本刊點(diǎn)評(píng)

7月24日，在中國(guó)志愿服務(wù)聯(lián)合會(huì)第二屆會(huì)員代表大會(huì)召開(kāi)之際，習(xí)近平總書(shū)記發(fā)來(lái)賀信，向大會(huì)的召開(kāi)表示熱烈的祝賀，向廣大志愿者、志愿服務(wù)組織、志愿服務(wù)工作者致以誠(chéng)摯的問(wèn)候。

本刊點(diǎn)評(píng)：這封賀信不禁讓人回憶起，習(xí)近平總書(shū)記一年之內(nèi)曾經(jīng)三次給志愿者團(tuán)隊(duì)回信。2013年12月，在中國(guó)青年志愿者行動(dòng)20周年時(shí)，他回信給華中農(nóng)業(yè)大學(xué)“本禹志愿服務(wù)隊(duì)”；2014年3月5日學(xué)雷鋒日到來(lái)之際，給“郭明義愛(ài)心團(tuán)隊(duì)”回信；2014年7月，第二屆夏季青年奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)開(kāi)幕前夕，給“南京青奧會(huì)志愿者”回信，點(diǎn)贊他們奉獻(xiàn)、友愛(ài)的志愿精神，對(duì)廣大志愿者、志愿服務(wù)組織、志愿服務(wù)工作者提出殷切希望。目前，我國(guó)各類(lèi)志愿服務(wù)組織已超過(guò)58萬(wàn)家，實(shí)名注冊(cè)志愿者超過(guò)1.2億人；志愿服務(wù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了新拓展，圍繞國(guó)家重大戰(zhàn)略，聚焦群眾所需所急所盼；《志愿服務(wù)條例》《關(guān)于推進(jìn)志愿服務(wù)制度化的意見(jiàn)》等推進(jìn)了志愿服務(wù)的制度化、常態(tài)化。2019年1月17日習(xí)近平在天津考察時(shí)說(shuō)：志愿者事業(yè)要同“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，同建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家同行！ 目標(biāo)已定，志愿服務(wù)者將繼續(xù)向前，再創(chuàng)輝煌！

7月26日，江蘇省十三屆人大常委會(huì)第十次會(huì)議作出決定，明確2016年和2017年選舉產(chǎn)生的江蘇省第十一屆村民委員會(huì)和第六屆居民委員會(huì)換屆選舉時(shí)間延期至2021年。

本刊點(diǎn)評(píng)：2018年12月《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》，將村委會(huì)、居委會(huì)的任期由3年改為5年。此前，村（居）委員會(huì)因任期短、輪換快，從基層實(shí)踐情況看，干部普遍存在“一年看、二年干、三年等著換”的思想，選舉頻繁也更容易引發(fā)拉票等腐敗現(xiàn)象。將村委會(huì)、居委會(huì)的任期與村和社區(qū)黨的委員會(huì)、總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)的任期保持一致，有利于堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，完善黨領(lǐng)導(dǎo)下的基層群眾自治制度和工作機(jī)制；有利于實(shí)現(xiàn)村委會(huì)、居委會(huì)換屆工作與村和社區(qū)黨組織換屆工作統(tǒng)一部署、統(tǒng)一實(shí)施，有利于保持基層群眾自治組織負(fù)責(zé)人隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定。

近日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于實(shí)施健康中國(guó)行動(dòng)的意見(jiàn)》，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《健康中國(guó)行動(dòng)組織實(shí)施和考核方案》，國(guó)家層面成立健康中國(guó)行動(dòng)推進(jìn)委員會(huì)并印發(fā)《健康中國(guó)行動(dòng)（2019—2030年）》。

本刊點(diǎn)評(píng)：如果說(shuō)2016年發(fā)布的《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》是一個(gè)總綱，此次這些文件，則為實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略繪就了“路線圖”和“施工圖”。其中，不少內(nèi)容涉及兒童、老年人、殘疾人等群體，民政工作也可從中尋找工作著力點(diǎn)。例如《意見(jiàn)》中實(shí)施中小學(xué)健康促進(jìn)行動(dòng)，分別從個(gè)人、學(xué)校、家庭、政府四個(gè)層面提出具體要求，針對(duì)學(xué)校的要求有：“加強(qiáng)醫(yī)務(wù)室（衛(wèi)生室、校醫(yī)院、保健室等）力量，按標(biāo)準(zhǔn)配備校醫(yī)和必要的設(shè)備?！薄爸行W(xué)校配備專(zhuān)兼職心理健康工作人員。關(guān)心留守兒童、流動(dòng)兒童心理健康，為學(xué)生提供及時(shí)的心理干預(yù)?！笨梢酝ㄟ^(guò)聯(lián)席會(huì)議制度，讓醫(yī)務(wù)室、心理健康工作人員成為困境兒童、留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)服務(wù)隊(duì)伍的一部分。

一名28歲男子從2018年底開(kāi)始，自稱(chēng)患有白血病，并且家庭困難，通過(guò)修改病歷，偽造病歷等手段，在多家平臺(tái)多次發(fā)起網(wǎng)絡(luò)籌款，共籌集3萬(wàn)多元。近期，公安部門(mén)對(duì)他進(jìn)行了批捕，所有捐助款已原路返還捐贈(zèng)人。

本刊點(diǎn)評(píng)：個(gè)人求助不屬于《慈善法》規(guī)定的慈善募捐，但要受《民法總則》《合同法》《刑法》等法律約束，保證真實(shí)善意，發(fā)起人如存在惡意籌款等行為，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。此次事件中，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)接到該男子的籌款信息涉嫌造假的舉報(bào)后，多家網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)迅速啟動(dòng)由民政部指導(dǎo)成立的個(gè)人求助互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)自律機(jī)制。2018年出臺(tái)的《社會(huì)組織信用信息管理辦法》《慈善組織信息公開(kāi)辦法》《慈善組織保值增值投資管理暫行辦法》中，均有信用監(jiān)督的相關(guān)內(nèi)容，為信用體系建設(shè)提供了有力支撐；40個(gè)部門(mén)和單位聯(lián)合簽署的《關(guān)于對(duì)慈善捐贈(zèng)領(lǐng)域相關(guān)主體實(shí)施守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》，初步建立了慈善捐贈(zèng)領(lǐng)域信用激勵(lì)懲戒機(jī)制和信息共享機(jī)制，大力推動(dòng)慈善組織增強(qiáng)誠(chéng)信自律意識(shí)。平臺(tái)完善自律機(jī)制，必將令個(gè)人求助的監(jiān)管更加有效。