國(guó)社會(huì)主義基本制度的框架依然是完整的、穩(wěn)固的,已初步建立起比較完整的工業(yè)體系,已經(jīng)同世界上絕大多數(shù)國(guó)家、包括發(fā)達(dá)國(guó)家建立起正常的外交關(guān)系,是中國(guó)即將開(kāi)始的改革開(kāi)放的基礎(chǔ)。更為重要的是,黨已經(jīng)積累起建設(shè)社會(huì)主義正反兩方面的豐富經(jīng)驗(yàn),并擁有一大批為黨和人民事業(yè)赤膽忠心、歷經(jīng)磨煉、銳意改革的老干部,特別是有鄧小平這樣一位目光遠(yuǎn)大、富有智慧的卓越領(lǐng)導(dǎo)人。[注]章百家:《積極開(kāi)展改革開(kāi)放史研究》,《中共黨史研究》2009年第1期。學(xué)者們強(qiáng)調(diào),從歷史連續(xù)性的角度,必須看到從新中國(guó)成立到中共十一屆三中全會(huì)召開(kāi)前的發(fā)展,為改革開(kāi)放積累了重要的思想、物質(zhì)、制度條件,積累了正反兩方面經(jīng)驗(yàn),這是改革開(kāi)放得以順利展開(kāi)的前提和基礎(chǔ)[注]孫英:《中共黨史研究中的歷史思考、現(xiàn)實(shí)思考、理論思考》,《中共黨史研究》2016年第2期。。改革開(kāi)放前后兩個(gè)時(shí)期,前者是探索中國(guó)社會(huì)主義道路的歷史,后者是開(kāi)創(chuàng)并全面發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的歷史;前者是后者的基礎(chǔ),沒(méi)有前者的成就和正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)作基礎(chǔ),就沒(méi)有后者的飛速發(fā)展;后者是前者的繼承、揚(yáng)棄和完善,沒(méi)有后者的改革開(kāi)放,前者也難以為繼。[注]朱佳木:《從改革開(kāi)放前后兩個(gè)時(shí)期的歷史性質(zhì)及其相互關(guān)系上認(rèn)識(shí)中國(guó)特色社會(huì)主義道路的內(nèi)涵》,《當(dāng)代中國(guó)史研究》2008年第1期。
近年來(lái),關(guān)于在徘徊中前進(jìn)兩年時(shí)期的研究漸成熱點(diǎn),學(xué)術(shù)界對(duì)這段歷史重新審視,作出了較為客觀中肯的評(píng)價(jià)。有親歷者回顧從粉碎“四人幫”到十一屆三中全會(huì)召開(kāi)兩年中的重大歷史事件,強(qiáng)調(diào)紀(jì)念改革開(kāi)放不應(yīng)割裂切掉這段歷史,它是在斗爭(zhēng)中向前邁進(jìn)的輝煌歷史。沒(méi)有粉碎“四人幫”及其后兩年的各項(xiàng)工作取得的偉大成果,就沒(méi)有后來(lái)的三中全會(huì)。[注]葉選基:《葉帥在十一屆三中全會(huì)前后——讀于光遠(yuǎn)著〈1978:我親歷的那次歷史轉(zhuǎn)折〉有感》,《南方周末》2008年10月30日。這兩年是解放思想、撥亂反正、改革開(kāi)放醞釀和起步的兩年,是為三中全會(huì)實(shí)現(xiàn)歷史轉(zhuǎn)折做準(zhǔn)備的兩年。歷史是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程,沒(méi)有這兩年的篳路藍(lán)縷,就不會(huì)有中國(guó)特色社會(huì)主義的形成。[注]王成誠(chéng):《華國(guó)鋒與中共工作重點(diǎn)的轉(zhuǎn)移》,《當(dāng)代世界社會(huì)主義問(wèn)題》2012年第3期。對(duì)于這段歷史時(shí)期的一些重要決策,學(xué)界也給予了更為客觀全面的分析。如有學(xué)者考察1977年中央工作會(huì)議,認(rèn)為盡管這次會(huì)議在總的指導(dǎo)思想上堅(jiān)持并貫徹了“兩個(gè)凡是”,但第一次較為系統(tǒng)地提出“走向大治”的基本方針;重新肯定1975年全面整頓的成績(jī),正式宣布恢復(fù)并接續(xù)1975年全面整頓時(shí)期的措施和做法;對(duì)當(dāng)時(shí)一些引起普遍關(guān)注的重大問(wèn)題給予明確回答。這些都對(duì)后來(lái)形勢(shì)發(fā)展產(chǎn)生了積極影響。[注]黃一兵:《一九七七年中央工作會(huì)議研究》,《中共黨史研究》2010年第2期。也有學(xué)者研究1978年國(guó)務(wù)院務(wù)虛會(huì),認(rèn)為這次會(huì)議雖沒(méi)有作出決議,但產(chǎn)生了李先念的總結(jié)報(bào)告和胡喬木的發(fā)言這兩個(gè)后來(lái)影響較大的文件,為全黨工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移和改革開(kāi)放作了理論和輿論上的準(zhǔn)備,便于人們暢所欲言的會(huì)議形式也為后來(lái)的理論工作務(wù)虛會(huì)所效仿[注]李正華:《1978年國(guó)務(wù)院務(wù)虛會(huì)研究》,《當(dāng)代中國(guó)史研究》2010年第2期。。
需要特別提出的是,近年來(lái)隨著檔案史料的新發(fā)掘,尤其是解放思想、實(shí)事求是學(xué)風(fēng)的逐漸形成,學(xué)界對(duì)歷史轉(zhuǎn)折時(shí)期一些重要黨史人物的評(píng)價(jià)日趨客觀公正,有力地推進(jìn)了黨史研究的新進(jìn)展。如在對(duì)華國(guó)鋒的評(píng)價(jià)上,中共中央曾作過(guò)“一正四負(fù)”的評(píng)價(jià),除肯定其在粉碎“四人幫”中有功外,對(duì)他主持中央工作多持否定意見(jiàn)。原中央黨史研究室《為黨和人民事業(yè)奮斗的一生》一文,對(duì)其平反冤假錯(cuò)案、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、撥亂反正、恢復(fù)黨和國(guó)家政治生活的正常秩序等工作給予了肯定[注]中央黨史研究室:《為黨和人民事業(yè)奮斗的一生》,《人民日?qǐng)?bào)》2011年2月19日。。此外,更有學(xué)者根據(jù)大量史料,對(duì)華國(guó)鋒在粉碎“四人幫”中的作用、是否阻撓鄧小平復(fù)出、“兩個(gè)凡是”的由來(lái)、是否拖延和阻撓恢復(fù)老干部工作、是否壓制真理標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題討論、對(duì)待改革開(kāi)放的態(tài)度等問(wèn)題進(jìn)行全面考辨,澄清了一些誤解和不實(shí)之詞,得出華國(guó)鋒研究的新評(píng)價(jià):華國(guó)鋒是抓捕“四人幫”行動(dòng)所有環(huán)節(jié)的主導(dǎo)者,絕非僅僅“有功”,而是“起了決定性作用”。1977年提出“兩個(gè)凡是”之前,華國(guó)鋒和中央高層已決定在適當(dāng)時(shí)機(jī)恢復(fù)鄧小平的工作,并有限解決了天安門事件相關(guān)人員的問(wèn)題。然而,由于歷史與政治的復(fù)雜因素和部署上的不周,導(dǎo)致了社會(huì)輿論的不滿。華國(guó)鋒和高層希圖“有步驟”地解決問(wèn)題,避免造成否定毛澤東的印象,提出了“兩個(gè)凡是”,其特定指向是強(qiáng)烈不滿的社會(huì)輿論。“兩個(gè)凡是”的經(jīng)典表述并非出自華國(guó)鋒,說(shuō)華 “堅(jiān)持‘兩個(gè)凡是’”不是事實(shí)。平反冤假錯(cuò)案,華國(guó)鋒不是毫無(wú)作為。華國(guó)鋒不僅包容了真理標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題討論,而且給予討論某種支持。華國(guó)鋒是改革開(kāi)放的倡導(dǎo)者之一,其主政時(shí)開(kāi)放和改革已經(jīng)提上日程,盡管同后來(lái)的改革開(kāi)放相比,這時(shí)的改革開(kāi)放還是淺層的,不少舉措甚至還在醞釀之中。[注]韓鋼:《關(guān)于華國(guó)鋒的若干史實(shí)》,《炎黃春秋》2011年第2、3期;《“兩個(gè)凡是”的由來(lái)及其終結(jié)》,《中共黨史研究》2009年第11期。有學(xué)者強(qiáng)調(diào),在歷史轉(zhuǎn)折的過(guò)程中,華國(guó)鋒是一個(gè)難以替代的重要人物。1978年中央工作會(huì)議取得的許多具有深遠(yuǎn)影響的成果,不論是提出黨的工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移,為若干重大歷史遺留問(wèn)題平反,還是從討論真理標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題的意見(jiàn)分歧到明確黨的思想路線,都是在老一輩革命家支持下中央領(lǐng)導(dǎo)集體共同努力的結(jié)果,其中,也包括華國(guó)鋒所起的重要作用。華國(guó)鋒所具有的由毛澤東賦予的領(lǐng)導(dǎo)地位,他對(duì)現(xiàn)代化建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定的高度重視,他本人的民主作風(fēng)和忠厚性格,對(duì)于這次會(huì)議圓滿完成歷史使命,推動(dòng)歷史轉(zhuǎn)折平穩(wěn)而順利地實(shí)現(xiàn),起到了重要作用。[注]張化:《1978年中央工作會(huì)議若干問(wèn)題研究》,《史學(xué)月刊》2012年第1期。
“文化大革命”結(jié)束后的中國(guó)處于社會(huì)開(kāi)始轉(zhuǎn)型時(shí)期,從思想觀念到實(shí)際生活充滿新舊的交織和沖突,是一段異常艱難的轉(zhuǎn)型歷史,要還原和揭示歷史的這種復(fù)雜性并不容易。例如,1978年中共中央工作會(huì)議,因?yàn)槭侵泄彩粚萌腥珪?huì)的“前奏”或“準(zhǔn)備”,向來(lái)為人們高度評(píng)價(jià),但是對(duì)會(huì)議的農(nóng)業(yè)議題,學(xué)術(shù)界看法不一,有人稱其啟動(dòng)了中國(guó)農(nóng)村改革,也有人認(rèn)為缺乏改革精神。有學(xué)者指出,兩種觀點(diǎn)都過(guò)分注重會(huì)議文件,而忽略了與會(huì)者的討論。當(dāng)年既有對(duì)陳規(guī)的突破,也有對(duì)陳規(guī)的因襲,多數(shù)與會(huì)者關(guān)于農(nóng)業(yè)問(wèn)題的思考,大體還是想恢復(fù)到60年代“大躍進(jìn)”失敗之后農(nóng)業(yè)調(diào)整的思路,以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為標(biāo)志的農(nóng)村改革的思路尚未達(dá)成共識(shí)?!安辉S包產(chǎn)到戶,也不許分田單干”在最初的稿子里沒(méi)有,反倒是修改后加進(jìn)去的。[注]韓鋼:《艱難的轉(zhuǎn)型:一九七八年中央工作會(huì)議的農(nóng)業(yè)議題》,《中共黨史研究》2011年第9期。再如,有學(xué)者考察1976年至1978年的中國(guó)社會(huì)政治環(huán)境,認(rèn)為中共十一屆三中全會(huì)是“文化大革命”后中國(guó)國(guó)內(nèi)政治力量變化趨向和整個(gè)社會(huì)生活方式漸變等綜合因素積累的必然結(jié)果,這些因素包括:國(guó)內(nèi)政治力量的結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化;政治合法性資源選擇與治國(guó)政策發(fā)生轉(zhuǎn)型;社會(huì)控制漸漸松動(dòng),為發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)外民主、沖破教條主義樊籬提供了適宜的外在環(huán)境[注]程美東:《1976—1978中國(guó)社會(huì)的演化——兼論華國(guó)鋒時(shí)期政治環(huán)境的變動(dòng)與十一屆三中全會(huì)的召開(kāi)》,《學(xué)習(xí)與探索》2008年第6期。。應(yīng)該說(shuō),這些研究成果從一個(gè)側(cè)面反映出變革的艱難,重建了歷史轉(zhuǎn)折時(shí)期的復(fù)雜面相。
對(duì)于中共十一屆三中全會(huì)的歷史意義和歷史地位,學(xué)術(shù)界進(jìn)行了再研究。有學(xué)者指出,十一屆三中全會(huì)實(shí)現(xiàn)了中國(guó)當(dāng)代史上的偉大轉(zhuǎn)折,它既不是一般方針政策的轉(zhuǎn)變,也不是社會(huì)主義基本制度的改變,而是對(duì)什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義問(wèn)題由不完全清楚到比較清楚的轉(zhuǎn)變,從探索中國(guó)自己的建設(shè)社會(huì)主義的道路到開(kāi)辟中國(guó)特色社會(huì)主義道路的轉(zhuǎn)變,是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、改革開(kāi)放與四項(xiàng)基本原則的有機(jī)結(jié)合,是社會(huì)主義制度的自我完善和發(fā)展[注]朱佳木:《黨的十一屆三中全會(huì)與中國(guó)當(dāng)代史上的偉大轉(zhuǎn)折》,《當(dāng)代中國(guó)史研究》2008年第5期。。十一屆三中全會(huì)不僅是開(kāi)辟中國(guó)特色社會(huì)主義道路的歷史起點(diǎn),而且為中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的形成提供了重要思想來(lái)源,全會(huì)高揚(yáng)的改革精神、開(kāi)拓精神、民主精神、務(wù)實(shí)精神,為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)提供了強(qiáng)大精神動(dòng)力[注]沈傳亮:《論中共十一屆三中全會(huì)的歷史地位》,《北京黨史》2008年第6期。。還有學(xué)者從中共自身對(duì)三中全會(huì)的評(píng)價(jià)入手,認(rèn)為十一屆三中全會(huì)的歷史意義在于為中國(guó)共產(chǎn)黨新時(shí)期歷史確立了一個(gè)標(biāo)志性起點(diǎn),其歷史影響在于匯集了黨在改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期的一條線,即解放思想、獨(dú)立思考、從自己的實(shí)際出發(fā)[注]曲青山:《關(guān)于中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)十一屆三中全會(huì)的評(píng)價(jià)研究》,《中共黨史研究》2011年第4期。。
2.改革開(kāi)放以來(lái)的政治體制改革
政治體制改革向來(lái)是學(xué)術(shù)界高度關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。針對(duì)有人認(rèn)為中國(guó)的改革是從經(jīng)濟(jì)體制改革起步、中國(guó)改革主要是經(jīng)濟(jì)體制改革、政治體制改革滯后于經(jīng)濟(jì)體制改革等觀點(diǎn),有學(xué)者指出,中國(guó)的改革一開(kāi)始就是在民主政治推動(dòng)下起步的。一個(gè)基本的事實(shí)是,中共十一屆三中全會(huì)之所以能夠提出改革的任務(wù),就在于當(dāng)年的真理標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題討論造就了思想解放的氛圍和民主政治的發(fā)展。[注]李君如:《怎樣看待當(dāng)前中國(guó)政治體制改革和民主政治發(fā)展的走勢(shì)》,《前線》2008年第4期。中國(guó)改革從一開(kāi)始就包括經(jīng)濟(jì)和政治兩個(gè)領(lǐng)域,政治領(lǐng)域的改革一方面起到了為經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的改革開(kāi)道的作用;另一方面又起到了保障和鞏固經(jīng)濟(jì)體制改革成果的作用[注]章百家:《積極開(kāi)展改革開(kāi)放史研究》,《中共黨史研究》2009年第1期。。中國(guó)在經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)進(jìn)程中,政治體制也潛移默化發(fā)生著巨大的內(nèi)在變革,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了不可或缺的支持和保障作用。只不過(guò),中國(guó)的政治體制改革沒(méi)有采取急進(jìn)的浮躁方式加以推進(jìn),而是始終堅(jiān)持在積極穩(wěn)妥的軌道上漸進(jìn)式推進(jìn),這不僅為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了穩(wěn)定的政治生態(tài)和社會(huì)環(huán)境,也為中國(guó)探索一條與國(guó)情相適應(yīng)的政治發(fā)展道路創(chuàng)造了條件。這是中國(guó)政治體制改革的重要經(jīng)驗(yàn)。[注]劉杰:《如何評(píng)價(jià)改革開(kāi)放以來(lái)的中國(guó)政治體制改革》,《科學(xué)社會(huì)主義》2008年第3期。經(jīng)濟(jì)的改革發(fā)展新突破,往往帶來(lái)政治改革的新進(jìn)步;政治改革的新舉措,又推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新局面。從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變過(guò)程,正是政治改革逐步邁進(jìn)的過(guò)程,兩個(gè)過(guò)程互相促進(jìn),不可分離。[注]許雨文:《不能無(wú)視中國(guó)政治體制改革的顯著成就和客觀規(guī)律》,《光明日?qǐng)?bào)》2010年10月28日。
對(duì)改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)政治體制改革的成就,學(xué)術(shù)界從不同角度進(jìn)行了闡釋,并給予積極評(píng)價(jià)。多數(shù)學(xué)者認(rèn)為,改革開(kāi)放40年,是中國(guó)人民在政治民主化道路上不斷探索并取得穩(wěn)步進(jìn)展的40年。比較改革開(kāi)放前后兩個(gè)階段的中國(guó)政治生活,可以清楚地看到一些明顯發(fā)展趨勢(shì):從革命到改革,從斗爭(zhēng)到和諧,從專政到民主,從人治到法治,從集權(quán)到分權(quán),從國(guó)家到社會(huì)。[注]俞可平:《中華人民共和國(guó)六十年政治發(fā)展的邏輯》,《馬克思主義與現(xiàn)實(shí)》2010年第1期。中國(guó)在民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督、依法治國(guó)、政治透明等各方面都取得了一系列重大成就[注]俞可平:《中國(guó)特色民主政治建設(shè)的成就與經(jīng)驗(yàn)》,《學(xué)習(xí)月刊》2010年第2期。。盡管政治體制改革不如經(jīng)濟(jì)改革那樣具有顯著的外部性特征,但內(nèi)在的力度和取得的成效仍然是巨大的,中國(guó)已基本實(shí)現(xiàn)從高度集中的“包攬型”政治體制向中國(guó)共產(chǎn)黨“統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方”的“協(xié)調(diào)型”政治體制的轉(zhuǎn)變[注]劉杰:《如何評(píng)價(jià)改革開(kāi)放以來(lái)的中國(guó)政治體制改革》,《科學(xué)社會(huì)主義》2008年第3期。。
除了宏觀探討,關(guān)于政治體制改革的研究更多圍繞著某些具體領(lǐng)域展開(kāi)。其中,行政體制改革得到了較多關(guān)注。有學(xué)者認(rèn)為,改革開(kāi)放以來(lái)的中國(guó)行政體制變革大體經(jīng)歷了沖破高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制模式(1978年至1992年)、探索適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的行政體制(1993年至2012年)、推進(jìn)政府治理現(xiàn)代化(2013年之后)三個(gè)階段,在轉(zhuǎn)變政府職能、調(diào)整行政區(qū)劃、改革政府組織結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新政府管理方式、推進(jìn)法治政府建設(shè)、加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)、推進(jìn)建設(shè)廉潔政府等方面的改革和探索取得很大成功[注]魏禮群:《中國(guó)行政體制改革的歷程和經(jīng)驗(yàn)》,《全球化》2017年第5期。。也有學(xué)者考察改革開(kāi)放以來(lái)的國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革,認(rèn)為國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)設(shè)置變革呈現(xiàn)出明顯的漸進(jìn)和穩(wěn)健特征,職能轉(zhuǎn)變是歷次改革的核心和亮點(diǎn),第一階段重點(diǎn)是政府經(jīng)濟(jì)管理職能的轉(zhuǎn)變,第二階段重點(diǎn)是加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控,更加注重社會(huì)管理和公共服務(wù)職能[注]周志忍、徐艷晴:《基于變革管理視角對(duì)三十年來(lái)機(jī)構(gòu)改革的審視》,《中國(guó)社會(huì)科學(xué)》2014年第7期。。另外,法制建設(shè)也是一個(gè)研究熱點(diǎn)。改革開(kāi)放以來(lái),中國(guó)確立依法治國(guó)基本方略,中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系基本形成,依法行政不斷推進(jìn),司法和司法行政工作全面發(fā)展,公民法律素質(zhì)明顯提高,這些成就為當(dāng)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力法制保障和穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境。[注]張金才:《改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)法制建設(shè)的發(fā)展歷程及偉大成就》,《毛澤東鄧小平理論研究》2010年第6期;蔣曉偉:《我國(guó)依法治國(guó)方略的形成和發(fā)展》,《當(dāng)代中國(guó)史研究》2011年第1期。改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨法律觀念的演進(jìn),經(jīng)歷了從輕視法制到重視法制、從法律工具主義到憲法法律至上、從國(guó)家優(yōu)位到社會(huì)優(yōu)位、從權(quán)力本位到權(quán)利本位、從人治到法治、從十六字方針到社會(huì)主義法治理念的轉(zhuǎn)變。這個(gè)演進(jìn)過(guò)程,帶來(lái)立法、執(zhí)法和司法領(lǐng)域的變革,提高了民眾的法律意識(shí),促進(jìn)了法律教育發(fā)展,推動(dòng)了中國(guó)社會(huì)進(jìn)步。[注]董節(jié)英:《改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨法律觀念的演進(jìn)》,《中共黨史研究》2010年第12期。此外,還有學(xué)者從微觀視角,基于新時(shí)期黨代會(huì)報(bào)告,研究中國(guó)共產(chǎn)黨民主觀的發(fā)展[注]陳堅(jiān):《從新時(shí)期黨代會(huì)報(bào)告看中共民主觀的發(fā)展》,《中共黨史研究》2013年第8期。,從一個(gè)側(cè)面反映出中國(guó)民主政治的進(jìn)步。
值得一提的是,過(guò)去的政治史研究大多專注于中央高層政治,對(duì)黨內(nèi)各層級(jí)的作用較少顧及,近年來(lái)學(xué)界開(kāi)始注重利用地方檔案,考察地方實(shí)踐與高層決策之間的互動(dòng)關(guān)系,試圖從新的視角反映改革的復(fù)雜過(guò)程。如有學(xué)者圍繞改革初期廣東“先走一步”政策的出臺(tái),考察改革開(kāi)放起步階段的中央與地方關(guān)系,指出作為改革開(kāi)放起步階段的一項(xiàng)重要決策,廣東省“先走一步”是中央與地方良性互動(dòng)的結(jié)果。與新中國(guó)成立后中央與地方互動(dòng)不同的是,中央與廣東省圍繞“先走一步”展開(kāi)的互動(dòng)有獨(dú)特的時(shí)代背景和特點(diǎn),它不僅揭開(kāi)了改革開(kāi)放初期中央權(quán)力下放的序幕,在一定程度上改變了以往中央與地方的互動(dòng)模式,而且也為中央與地方關(guān)系在改革開(kāi)放中的調(diào)整奠定了基礎(chǔ),具有一定的開(kāi)創(chuàng)意義。[注]謝濤:《改革開(kāi)放起步階段中央與地方的互動(dòng)——以廣東省“先走一步”相關(guān)政策的出臺(tái)為個(gè)案》,《當(dāng)代中國(guó)史研究》2015年第5期。
3.第二個(gè)歷史決議
《關(guān)于建國(guó)以來(lái)黨的若干歷史問(wèn)題的決議》(以下簡(jiǎn)稱《歷史決議》)是近年來(lái)改革開(kāi)放時(shí)期黨史研究中具有“顯學(xué)”性的專題領(lǐng)域,學(xué)界主要對(duì)其歷史價(jià)值和當(dāng)代意義進(jìn)行了發(fā)掘。學(xué)者們認(rèn)為,《歷史決議》對(duì)適合中國(guó)情況和特點(diǎn)的現(xiàn)代化道路作了具體明確回答[注]程中原:《〈歷史決議〉與中國(guó)社會(huì)主義道路的探索》,《中共黨史研究》2011年第11期。,為漸進(jìn)改革準(zhǔn)備了前提和基礎(chǔ)[注]鄭謙:《〈歷史決議〉與中國(guó)的漸進(jìn)式改革》,《中共黨史研究》2011年第11期。。實(shí)事求是的科學(xué)歷史觀是《歷史決議》的靈魂,要堅(jiān)持《歷史決議》與黨的文獻(xiàn)相關(guān)論述的統(tǒng)一,堅(jiān)持實(shí)事求是的事實(shí)判斷與價(jià)值判斷的統(tǒng)一,堅(jiān)持黨性與科學(xué)性的統(tǒng)一。[注]石仲泉:《堅(jiān)持和弘揚(yáng)〈歷史決議〉的科學(xué)歷史觀》,《中共黨史研究》2011年第11期?!稓v史決議》是進(jìn)一步搞好黨史特別是新中國(guó)成立后黨史研究、編撰和宣傳的重要向?qū)?。要把握黨史的主題和主線、主流和本質(zhì),正確對(duì)待黨史上的曲折和犯過(guò)的錯(cuò)誤。[注]沙健孫:《科學(xué)地研究和宣傳黨的歷史——紀(jì)念〈關(guān)于建國(guó)以來(lái)黨的若干歷史問(wèn)題的決議〉通過(guò)30周年》,《當(dāng)代中國(guó)史研究》2011年第4期?!稓v史決議》對(duì)研究新中國(guó)成立以來(lái)的歷史有理論上的重要貢獻(xiàn),研究歷史要有大局觀,要實(shí)事求是放在歷史條件下分析判斷,要放在歷史長(zhǎng)河中考察全貌[注]陳東林:《中國(guó)共產(chǎn)黨的第二個(gè)〈歷史決議〉與歷史研究的理論和方法》,《人民日?qǐng)?bào)》2011年7月2日。。
在充分肯定《歷史決議》意義的同時(shí),學(xué)界也強(qiáng)調(diào),一定要明確它的歷史定位和政治定位,《歷史決議》在相當(dāng)大程度上是一個(gè)“政治決議”,不可避免受到時(shí)代的限制,要用歷史的眼光看待它[注]林蘊(yùn)暉:《重讀〈關(guān)于建國(guó)以來(lái)黨的若干歷史問(wèn)題的決議〉》,《中共黨史研究》2011年第11期;鄭謙:《〈歷史決議〉與中國(guó)的漸進(jìn)式改革》,《中共黨史研究》2011年第11期。。黨對(duì)歷史問(wèn)題的認(rèn)識(shí)是與時(shí)俱進(jìn)的,《歷史決議》的長(zhǎng)遠(yuǎn)意義,不僅在于它當(dāng)時(shí)所作出的一些重要判斷和結(jié)論,還在于為此后各種研究提供了一個(gè)可以不斷發(fā)展、充實(shí)的科學(xué)框架。基于這種視角,有學(xué)者考察《歷史決議》通過(guò)后黨在社會(huì)主義初級(jí)階段、計(jì)劃與市場(chǎng)關(guān)系、社會(huì)主義所有制結(jié)構(gòu)等幾個(gè)重大問(wèn)題上認(rèn)識(shí)的深化和發(fā)展,指出堅(jiān)持《歷史決議》與反映黨在《歷史決議》認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)上的前進(jìn)是密切相關(guān)的兩個(gè)方面,二者可以而且應(yīng)該很好地結(jié)合起來(lái)[注]桑東華:《三十年來(lái)黨對(duì)〈歷史決議〉幾個(gè)重要論斷認(rèn)識(shí)的深化與發(fā)展》,《中共黨史研究》2011年第12期。。
此外,學(xué)界還運(yùn)用新史料、從新視角對(duì)《歷史決議》的起草背景和過(guò)程進(jìn)行了深入細(xì)致的研究。如有學(xué)者就1979年理論工作務(wù)虛會(huì)與《歷史決議》起草之間的關(guān)系進(jìn)行探討,指出理論工作務(wù)虛會(huì)公開(kāi)提出起草第二個(gè)歷史決議的建議,實(shí)際上開(kāi)啟了全面討論和總結(jié)新中國(guó)成立以來(lái)黨的歷史問(wèn)題的序幕;會(huì)議討論中存在的主要問(wèn)題凸顯了盡快解決若干重大歷史問(wèn)題的必要性和緊迫性;會(huì)上鄧小平發(fā)表的重要講話對(duì)歷史決議的起草乃至新時(shí)期黨對(duì)自身歷史的總結(jié)都產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響[注]黃一兵:《理論工作務(wù)虛會(huì)與〈關(guān)于建國(guó)以來(lái)黨的若干歷史問(wèn)題的決議〉的起草》,《中共黨史研究》2013年第4期。。有學(xué)者系統(tǒng)整理起草《歷史決議》的思想史料,探析史料來(lái)源、內(nèi)容及其證補(bǔ)關(guān)系,廓清了起草《歷史決議》思想發(fā)展史的脈絡(luò)[注]宋月紅:《起草黨的第二個(gè)歷史決議的思想史料整理與研究》,《中共黨史研究》2014年第4期。。對(duì)鄧小平、陳云等領(lǐng)導(dǎo)人在起草《歷史決議》過(guò)程中表現(xiàn)出的政治智慧和政治勇氣,學(xué)界給予高度評(píng)價(jià)[注]王素莉:《政治智慧、政治良心和政治勇氣相結(jié)合的典范》,《中共黨史研究》2011年第11期;劉金田:《鄧小平領(lǐng)導(dǎo)起草第二個(gè)“歷史決議”的歷史貢獻(xiàn)及其啟示》,《黨的文獻(xiàn)》2011年第3期;宋月紅:《陳云對(duì)起草〈關(guān)于建國(guó)以來(lái)黨的若干歷史問(wèn)題的決議〉指導(dǎo)性意見(jiàn)的思想基礎(chǔ)與來(lái)源》,《當(dāng)代中國(guó)史研究》2014年第6期。。
4.1992年南方談話
作為中國(guó)改革開(kāi)放史上具有標(biāo)志性意義的事件,1992年南方談話是新時(shí)期歷史研究的一個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題。近年來(lái),學(xué)界主要從歷史過(guò)程的考察、精神實(shí)質(zhì)的剖析、主要內(nèi)容的解讀及現(xiàn)實(shí)意義的揭示等方面進(jìn)一步深化了對(duì)這個(gè)問(wèn)題的研究。
關(guān)于南方談話的歷史過(guò)程與精神實(shí)質(zhì),有學(xué)者梳理談話發(fā)表前鄧小平系列論述,認(rèn)為南方談話并非一時(shí)興起,而是經(jīng)過(guò)了一段時(shí)間的觀察和思考。1992年初南方談話,已觸及國(guó)內(nèi)改革開(kāi)放的新形勢(shì)和新問(wèn)題,從而進(jìn)一步引發(fā)其對(duì)中國(guó)前途命運(yùn)的系統(tǒng)思考,形成了一篇在歷史關(guān)鍵時(shí)刻為中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展奠定乾坤的重要之作。[注]李捷:《一篇為中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展奠定乾坤之作——紀(jì)念鄧小平“南方談話”發(fā)表20周年》,《科學(xué)社會(huì)主義》2012年第1期。有學(xué)者把南方談話置于整個(gè)改革開(kāi)放過(guò)程中考察,指出這次談話在改革開(kāi)放的關(guān)鍵時(shí)刻承上啟下,對(duì)歷史經(jīng)驗(yàn)作了精辟總結(jié),指點(diǎn)迷津推動(dòng)現(xiàn)實(shí)決策,并指導(dǎo)未來(lái)發(fā)展,起到了定海神針的作用[注]章百家:《總結(jié)經(jīng)驗(yàn)·指點(diǎn)迷津·啟示未來(lái)》,《中共黨史研究》2012年第2期。。也有學(xué)者回顧黨的歷史,把南方談話與20世紀(jì)50年代中共八大及其之后發(fā)生的重大變化聯(lián)系起來(lái),指出八大后不久發(fā)生的1957年的“大轉(zhuǎn)彎”及之后20年的“左”傾錯(cuò)誤之所以沒(méi)有在發(fā)生改革開(kāi)放姓“資”姓“社”大辯論的情況下重演,而是有了鄧小平南方談話,改革和發(fā)展掀起了新一輪熱潮,除了鄧小平個(gè)人的政治智慧和政治權(quán)威、中國(guó)改革開(kāi)放是人心所向、改革大勢(shì)難以逆轉(zhuǎn)等因素外,中共在探索中國(guó)建設(shè)社會(huì)主義道路中所積累的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的警醒作用也不容忽視[注]鄭謙:《南方談話·歷史經(jīng)驗(yàn)·頂層設(shè)計(jì)》,《中共黨史研究》2012年第2期。。有學(xué)者從經(jīng)濟(jì)史的研究出發(fā),指出“八五”計(jì)劃對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)估計(jì)偏于保守,對(duì)國(guó)際環(huán)境估計(jì)過(guò)于嚴(yán)重。在這種情況下,鄧小平擔(dān)心中國(guó)喪失快速發(fā)展的機(jī)遇,因此發(fā)表南方談話,強(qiáng)調(diào)抓住時(shí)機(jī)發(fā)展自己,關(guān)鍵是發(fā)展經(jīng)濟(jì)。[注]武力:《轉(zhuǎn)折時(shí)期的關(guān)鍵推動(dòng)——對(duì)鄧小平南方談話意義的再認(rèn)識(shí)》,《中共黨史研究》2012年第2期。還有學(xué)者從中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)程的角度理解南方談話的作用和意義,認(rèn)為不能把南方談話引起的巨大影響全部歸因于鄧小平的個(gè)人權(quán)威。事實(shí)上當(dāng)時(shí)在黨內(nèi)和社會(huì)上,改革的共識(shí)仍然廣泛存在,改革已經(jīng)逼近市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的門檻,需要有人登高一呼,凝聚共識(shí),越過(guò)這道門檻,南方談話的意義就在于此。[注]蕭冬連:《中國(guó)改革亟需凝聚共識(shí),尋求新突破》,《中共黨史研究》2012年第2期。
關(guān)于南方談話的理論貢獻(xiàn),學(xué)界給予高度評(píng)價(jià),認(rèn)為談話不僅從思想理論的高度闡明了社會(huì)主義本質(zhì)和中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的方向問(wèn)題,從政治的高度講了抓住機(jī)遇加快發(fā)展問(wèn)題,還深刻總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn),講了改革策略、黨的建設(shè)和工作方法問(wèn)題,實(shí)際上成為新時(shí)期改革與發(fā)展的宣言書(shū)和路標(biāo)[注]武力:《轉(zhuǎn)折時(shí)期的關(guān)鍵推動(dòng)——對(duì)鄧小平南方談話意義的再認(rèn)識(shí)》,《中共黨史研究》2012年第2期。。南方談話的理論貢獻(xiàn)是標(biāo)志著鄧小平理論的最終形成,歷史作用是將中國(guó)改革開(kāi)放推進(jìn)到建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新階段[注]李正華:《鄧小平“南方談話”的理論貢獻(xiàn)、歷史作用與現(xiàn)實(shí)意義》,《當(dāng)代中國(guó)史研究》2012年第1期。。更有學(xué)者以道路、理論、制度為視角,指出南方談話是堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路的政治宣言,是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的重要篇章,是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義制度的堅(jiān)持和完善[注]劉金田:《推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的重要文獻(xiàn)》,《中共黨史研究》2012年第2期。。
立足于當(dāng)前中國(guó)改革開(kāi)放的實(shí)踐,學(xué)界深刻解析了南方談話的現(xiàn)實(shí)意義。有學(xué)者強(qiáng)調(diào),南方談話中貫穿的歷史的洞見(jiàn)、尖銳犀利的分析和化繁為簡(jiǎn)的哲思,高屋建瓴、一往無(wú)前的氣勢(shì),以及由高度責(zé)任感凝積而成的深切憂患意識(shí)是當(dāng)前中國(guó)改革的“頂層設(shè)計(jì)”所必需的[注]鄭謙:《南方談話·歷史經(jīng)驗(yàn)·頂層設(shè)計(jì)》,《中共黨史研究》2012年第2期。。如果說(shuō)這種觀點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的是一種自上而下的改革路徑,那么有的學(xué)者則更重視改革由下而上的社會(huì)基礎(chǔ),指出南方談話之所以能指導(dǎo)改革取得巨大成績(jī),除了其“頂層設(shè)計(jì)”的合理性外,更重要的是彰顯了一種改革精神并在當(dāng)時(shí)凝聚了共識(shí),得到民眾的廣泛參與和社會(huì)各階層的支持[注]蕭冬連:《中國(guó)改革亟需凝聚共識(shí),尋求新突破》,《中共黨史研究》2012年第2期。??梢哉f(shuō),這些深刻而富有見(jiàn)地的研究成果,對(duì)于中國(guó)當(dāng)下深化改革具有重要啟發(fā)意義,充分體現(xiàn)出黨史研究的“資政”功能。
5.十六大以來(lái)中共中央治國(guó)理政重大戰(zhàn)略思想研究
近年來(lái),學(xué)界充分重視十六大以來(lái)中共中央提出的一系列重大戰(zhàn)略思想,并從歷史視角展開(kāi)研究。例如,關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀這一理論創(chuàng)新成果的形成與發(fā)展,有學(xué)者指出,其十年間經(jīng)歷了實(shí)踐、認(rèn)識(shí),再實(shí)踐、再認(rèn)識(shí)的過(guò)程:在抗擊“非典”和探索完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制過(guò)程中逐步形成,在2004年至2005年加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控實(shí)踐中不斷充實(shí)豐富,在制定“十一五”規(guī)劃、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)切實(shí)轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道中蓬勃發(fā)展,中共十七大標(biāo)志著科學(xué)發(fā)展觀理論走向成熟,十七大后繼續(xù)發(fā)展完善[注]張寧:《十六大以來(lái)科學(xué)發(fā)展觀形成和發(fā)展的歷史進(jìn)程》,《黨的文獻(xiàn)》2012年第2期。。也有學(xué)者以獨(dú)特的研究視角將科學(xué)發(fā)展觀置于新科技革命浪潮的宏觀背景中加以考察,探尋其形成和發(fā)展的科技因素,認(rèn)為新科技革命推動(dòng)了科學(xué)發(fā)展觀形成和發(fā)展的進(jìn)程,影響著科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)容,給科學(xué)發(fā)展觀增添了新的富有時(shí)代特征的內(nèi)涵;科學(xué)發(fā)展觀一經(jīng)形成就發(fā)揮著理論指導(dǎo)作用,深刻改變和影響著黨應(yīng)對(duì)新科技革命的途徑和方式[注]許先春:《新科技革命與科學(xué)發(fā)展觀的形成和發(fā)展》,《淮陰師范學(xué)院學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)》2013年第4期。。
又如,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)戰(zhàn)略思想,對(duì)十六大以后中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)產(chǎn)生了重要影響。有學(xué)者分析,這一戰(zhàn)略任務(wù)是中國(guó)共產(chǎn)黨立足社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情,特別是中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期呈現(xiàn)的一系列新的階段性特征,為解決全面建設(shè)小康社會(huì)實(shí)踐中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題而提出的[注]陳理:《構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的提出》,《當(dāng)代中國(guó)史研究》2012年第6期。。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)不僅具有現(xiàn)實(shí)意義,是黨在改革發(fā)展進(jìn)入新階段的關(guān)鍵時(shí)期作出的重大戰(zhàn)略決策,而且具有重要理論意義,是中國(guó)特色社會(huì)主義價(jià)值目標(biāo)的新概括和中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局的新拓展,標(biāo)志著中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政理念的新飛躍。[注]中國(guó)社會(huì)科學(xué)院中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心:《構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的理論貢獻(xiàn)和重大成就》,《求是》2012年第18期。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)取得的成就,一方面體現(xiàn)在制度建設(shè)和政策創(chuàng)新上,另一方面體現(xiàn)在民生改善、社會(huì)建設(shè)等具體工作領(lǐng)域[注]陳光金:《論構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的探索與成就》,《福建行政學(xué)院學(xué)報(bào)》2012年第5期。。
再如,有學(xué)者梳理相關(guān)文獻(xiàn),考察“建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家”理論的形成,認(rèn)為這是在科學(xué)分析時(shí)代環(huán)境和國(guó)情,全面判斷國(guó)家戰(zhàn)略需求基礎(chǔ)上提出來(lái)的,有客觀可能性,更是現(xiàn)實(shí)的迫切需要。這一理論經(jīng)歷了中共十六大至十六屆五中全會(huì)的提出和醞釀、十六屆五中全會(huì)后至中共十七大之前的系統(tǒng)闡發(fā)、中共十七大之后的發(fā)展三個(gè)階段[注]曹應(yīng)旺:《十六大以來(lái)“建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家”述論》,《黨的文獻(xiàn)》2011年第1期。。
除了經(jīng)濟(jì)、政治等傳統(tǒng)領(lǐng)域,近年來(lái)改革開(kāi)放史研究在文化和社會(huì)領(lǐng)域中也有成果。不過(guò),嚴(yán)格說(shuō)來(lái),改革開(kāi)放時(shí)期的文化史研究還是一個(gè)新領(lǐng)域,研究?jī)?nèi)容主要定位于中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)文化建設(shè)與發(fā)展的歷史沿革,著重考察黨對(duì)文化建設(shè)的認(rèn)識(shí)、方針政策的演變以及文化建設(shè)與發(fā)展的總體狀況等。社會(huì)史研究中,諸如社會(huì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)治理、社會(huì)保障、扶貧救災(zāi)、人口政策、住房、婚姻家庭等社會(huì)問(wèn)題都開(kāi)始被納入研究視野。同時(shí),有關(guān)改革開(kāi)放以來(lái)“一國(guó)兩制”和祖國(guó)統(tǒng)一、外交、黨的建設(shè)等方面的研究亦有進(jìn)展,限于篇幅,本文不一一述及。
總的來(lái)看,十年來(lái),改革開(kāi)放史研究取得豐碩成果,奠定了深化研究的良好基礎(chǔ)。但檢視已有成果,也還存在一些問(wèn)題和不足,主要體現(xiàn)在:在研究?jī)?nèi)容上,一般描述性成果多,深入客觀的研究性成果少;文本解讀多,科學(xué)再現(xiàn)歷史真實(shí)、揭示歷史內(nèi)在本質(zhì)和規(guī)律的研究少;具體問(wèn)題或?qū)n}性研究多,系統(tǒng)性和綜合性研究少。在研究方法上,一般重視宏觀層面,往往缺乏歷史細(xì)節(jié)。從時(shí)間維度看,改革開(kāi)放初期和早期的研究多,也更為深入,而改革開(kāi)放中后期的研究相對(duì)單薄。若以研究成果的呈現(xiàn)形式看,則是論文多、專著少,時(shí)間專門定位于改革開(kāi)放時(shí)期的整體性研究著作少,既有高度又有深度的精品力作則更少??梢哉f(shuō),改革開(kāi)放史研究總體上還比較薄弱,是一個(gè)有待開(kāi)拓、有待加強(qiáng)的領(lǐng)域。
這一現(xiàn)狀和改革開(kāi)放史研究的自身特點(diǎn)有關(guān)。一是史料的搜集方面。由于時(shí)間離得近,歷史檔案有的尚未形成,有的沒(méi)有解密。目前雖有相關(guān)文獻(xiàn)出版,但大多為結(jié)果文件,缺少反映重大決策部署的歷史背景、實(shí)施過(guò)程和結(jié)果的資料,厘清一些重大事件的來(lái)龍去脈,需要做大量工作。這是改革開(kāi)放史研究面臨的客觀情況。二是研究對(duì)象的把握方面。中國(guó)的改革開(kāi)放只有40年,距離現(xiàn)實(shí)切近甚至本身就是現(xiàn)實(shí)。雖然改革開(kāi)放史研究的“現(xiàn)場(chǎng)感”是其他研究所不具備的,但歷史研究畢竟需要恰當(dāng)?shù)臅r(shí)間距離,有些歷史沒(méi)有經(jīng)過(guò)足夠長(zhǎng)的時(shí)間沉淀,有些改革過(guò)程尚在進(jìn)行之中,很難作出歷史性的結(jié)論。不僅如此,一些重大決策和重要事件與現(xiàn)實(shí)之間的聯(lián)系還相當(dāng)緊密,需要作綜合判斷但還未到時(shí)候。三是研究者自身的理論素養(yǎng)和知識(shí)結(jié)構(gòu)方面。改革開(kāi)放史的內(nèi)容涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域,其中許多領(lǐng)域是研究者過(guò)去不太熟悉或是研究十分薄弱的,而且各領(lǐng)域間聯(lián)系密切,彼此影響,僅了解其中某一個(gè)方面,許多問(wèn)題難以完全解釋清楚。改革開(kāi)放史研究實(shí)際上對(duì)研究者的理論修養(yǎng)和知識(shí)儲(chǔ)備提出了更高的要求,需要掌握和應(yīng)用相關(guān)的、多方面的專業(yè)知識(shí)和方法。
盡管存在種種困難,改革開(kāi)放史的研究依然重要甚至迫切。無(wú)論如何,中國(guó)的歷史學(xué)者有責(zé)任也有義務(wù)深化改革開(kāi)放史研究,做到這一點(diǎn),至少需要注意以下幾個(gè)方面。
進(jìn)一步拓寬研究視野。中國(guó)的改革開(kāi)放前無(wú)古人,也非偶然,應(yīng)從更廣的背景、更深的層次解釋它的發(fā)生和發(fā)展。一方面,改革開(kāi)放史研究需要樹(shù)立大歷史的視野。把改革開(kāi)放置于近代以來(lái)的中國(guó)大歷史中,從中國(guó)共產(chǎn)黨肩負(fù)的中華民族偉大復(fù)興的歷史使命,從中國(guó)共產(chǎn)黨成立90多年來(lái)為實(shí)現(xiàn)國(guó)家獨(dú)立、人民解放和國(guó)家富強(qiáng)、人民幸福而進(jìn)行的艱辛奮斗,從新中國(guó)成立70年來(lái)對(duì)社會(huì)主義建設(shè)道路一脈相承的接續(xù)探索中研究中國(guó)改革開(kāi)放史。從這樣的視野出發(fā),在中華民族偉大復(fù)興的歷史長(zhǎng)時(shí)段中把改革開(kāi)放前后兩個(gè)階段作為一個(gè)整體來(lái)觀察,對(duì)改革開(kāi)放的主題和主線,對(duì)其中的成就和進(jìn)步,對(duì)這段歷史中出現(xiàn)的困難與問(wèn)題,可以看得更加清楚。另一方面,改革開(kāi)放史研究需要樹(shù)立全球視野、國(guó)際比較視野。中國(guó)的改革開(kāi)放是在全球化的背景下,在科學(xué)分析時(shí)代特征和世界格局,特別是借鑒其他國(guó)家興衰成敗經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行的,開(kāi)展中國(guó)改革與其他國(guó)家特別是蘇東社會(huì)主義國(guó)家的比較、中國(guó)與發(fā)展中國(guó)家現(xiàn)代化道路的比較等課題的研究,對(duì)中國(guó)改革開(kāi)放之所以這樣發(fā)生發(fā)展而非他樣發(fā)生發(fā)展的歷史特點(diǎn),可以理解得更加深刻,無(wú)疑會(huì)深化改革開(kāi)放史研究。
不斷拓展研究領(lǐng)域。改革開(kāi)放的內(nèi)容極其豐富,一些研究領(lǐng)域還有待開(kāi)拓。比如,對(duì)外開(kāi)放是一項(xiàng)基本國(guó)策,開(kāi)放與改革同等重要,如果從時(shí)間順序講,對(duì)外開(kāi)放的步伐早于改革。但目前的研究中,僅僅把開(kāi)放作為改革開(kāi)放史的次要內(nèi)容甚至把開(kāi)放作為改革的措施之一加以闡述,因此需要加強(qiáng)對(duì)外開(kāi)放史的研究,搭建一個(gè)完整的對(duì)外開(kāi)放的敘事鏈條并實(shí)現(xiàn)理論自洽[注]劉國(guó)新:《開(kāi)放與改革同等重要》,《中共黨史研究》2016年第11期。。再如,中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論、制度、文化統(tǒng)一于改革開(kāi)放的偉大實(shí)踐,目前對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義道路的探索和理論體系的發(fā)展關(guān)注較多,對(duì)一些基本制度的研究則還不夠。而制度問(wèn)題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性,對(duì)基本制度內(nèi)在機(jī)理及其運(yùn)行機(jī)制的研究,將有助于改革開(kāi)放史研究的深化。
還有,中國(guó)改革開(kāi)放40年來(lái),各種社會(huì)思潮風(fēng)云際會(huì),人們的思想觀念發(fā)生深刻變化,思想史、觀念史應(yīng)當(dāng)成為改革史研究的一個(gè)重要領(lǐng)域,這也是深度認(rèn)知當(dāng)代中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型的一把鑰匙。但目前這方面的研究基本闕如。
進(jìn)一步轉(zhuǎn)換研究視角。長(zhǎng)期以來(lái),中共黨史研究往往注重宏觀層面、關(guān)注上層決策、考察會(huì)議和文件,很少反映人民群眾和基層組織的活動(dòng)。然而,改革開(kāi)放是一個(gè)極其復(fù)雜的互動(dòng)過(guò)程,這種互動(dòng)存在于方方面面,如中央、地方和基層之間,領(lǐng)導(dǎo)者和群眾之間,實(shí)踐和理論之間等,正是這些互動(dòng)使得改革開(kāi)放迅速成為波瀾壯闊的歷史潮流,并不斷向前推進(jìn)。實(shí)踐中,許多改革是地方先行先試,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),最后推廣全國(guó)。改革開(kāi)放史研究的深入,需要“自下而上”的視角,進(jìn)行區(qū)域性的和個(gè)案性的微觀研究。只有將宏觀研究與微觀研究、整體研究與個(gè)案研究、上層決策與地方實(shí)踐、“自上而下”與“自下而上”結(jié)合起來(lái),才能呈現(xiàn)歷史本來(lái)的豐富性和復(fù)雜性,并使已有的宏觀結(jié)論得到檢驗(yàn)。
努力提高研究者自身素質(zhì)。深化改革開(kāi)放史研究,歸根到底還是要努力提高研究者的學(xué)術(shù)素養(yǎng)和研究能力。要堅(jiān)持以馬克思主義中國(guó)化的最新成果為指導(dǎo),加強(qiáng)研究者的理論武裝。要擴(kuò)大知識(shí)積累,通過(guò)廣泛閱讀等多種途徑拓展自己的知識(shí)領(lǐng)域,彌補(bǔ)多學(xué)科知識(shí)的不足。開(kāi)展這個(gè)時(shí)間段的歷史研究要與時(shí)俱進(jìn),即時(shí)跟進(jìn)歷史前進(jìn)的步伐,關(guān)注正在進(jìn)行的重大改革,關(guān)注新的實(shí)踐發(fā)展和理論創(chuàng)新。此外,還要學(xué)習(xí)借鑒現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)、文化學(xué)、社會(huì)學(xué)等多學(xué)科的研究成果和方法,將其內(nèi)化為自身的能力素質(zhì),推動(dòng)研究在深度和廣度上不斷發(fā)展。