堅(jiān)持以職工為中心的工作導(dǎo)向 切實(shí)履行工會(huì)組織的基本職責(zé)

文/海南省總工會(huì)副主席 鄭有基

2018年10月29日，習(xí)近平總書記在同中華全國總工會(huì)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體談話并發(fā)表重要講話時(shí)指出，工會(huì)要堅(jiān)持以職工為中心的工作導(dǎo)向，抓住職工群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，認(rèn)真履行維護(hù)職工合法權(quán)益、竭誠服務(wù)職工群眾的基本職責(zé)。如何深入領(lǐng)會(huì)和充分理解這一精神實(shí)質(zhì)，并真正使之貫徹落實(shí)到各級(jí)工會(huì)組織的工作中，值得我們?nèi)フJ(rèn)真思考和深入探討。

工會(huì)組織必須堅(jiān)持以職工為中心的工作導(dǎo)向

堅(jiān)持以職工為中心的工作導(dǎo)向是堅(jiān)持以人民為中心的思想在工會(huì)工作中的重要體現(xiàn)。工會(huì)要把堅(jiān)持以人民為中心的思想貫徹落實(shí)到工會(huì)工作的各個(gè)方面。針對(duì)工會(huì)組織服務(wù)的對(duì)象，就是要堅(jiān)持以職工為中心的工作導(dǎo)向。各級(jí)工會(huì)組織和工會(huì)干部要始終把職工群眾放在心中最高的位置，始終為職工群眾的利益和幸福著想，始終竭誠服務(wù)職工群眾；要堅(jiān)持全心全意依靠工人階級(jí)的根本方針，尊重職工群眾的首創(chuàng)精神和主體地位，把廣大職工的積極性和創(chuàng)造性充分調(diào)動(dòng)起來；要堅(jiān)持把職工群眾擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、喜歡不喜歡、滿意不滿意作為衡量我們所做一切工作和所開展的一切活動(dòng)好壞、得失的根本標(biāo)準(zhǔn)。只有這樣，才能真正體現(xiàn)堅(jiān)持以人民為中心的思想。

堅(jiān)持以職工為中心的工作導(dǎo)向是黨的群眾路線在工會(huì)工作中貫徹執(zhí)行的重要體現(xiàn)。各級(jí)工會(huì)組織和工會(huì)干部要做牢固樹立群眾觀點(diǎn)和堅(jiān)定不移走群眾路線的先鋒和表率，落實(shí)到工會(huì)工作實(shí)際當(dāng)中，就是要堅(jiān)持以職工為中心的工作導(dǎo)向。要思職工群眾所思，想職工群眾所想，體恤職工群眾內(nèi)心的祈盼、愿望和訴求，切實(shí)保持與職工群眾的血肉聯(lián)系；要真正深入到基層、深入到職工群眾當(dāng)中開展調(diào)查研究，多同職工群眾座談和交心，多與基層干部和同志商量討論，真正了解職工群眾工作、生活的情況，真正了解基層的需求和需要，使工會(huì)工作深深扎根于基層、扎根于職工群眾之中；要進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決反對(duì)形式主義和官僚主義，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，多到困難和矛盾集中、群眾意見多的地方去，著力解決職工群眾反映強(qiáng)烈的突出問題；要堅(jiān)持向職工群眾學(xué)習(xí)、向基層實(shí)踐學(xué)習(xí)，要善于從職工群眾的實(shí)踐創(chuàng)造和發(fā)展要求中尋找解決問題的方案和辦法，不斷完善我們的政策主張和工作思路；要深入研究新形勢下職工群眾工作的規(guī)律和特點(diǎn)，提高做好新形勢下群眾工作的能力和本領(lǐng)，切實(shí)增強(qiáng)群眾工作的活力和實(shí)效。

堅(jiān)持以職工為中心的工作導(dǎo)向是積極推動(dòng)全心全意依靠工人階級(jí)根本方針貫徹落實(shí)的重要體現(xiàn)。工會(huì)組織堅(jiān)持以職工為中心的工作導(dǎo)向，就是積極推動(dòng)黨的全心全意依靠工人階級(jí)根本方針的貫徹落實(shí)。工會(huì)要引領(lǐng)廣大職工群眾牢固樹立中國特色社會(huì)主義信念，堅(jiān)定永遠(yuǎn)聽黨話跟黨走的信念，始終做堅(jiān)持中國道路的柱石；要大力弘揚(yáng)勞模精神、勞動(dòng)精神、工匠精神，團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大職工始終以主人翁姿態(tài)，為把我國建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧美麗的現(xiàn)代化強(qiáng)國建功立業(yè)；要始終高度重視提高勞動(dòng)者素質(zhì)，教育廣大職工干一行、愛一行、鉆一行，大力開展勞動(dòng)和技能競賽，培養(yǎng)宏大的高素質(zhì)勞動(dòng)者大軍；要健全以職工代表大會(huì)為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度，推進(jìn)企業(yè)民主，有效落實(shí)職工群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展，保障工人階級(jí)依法、有序、廣泛參與管理國家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)、經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)；要認(rèn)真履行好工會(huì)維權(quán)服務(wù)基本職責(zé)，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，特別是要實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大職工群眾的根本利益。

堅(jiān)持以職工為中心的工作導(dǎo)向是不斷深化工會(huì)改革、推進(jìn)工會(huì)工作創(chuàng)新發(fā)展的重要體現(xiàn)。政治性是工會(huì)組織的靈魂，先進(jìn)性是工會(huì)工作的重要著力點(diǎn)，群眾性是工會(huì)組織的根本特點(diǎn)。工會(huì)的群眾性主要體現(xiàn)在哪里？一是堅(jiān)持會(huì)員發(fā)展的廣泛性，最大限度地吸收職工群眾自愿加入到工會(huì)中來。在新形勢下，要加大農(nóng)民工和新興組織人員、新興產(chǎn)業(yè)，特別是“八大員”的入會(huì)力度，擴(kuò)大工會(huì)組織的覆蓋面；二是保證組織機(jī)構(gòu)中基層一線職工群眾代表的占比及其意見和建議的權(quán)重；三是以切實(shí)維護(hù)職工群眾合法權(quán)益、竭誠服務(wù)職工群眾為基本職責(zé)和根本宗旨；四是組織開展活動(dòng)的普惠性和民主性；五是職工群眾參與工會(huì)各項(xiàng)活動(dòng)的積極性、主動(dòng)性和廣泛性。近年來，各級(jí)工會(huì)按照黨中央的部署和要求，全面進(jìn)行改革，取得了初步成效。但與廣大基層職工群眾的期待，尤其是增強(qiáng)工會(huì)組織的群眾性的要求，尚有較大差距。職工群眾是工會(huì)組織的主體，是工會(huì)賴以存在和發(fā)展的基礎(chǔ)，廣大會(huì)員和職工群眾對(duì)工會(huì)的信賴和支持是工會(huì)最基本的力量源泉。工會(huì)代表廣大會(huì)員和職工群眾的正當(dāng)利益，維護(hù)他們的合法權(quán)益，這是工會(huì)群眾性的核心問題。我們一定要堅(jiān)持以職工為中心的工作導(dǎo)向，不斷深化工會(huì)改革，推動(dòng)工會(huì)改革走深、走實(shí)，真正強(qiáng)化工會(huì)的群眾性。

堅(jiān)持以職工為中心的工作導(dǎo)向，切實(shí)履行工會(huì)組織的基本職責(zé)

創(chuàng)新以職工為中心的工作導(dǎo)向的工作理念。要在工會(huì)工作中堅(jiān)持以職工為中心的工作導(dǎo)向，首先要在工作理念上有創(chuàng)新。我們應(yīng)立足新時(shí)代、新方位，從“一切為了群眾”的“初心”再出發(fā)，擔(dān)當(dāng)新使命，展現(xiàn)新作為。要堅(jiān)持以職工為中心的工作導(dǎo)向，創(chuàng)新工作理念，把握新的機(jī)遇，擴(kuò)大工作視野，拓展服務(wù)領(lǐng)域，打造嶄新品牌，樹立全方位服務(wù)職工群眾的新思路、新理念。我們既要建設(shè)“維權(quán)型”“幫扶型”“普惠型”“智慧型”工會(huì)，也要堅(jiān)持“學(xué)習(xí)型”“活動(dòng)型”“服務(wù)型”“福利型”工會(huì)。全面履行工會(huì)的基本職責(zé)，努力建設(shè)全方位服務(wù)職工群眾的工會(huì)組織，增強(qiáng)工會(huì)組織的感召力、向心力和凝聚力，使工會(huì)群眾工作扎實(shí)有效，使“職工之家”和“娘家人”更加名副其實(shí)。

構(gòu)建以職工為中心的工作導(dǎo)向的體制和機(jī)制。構(gòu)建以職工為中心的工作導(dǎo)向的工會(huì)工作體制和機(jī)制，是當(dāng)前工會(huì)必須肩負(fù)的重大任務(wù)，也是工會(huì)改革必須肩負(fù)的歷史使命，更是需要我們工會(huì)干部認(rèn)真研究和思考的關(guān)鍵問題。比如：我們?cè)谧鳑Q策和研究部署工作時(shí)，是否經(jīng)過深入基層、深入職工群眾當(dāng)中進(jìn)行調(diào)查研究，是否充分利用調(diào)查研究所得到的情況分析作為依據(jù)，是否著眼于解決基層職工群眾的問題和難題，是否有效促進(jìn)基層各項(xiàng)工作？在貫徹執(zhí)行上級(jí)指示精神和工作安排時(shí)，是否結(jié)合基層的實(shí)際和職工群眾的實(shí)際情況，是否適時(shí)跟蹤、觀察、了解基層的工作進(jìn)展以及條件和環(huán)境狀況，并及時(shí)給予指導(dǎo)、幫助、鼓勵(lì)或糾偏？工會(huì)機(jī)關(guān)干部下基層調(diào)研、聯(lián)系職工群眾的長效工作機(jī)制是否真正建立健全，體現(xiàn)在哪些方面？在接到基層組織和職工群眾的問題反映和困難訴求時(shí)，是否能夠及時(shí)、快捷、簡便地提供咨詢、支援、幫扶或救助？在推進(jìn)快遞、網(wǎng)約送餐、家政服務(wù)、保安等行業(yè)和社區(qū)、樓宇、小微企業(yè)的工會(huì)工作時(shí)，可否突破一些體制障礙，在其最基層的組織中，組織工會(huì)工作志愿者或者選舉“工會(huì)代表”開展工作和提供服務(wù)？在評(píng)估我們工作的成效（包括開展的各種活動(dòng)、項(xiàng)目）時(shí)，是機(jī)關(guān)干部自己評(píng)價(jià)自己，還是由基層的同志和各產(chǎn)業(yè)的職工群眾代表，或者是第三方的評(píng)估機(jī)構(gòu)來進(jìn)行評(píng)估？等等。

探索適合職工群眾工作特點(diǎn)的方式手段。面對(duì)成員結(jié)構(gòu)多層次、愛好趣味多元化的工會(huì)大家庭，老一套、按部就班的工作方法，大一統(tǒng)、千篇一律的活動(dòng)模式，很難發(fā)揮吸引職工、凝聚職工、引領(lǐng)職工的功效，研究、探索適合職工群眾工作特點(diǎn)的工作手段方法和活動(dòng)方式模式成為時(shí)代的必然。比如，面對(duì)人手一部手機(jī)、幾乎人人上網(wǎng)、人人微信的時(shí)代，工會(huì)開展工作和組織活動(dòng)一定要緊貼“互聯(lián)網(wǎng)+”，一定要打造好親近職工、“吸粉”職工、服務(wù)職工的智慧工會(huì)，打通服務(wù)職工的“最后一公里”；面對(duì)不同行業(yè)、不同單位、不同群體、不同年齡段職工的興趣愛好，要區(qū)別對(duì)待、量體裁衣、因地制宜，采取一業(yè)一樣、一企(單位)一策、一群一項(xiàng)的做法；面對(duì)貨車駕駛員、快遞員、網(wǎng)約送餐員、家政服務(wù)員、保安員等“八大員”入會(huì)難的問題，可通過采取網(wǎng)上申請(qǐng)入會(huì)、在職工聚集地設(shè)立流動(dòng)服務(wù)窗口、組織工會(huì)代表發(fā)展會(huì)員入會(huì)等多種形式；等等。

打造為職工謀利益辦好事的工會(huì)新品牌。以職工為中心的工作導(dǎo)向，就要進(jìn)一步關(guān)心職工群眾生活，為職工群眾謀利益、辦好事。要順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展變化，不斷打造新的品牌，提供新的平臺(tái)，謀劃新的項(xiàng)目。在解決職工福利方面，我們要積極推行普惠職工的“惠工行動(dòng)”。比如，市、縣(區(qū))工會(huì)代表工會(huì)會(huì)員與商貿(mào)、服務(wù)企業(yè)協(xié)商談判并簽訂協(xié)議，商貿(mào)、服務(wù)企業(yè)作為“工會(huì)會(huì)員優(yōu)惠店(點(diǎn))”，對(duì)工會(huì)會(huì)員給予讓利消費(fèi)，薄利多銷，職工通過會(huì)員身份驗(yàn)證享受消費(fèi)優(yōu)惠。既讓工會(huì)會(huì)員感受到看得見、摸得著的實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠(減少支出等于增加收入)，又可促進(jìn)當(dāng)?shù)厣藤Q(mào)、服務(wù)企業(yè)的發(fā)展，工會(huì)服務(wù)職工工作和活動(dòng)也得到深化，最終實(shí)現(xiàn)工會(huì)、會(huì)員、企業(yè)三方多贏。在開展職工文體活動(dòng)方面，要順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展變化，有所創(chuàng)新。挖掘更多以寓教于樂為目的、趣味性強(qiáng)、在職工中受歡迎、又適應(yīng)更多職工參與的活動(dòng)項(xiàng)目。要在深入調(diào)查研究、分析判斷本單位、本部門職工實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，使各項(xiàng)活動(dòng)的開展緊貼職工的迫切需要和興趣愛好，做到雪中送炭、量體裁衣、對(duì)癥下藥。要根據(jù)職工群眾的“生物鐘”安排工作和活動(dòng)，由過去的“要求職工做什么”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔覟槁毠ぷ鍪裁础?，使工?huì)工作更符合職工的愿望和要求。

培養(yǎng)堅(jiān)持以服務(wù)職工群眾為宗旨的工會(huì)干部隊(duì)伍。要把堅(jiān)持以職工為中心的工作導(dǎo)向落實(shí)在工會(huì)的各項(xiàng)工作中，必須培養(yǎng)堅(jiān)持以服務(wù)職工群眾為宗旨的工會(huì)干部隊(duì)伍。高素質(zhì)的工會(huì)干部隊(duì)伍不應(yīng)僅僅以“懂業(yè)務(wù)”為唯一參考，還應(yīng)注重培養(yǎng)以下的品質(zhì)和能力：一是能堅(jiān)持學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)持堅(jiān)定正確的政治方向，堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，堅(jiān)持以人民為中心的思想，堅(jiān)持黨的群眾路線。二是具有關(guān)愛職工群眾的情懷和為職工群眾服務(wù)的心愿。要對(duì)職工群眾有深厚的感情，真正在感情上貼近職工群眾，能把職工群眾當(dāng)作自己的親人，內(nèi)心里喜歡和職工群眾在一起、交朋友。職工群眾有困難、有呼聲、有訴求，會(huì)快速反應(yīng)和積極行動(dòng)；尤其是職工群眾的急難之事，更是認(rèn)真對(duì)待，全力以赴，熱誠地幫助他們?cè)谧疃痰臅r(shí)間內(nèi)解決問題；三是養(yǎng)成優(yōu)良的工作作風(fēng)，密切聯(lián)系職工群眾。能夠帶著責(zé)任、帶著問題，放下架子、俯下身子，深入基層、深入職工群眾；四是掌握群眾工作的本領(lǐng)，即為職工群眾辦實(shí)事、做好事、解難題的方法和手段。要善于與職工群眾交朋友，善于與職工群眾交流、溝通，多講職工群眾語言，多虛心向職工群眾求教，能真正與職工群眾打成一片。五是學(xué)習(xí)和掌握豐富的維權(quán)服務(wù)業(yè)務(wù)知識(shí)。要懂得職工維權(quán)服務(wù)的一些法律法規(guī)政策，掌握職工維權(quán)服務(wù)的手段、方法和途徑；培養(yǎng)和鍛煉組織策劃活動(dòng)和組織職工、發(fā)動(dòng)職工的能力，尤其是要掌握現(xiàn)代的工作技能。六是大膽的創(chuàng)新意識(shí)。要勇于面對(duì)新形勢和新任務(wù)，走出觀念陳舊、故步自封的思想境地，主動(dòng)出擊，大膽創(chuàng)新，不怕困難、敢于擔(dān)責(zé)。在科學(xué)分析、精心研判的基礎(chǔ)上，去思考、去謀劃工會(huì)工作的新思路與新方法，創(chuàng)新工作方式方法，推動(dòng)工會(huì)工作在新階段上新水平。