新中國70年青年發(fā)展歷程與多維迭代研究

■ 鄧希泉

(中國青少年研究中心 青年研究所，北京 100089)

社會發(fā)展決定青年發(fā)展，青年發(fā)展直接反映和反作用于社會發(fā)展。社會結(jié)構(gòu)尤其是重大歷史事件塑造不同時代的青年群體特征及其發(fā)展圖景，社會結(jié)構(gòu)發(fā)展變遷的內(nèi)在邏輯支配青年發(fā)展的歷史演進。新中國成立70年的輝煌歷史深刻表明，黨的發(fā)展、國家發(fā)展和社會發(fā)展共同決定青年發(fā)展，青年發(fā)展成為黨的發(fā)展、國家發(fā)展和社會發(fā)展最直接的鮮明表征；黨的發(fā)展歷程、國家發(fā)展歷程和社會發(fā)展歷程共同深深刻畫青年的發(fā)展歷程，青年發(fā)展的時代變遷及其主要特征鮮明地反映出黨的發(fā)展、國家發(fā)展和社會發(fā)展。

一、新中國70年青年發(fā)展的六個階段及其主要表現(xiàn)

根據(jù)生命歷程理論和重大歷史事件塑造青年群體特征、社會對青年的決定性作用與青年對社會的反作用，以及社會與青年的互動互構(gòu)理論，考慮新中國70年發(fā)展歷程中影響全局的重大歷史事件及其相應(yīng)的時間節(jié)點，參照《中華人民共和國史稿》(1)當代中國研究所：《中華人民共和國史稿》，北京：人民出版社、當代中國出版社2012年版。、《中國共產(chǎn)黨的九十年》(2)中共中央黨史研究室：《中國共產(chǎn)黨的九十年》，北京：中共黨史出版社、黨建讀物出版社2016年版。和《中國現(xiàn)代史》(下冊，1949-2013)(3)王檜林：《中國現(xiàn)代史》(下冊，1949-2013)，北京：高等教育出版社2016年版。的歷史分期，本文把新中國70年青年發(fā)展劃分為六個階段。

評價不同發(fā)展階段的青年發(fā)展狀況，主要采用三個方面的標準：一是青年在社會結(jié)構(gòu)中的地位與融合程度。主要體現(xiàn)為黨、國家和社會對青年群體的地位、利益和訴求的認可程度，尤其是黨和政府主導(dǎo)的社會結(jié)構(gòu)對青年的角色規(guī)范和角色期待，以及社會與青年的互動關(guān)系尤其是社會與青年的吸納或偏離情況。二是青年政策與青年發(fā)展社會環(huán)境的狀況及其進展。主要體現(xiàn)為青年政策發(fā)展情況，生產(chǎn)力發(fā)展水平及其對青年發(fā)展帶來的直接影響，政治參與、經(jīng)濟參與、文化參與和社會參與等內(nèi)容形成的青年參與基本格局等。三是以《中長期青年發(fā)展規(guī)劃(2016-2025年)》中的青年思想道德、青年教育、青年健康、青年婚戀、青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)、青年文化、青年社會融入與社會流動、維護青少年合法權(quán)益、預(yù)防青少年違法犯罪等為主要內(nèi)容的青年發(fā)展的具體狀況及其主要特征。

(一)第一階段：新中國青年發(fā)展擁有全新的社會結(jié)構(gòu)與社會環(huán)境(1949-1956年)

新中國的成立使青年發(fā)展實現(xiàn)了根本變革。從1949年新中國成立到1956年，中國的革命性質(zhì)和社會性質(zhì)發(fā)生了最深刻、最廣泛的變革，青年群體的階級屬性和社會身份實現(xiàn)了整體性、根本性的轉(zhuǎn)變，由被剝削者被壓迫者轉(zhuǎn)變成為國家和社會的主人，在社會結(jié)構(gòu)巨大變化過程中實現(xiàn)了整體的社會流動。土地革命的完成使廣大青年在生產(chǎn)資料和生活資料方面得到根本改善，社會主義制度的建立使青年發(fā)展得到全面解放。青年群體作為一個單獨的社會群體，其特殊利益得到以黨和政府為主導(dǎo)的社會結(jié)構(gòu)的確認，青年作為一支社會力量扮演越來越重要的社會角色，社會地位和社會聲望有所提高。

青年群體及其特殊利益的制度設(shè)計得以初步構(gòu)建實施。1950年公布施行的新中國第一部法律即《婚姻法》，與青年婚姻權(quán)益密切相關(guān)。1954年頒布的憲法規(guī)定：“國家特別關(guān)懷青年的體力和智力的發(fā)展?！盵1]在以憲法和相關(guān)法律作為法律保障的基礎(chǔ)上，對青年發(fā)展的政治制度設(shè)計等同時予以構(gòu)建。1954年12月召開的第二屆全國政協(xié)會議，分別給予共青團界別和青聯(lián)界別各10個代表席位。經(jīng)中共中央同意，青年團得以恢復(fù)并在全國迅速發(fā)展，青年群體的特殊利益獲得社會認可和制度保障。強有力的制度設(shè)計及其施行，意味著社會結(jié)構(gòu)有效吸納青年，青年發(fā)展與黨、國家、民族和社會的發(fā)展在目標、進程、方法等方面完全一致。

青年發(fā)展取得非常明顯的進步，但整體上處于低水平的生存型發(fā)展階段。從青年健康狀況看，1951年，毛澤東同志提出“健康第一”，《學(xué)校體育工作暫行規(guī)定》等促進了青年身體的健康發(fā)展。以上海市學(xué)生的平均身高為例，以1931年為基數(shù)，1955年，男女學(xué)生身高分別增長了3.28厘米和3.36厘米，增長率分別為37.0%和37.9%[2]。從青年教育狀況看，1949年，我國80%以上的人口是文盲，初中入學(xué)率僅為6%，高校在校生僅有11.7萬人[3]；1956年，高等學(xué)校達到227所，成人教育、職工教育和工農(nóng)群眾的業(yè)余文化教育都有很大發(fā)展[4]。青年參與取得全面進展，青年黨員成為黨員中的重要力量，25歲以下青年黨員的數(shù)量，從1949年的110.4萬增至1956年的334.3萬。共青團為黨凝聚、吸引和服務(wù)青年成效明顯，團員數(shù)量從1949年的19萬迅猛增至1956年的2000多萬。但是，由于新中國經(jīng)濟發(fā)展還處在戰(zhàn)后恢復(fù)時期，農(nóng)業(yè)社會和生產(chǎn)力較低仍是社會的主要特征，高積累戰(zhàn)略使國家在民生發(fā)展尤其是青年發(fā)展方面投入較少，青年發(fā)展整體上屬于生存型發(fā)展。

(二)第二階段：中國社會主義建設(shè)道路的探索引領(lǐng)中國社會主義青年發(fā)展道路(1956-1966年)

中國社會主義青年發(fā)展道路初步形成。1956年，黨的八大標志著新中國開始全面建設(shè)社會主義、艱辛探索中國社會主義建設(shè)道路，其中，中國社會主義青年發(fā)展道路探索主要從以下三個方面展開。一是對青年時代使命的確認。黨的八大強調(diào)，黨和國家今后的主要任務(wù)是集中發(fā)展社會生產(chǎn)力，青年肩負更為繁重的任務(wù)。二是動員廣大青年到邊疆去、到祖國需要的地方去。一大批懷有理想、以報效祖國實現(xiàn)自我價值為目標的青年扎根邊疆，使青年發(fā)展與社會發(fā)展有機結(jié)合。三是推動共青團在青年發(fā)展中發(fā)揮更大作用。1957年基層團組織增至92萬個，團員人數(shù)達2 300萬名，青年政策和青年工作在服務(wù)黨和國家發(fā)展以及青年發(fā)展方面均發(fā)揮了積極作用。

青年思想道德發(fā)展和政治參與發(fā)展等方面的進步尤其明顯。社會主義建設(shè)的偉大成就激勵、推動青年發(fā)展取得明顯進展。政治學(xué)習(xí)和思想政治教育成為引領(lǐng)青年發(fā)展方向的基本措施。1958年開始的學(xué)習(xí)毛澤東著作的活動，1960年發(fā)展到2 000萬人。青年蓬勃向上的群體本質(zhì)得到有效體現(xiàn)，青年群體積極進取，以鐵人王進喜為代表的大慶石油工人尤其是青年工人鑄就了“鐵人精神”，人工天河“紅旗渠”修建中以青年開鑿“青年洞”為代表的“紅旗渠精神”，以及“兩彈一星”精神，成為當時青年精神生活中的重要組成部分，極大地振奮了廣大青年的熱情。1957-1966年，全國高校畢業(yè)生累計達到139.2萬人，中等專業(yè)學(xué)校畢業(yè)生累計達到211.1萬人，分別為1950-1956年的4.9倍和2.4倍。全國城鄉(xiāng)衛(wèi)生醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)基本形成，天花、霍亂、血吸蟲病、瘧疾等疾病或被滅絕，或得到有效防治[5]。青年群體尤其是青年知識分子的地區(qū)分布較為平衡。1963年開始興起的學(xué)雷鋒活動一直延續(xù)，形成了青年積極的社會心理。由此開啟了傳統(tǒng)慈善文化與社會主義社會青年服務(wù)社會的有機結(jié)合。

青年發(fā)展的正向進程出現(xiàn)反復(fù)?！按筌S進”運動、人民公社運動以及后期的“左”傾錯誤，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)和工業(yè)生產(chǎn)水平大幅下降，造成市場商品供應(yīng)的緊張和人民生活的惡化[6]，給青年發(fā)展帶來了直接的消極影響。從青年流動方面看，“大躍進”運動使1960年的職工人數(shù)和城鎮(zhèn)人口比1957年分別增加了2 868萬和3 124萬，從1961年開始大幅精減，到1963年分別精減了2 000萬左右和2 500余萬[7]，被精減的對象主要是來自農(nóng)村的青年。這種向上流動又轉(zhuǎn)為迅速的向下流動，使這部分青年發(fā)展受到更直接的負面影響。青年健康發(fā)展出現(xiàn)反復(fù)。以上海市學(xué)生的平均身高為例，以1955年為基數(shù)，1965年的男學(xué)生平均身高下降了0.03厘米，女學(xué)生平均身高只增長了0.59厘米。

(三)第三階段：“文化大革命”期間青年發(fā)展的整體失衡無序與局部創(chuàng)新(1966-1976年)

青年發(fā)展陷入失衡無序狀態(tài)?！拔幕蟾锩笔剐轮袊馐芰藝乐氐拇煺酆蛽p失。社會規(guī)則的失范和社會運行的無序，打破了青年發(fā)展的固有規(guī)律，從社會心理方面使青年處于矛盾和困惑的狀態(tài)。同時，青年政治參與的激進是政治混亂局面的導(dǎo)火索和推動力量。1966年5月，清華大學(xué)附屬中學(xué)部分高年級學(xué)生組織“紅衛(wèi)兵”起來造老師的反，掀起了紅衛(wèi)兵運動，并且成為“文化大革命”的急先鋒[8]。政治參與處于青年參與格局的中心，甚至成為青年參與的主要部分，青年政治發(fā)展成為主導(dǎo)的發(fā)展方面甚至是最主要的發(fā)展內(nèi)容，這就導(dǎo)致了青年發(fā)展的失衡與失序。

青年發(fā)展進程遲滯和空間嚴重縮窄?！拔幕蟾锩逼陂g，人民生活水平停滯，有些方面甚至下降。1966—1976年，全民所有制單位職工的平均貨幣工資和實際工資指數(shù)均低于“一五”期末的1957年和“二五”期末的1965年[9]。經(jīng)濟發(fā)展和社會發(fā)展的遲滯最直接地表現(xiàn)為青年發(fā)展的遲滯，青年經(jīng)濟發(fā)展的機會較少，發(fā)展空間收窄。城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)的二元剛性特征、家庭出身帶來的社會流動的影響、知識青年下鄉(xiāng)的向下社會流動，形成了這一時期青年社會流動與青年發(fā)展的負向主題。統(tǒng)計顯示，紅衛(wèi)兵運動涉及當時在校的5.4萬名大學(xué)生、1 249.8萬名高、初中學(xué)生以及47萬名中等專業(yè)學(xué)校的學(xué)生[10]。 1967-1976年，全國城鎮(zhèn)知識青年上山下鄉(xiāng)人數(shù)約為1 402.66萬[11]。青年教育發(fā)展受到非常大的沖擊。1973年發(fā)生的張鐵生反對大學(xué)文化考試的一封信和北京市小學(xué)五年級學(xué)生反對尊師重教的日記摘抄的事件，對基礎(chǔ)教育造成了極大的破壞。1966年高校停止招生，中間出現(xiàn)過一批“工農(nóng)兵”學(xué)員，直到1977年10月才恢復(fù)高考。從整體上看，“文化大革命”使一代青年喪失了基本社會化的良機。

青年發(fā)展存在著國際發(fā)展的局部創(chuàng)新。在青年發(fā)展失衡無序的主導(dǎo)狀態(tài)下，青年發(fā)展既有現(xiàn)實的局部創(chuàng)新，又醞釀著走向有序的潛在力量。1971年10月，中華人民共和國在聯(lián)合國合法席位得到恢復(fù)，聯(lián)合國關(guān)于青年發(fā)展的理念和政策開始傳入，為我國青年發(fā)展理念的豐富創(chuàng)新提供了新的機遇。1972年2月，中美《聯(lián)合公報》引起巨大反響，9月中日建立外交關(guān)系；自70年代初以來，新中國與歐洲國家出現(xiàn)了建交高潮；與第三世界國家友好合作關(guān)系得到極大鞏固和發(fā)展，從政治領(lǐng)域擴大到經(jīng)濟領(lǐng)域，使新中國的大國地位得到國際廣泛承認，也為青年發(fā)展空間向國際拓展奠定了基礎(chǔ)。

(四)第四階段：在偉大歷史轉(zhuǎn)折和中國特色社會主義開創(chuàng)的歷史進程中開辟青年發(fā)展的新路徑、新空間(1976-1992年)

改革開放重塑青年的社會角色和創(chuàng)建全新發(fā)展空間。1982年，黨的十二大提出“有理想、有道德、有文化、守紀律的勞動者”的時代要求，由此開啟培養(yǎng)“四有”新人的歷史篇章，青年發(fā)展有了更明確的規(guī)范和目標。青年政策尤其是青少年相關(guān)法律開始著手起草并形成，1988年1月，“經(jīng)中央辦公廳商人大法工委和中政委，同意由團中央根據(jù)中央1985年的指示商有關(guān)部門起草青少年保護法律”[12]，標志著青少年專門法律的制訂進入新的發(fā)展階段，青年發(fā)展開始擁有相對完善的制度保障和法律保障。實現(xiàn)“四化”、經(jīng)濟富強等宏大敘事與青年發(fā)展的微觀感受基本吻合，青年發(fā)展全面進入由線性到指數(shù)、由不規(guī)范到規(guī)范、由被動到主動的積極發(fā)展道路。

青年發(fā)展全面踏上快車道。改革開放創(chuàng)造出來的向上流動的路徑較為寬廣、渠道較為暢通、空間較為廣闊，相當多的青年在實現(xiàn)向上流動的過程中獲得了更好的發(fā)展，青年發(fā)展取得全方位明顯進步。1979年清華大學(xué)學(xué)生提出“干社會主義要從我做起，從現(xiàn)在做起”，1981年北京大學(xué)學(xué)生喊出“團結(jié)起來，振興中華”的口號，1984年北京大學(xué)學(xué)生打出“小平您好”橫幅等，這是一代青年共同發(fā)出的時代呼聲。1982年開始廣泛開展“五講(講文明、講禮貌、講衛(wèi)生、講秩序、講道德)四美(心靈美、語言美、行為美、環(huán)境美)三熱愛(熱愛祖國、熱愛社會主義、熱愛黨)”的統(tǒng)一活動，展現(xiàn)出青年昂揚向上的精神風(fēng)貌，與改革開放的精神實質(zhì)高度契合。青年身體健康與心理健康同步發(fā)展。《國家體育鍛煉標準》于1975年底頒布，1994年《中共中央關(guān)于進一步加強和改進學(xué)校德育工作的若干意見》第一次提出“心理健康教育”。1982年青年人口增至4.02億，青年人口的迅速增加尤其是農(nóng)村青年人口大量向城市聚集，為社會帶來了極大的人口紅利，也促進了青年在快速向上流動中實現(xiàn)更好發(fā)展。1984年以后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，該年年底就吸納了五千多萬職工[13]，“萬元戶”成為激勵相當多青年的創(chuàng)業(yè)夢想。深圳奇跡在很大程度上是青年群體在黨的決策和引領(lǐng)下創(chuàng)造出來的奇跡，是青年群體在一座最年輕的城市展現(xiàn)的改革開放政策偉力與青年群體創(chuàng)造力的完美結(jié)合。

青年思想道德發(fā)展弱化成為制約青年發(fā)展的最大短板。改革開放進程中，物質(zhì)文明建設(shè)強化與精神文明建設(shè)弱化的“一手硬一手軟”問題，同樣在青年發(fā)展方面表現(xiàn)出來?！?982年黨的十二大全面展開改革開放和1992年‘鄧小平南方談話’之間，改革開放面臨重大系統(tǒng)性和全局性風(fēng)險。這一時期較為突出的社會矛盾集中在經(jīng)濟領(lǐng)域，隨后迅速波及社會領(lǐng)域和政治領(lǐng)域?！盵14]1980年“潘曉”來信引發(fā)的全國青年關(guān)于人生意義的討論，以青少年犯罪現(xiàn)象有較明顯增長為表征的青年反社會行為或偏差行為，80年代中后期以學(xué)生運動為主要表現(xiàn)形式的青年反叛行為和1989年政治風(fēng)波等青年問題，都對社會發(fā)展帶來了極大的沖擊。

(五)第五階段：在改革開放新階段和全面建設(shè)小康社會進程中探索和構(gòu)建中國特色社會主義青年發(fā)展道路(1992-2012年)

青年政策進入新階段與青年發(fā)展新道路的開啟。1992年，鄧小平視察南方談話和黨的十四大成功召開，推動改革開放進入新階段。黨的十四大明確提出“贏得青年，才能贏得未來”，黨的十五大到十七大提出要“培養(yǎng)德智體美等全面發(fā)展的社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人”，青年廣泛接受黨和國家對自身角色的規(guī)定和期待。青年政策進入新的發(fā)展階段。1994年，《中國21世紀議程》明確提出，“制定施行《青年法》及配套法規(guī)”[15]，是我國從國家層面對青年發(fā)展政策的積極設(shè)想。1995年，聯(lián)合國大會通過了《到2000年及其后世界青年行動綱領(lǐng)》。1999年聯(lián)合國大會宣布8月12日為國際青年日。我國政府積極宣傳、借鑒聯(lián)合國關(guān)于青年發(fā)展的理念，與聯(lián)合國開展廣泛的青年發(fā)展項目合作，推動青年發(fā)展政策的不斷改進。

青年平衡全面發(fā)展取得新進展、新突破。社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和完善推動了以經(jīng)濟參與為主的青年發(fā)展格局，青年發(fā)展由務(wù)虛轉(zhuǎn)向務(wù)實，青年與社會形成了親密合作的和諧關(guān)系。香港回歸、北約轟炸我駐南斯拉夫使館、澳門回歸、中美戰(zhàn)機在中國南海空域發(fā)生撞機、留學(xué)生自發(fā)保護北京奧運會火炬在海外傳遞等重大歷史事件，持續(xù)激發(fā)青年的自強信念，愛國主義情感不斷得到升華，民族自信和制度自信明顯提高。1994年的可持續(xù)戰(zhàn)略、1998年的對外開放“走出去”戰(zhàn)略、1999年的西部大開發(fā)戰(zhàn)略以及東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略、中部地區(qū)崛起等，為青年發(fā)展在當下與未來、國內(nèi)與國際等方面進行了積極平衡和有效拓展。經(jīng)濟全球化、網(wǎng)絡(luò)新媒體、高等教育大眾化、體制外就業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、公民意識和志愿行為養(yǎng)成等共同塑造青年發(fā)展新進步。我國恩格爾系數(shù)從1992年的53.0%下降到2012年的32.0%，標志著我國實現(xiàn)總體小康，青年是總體小康的最大受益者。2008年，城鄉(xiāng)免費義務(wù)教育全面實現(xiàn)，青壯年文盲率降低到3.58%,有高等教育學(xué)歷的從業(yè)人數(shù)達到8 200萬人[16]，青年教育跨入全新發(fā)展階段。在2010年底的2.21億流動人口中，城市外來人口中的青年約為1.4億左右，青年發(fā)展尤其是職業(yè)青年逐漸形成體制外生存發(fā)展為主的局面。新技術(shù)和新媒體最大限度地改變了社會化過程中的青年，已經(jīng)理所當然地成為了青年必不可少的生活要素。北京奧運會涌現(xiàn)的“鳥巢一代”、上海世博會鍛造的“世博一代”和“小白菜”一族、廣州亞運會激發(fā)的“綠羊羊”和“紅木棉”群落，以及在應(yīng)對汶川特大地震、玉樹強烈地震、舟曲特大山洪泥石流等重大自然災(zāi)害中的青年群體，均體現(xiàn)出強烈的公民意識和有擔當?shù)纳鐣袨椤ｋS著依法治國和政治文明扎實推進，基層群眾自治的法律保障和實踐發(fā)展日益豐富，青年社會組織和青年自組織現(xiàn)象成為青年自我教育、自我發(fā)展的重要載體。

與社會變遷和經(jīng)濟社會快速發(fā)展相伴隨的青年發(fā)展問題日漸凸顯。社會變遷引發(fā)的社會轉(zhuǎn)型尤其是社會失范引發(fā)青年在價值觀念、生活方式、行為養(yǎng)成、社會適應(yīng)等方面出現(xiàn)了規(guī)范滯后與行為混亂的問題，經(jīng)濟社會快速發(fā)展則引起了青年在理想與現(xiàn)實、精神發(fā)展與能力發(fā)展之間未能達到有效均衡，身體機能、心理問題、社會流動、社會融入等新發(fā)展問題不斷凸顯。理想主義光芒減弱，實用主義逐漸流行，市場交易行為蔓延，部分健康指標下降，心理問題逐漸凸顯，成長成本快速攀升，青年發(fā)展壓力凸顯，學(xué)習(xí)壓力、就業(yè)壓力和住房壓力成為青年發(fā)展最明顯的攔路虎。隨著單位制的式微，青年群體的內(nèi)聚力減弱，相當多體制外青年處在原子化生存發(fā)展狀態(tài)。經(jīng)濟發(fā)展尤其是市場經(jīng)濟催生的青年亞文化，使越來越多的青年處在文化消費的非理性狀態(tài)。

(六)第六階段：新時代中國特色社會主義青年運動方向指引下的青年發(fā)展(2012年10月以來)

新時代中國特色青年發(fā)展道路不斷完善。習(xí)近平總書記關(guān)于青年工作的重要思想、中國特色群團發(fā)展道路、中國特色青年發(fā)展政策體系的頂層設(shè)計等，從宏觀上為新時代青年發(fā)展提供了基本遵循和發(fā)展方略。黨管青年原則、中國特色社會主義群團發(fā)展道路、中國特色社會主義青年運動方向、中國青年運動的時代主題等，為新時代青年發(fā)展確立了根本遵循、成才路徑和發(fā)展方式?！翱爱斨腥A民族偉大復(fù)興大任的時代新人”是新時代中國青年的角色期待，成為青年發(fā)展的基本規(guī)范。2017年發(fā)布的《中長期青年發(fā)展規(guī)劃(2016-2025年)》標志著青年發(fā)展政策正式成為國家戰(zhàn)略。構(gòu)建人類命運共同體成為青年時代使命的重要方面，既為青年提供了更好的國際發(fā)展空間，又賦予了青年承擔人類命運共同體建設(shè)的時代重任。

青年發(fā)展擁有歷史上最好條件并呈現(xiàn)出與社會共同發(fā)展與平行發(fā)展的新形態(tài)。青年優(yōu)先發(fā)展、青年全面發(fā)展和青年協(xié)調(diào)發(fā)展的新理念日漸推行，發(fā)展新局面日益凸顯，國家重大戰(zhàn)略和社會協(xié)調(diào)發(fā)展為青年發(fā)展提供日益豐富多元的發(fā)展空間和向上流動的路徑和載體。京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶、粵港澳大灣區(qū)、長三角一體化等一系列重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略扎實推進，新的經(jīng)濟增長極加快形成，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn)，進一步拓展了青年發(fā)展空間，有效繼續(xù)推動青年向上流動。與2000年相比，2018年全國各省(區(qū)、市)中人均地區(qū)生產(chǎn)總值最高地區(qū)與最低地區(qū)的比值由10.8降至4.5，人均地區(qū)生產(chǎn)總值變異系數(shù)由0.686降至0.439，中西部地區(qū)經(jīng)濟增長明顯快于東部地區(qū)，青年群體的地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展進步明顯。農(nóng)民工市民化程度不斷提高，貧困人口脫貧明顯加快，2018年末我國農(nóng)村貧困人口減少至1 660萬人，從根本上消除了貧窮對青年發(fā)展造成的巨大阻礙。青年的城鄉(xiāng)差異、區(qū)域差異、階層差異等社會差異變小，青年均衡發(fā)展繼續(xù)取得進展。青年數(shù)字化生活方式凸顯，平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成為新時代青年的最鮮明特征，也成為青年發(fā)展中最迫切的需要。2018年，服務(wù)業(yè)就業(yè)人員達到35 938萬人，成為青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)集聚的產(chǎn)業(yè)；各類返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員累計達780萬人，新型經(jīng)營主體和新型職業(yè)農(nóng)民正在成為引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主力軍。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化水平不斷提高，共享經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟加速重構(gòu)經(jīng)濟發(fā)展模式，使青年與社會的關(guān)系呈現(xiàn)為一種新狀態(tài)，社會從整體上對青年進行了有效吸納，同時，青年通過互聯(lián)網(wǎng)和新媒體構(gòu)建起與現(xiàn)實生活平行的網(wǎng)絡(luò)社會，青年與社會在相當程度上處于互不干擾的兩個平行世界。

青年發(fā)展面臨更多不確定風(fēng)險和壓力不斷累積與高位持續(xù)等新困難新問題。隨著我國進入較典型的風(fēng)險社會，“以城市房地產(chǎn)為載體的階層矛盾和以互聯(lián)網(wǎng)金融為載體的涉眾型集資矛盾尤為凸顯”[17]，青年在社會不確定風(fēng)險面前暴露得最直接、最經(jīng)常、最頻繁，也是風(fēng)險抵抗能力最弱、影響最大、受傷害最深的社會群體之一。青年的就業(yè)壓力、經(jīng)濟壓力、購房壓力、職業(yè)壓力、社會高期待壓力、成功壓力、單身壓力、成家壓力、養(yǎng)家壓力多重疊加的現(xiàn)象在短時間內(nèi)不會減弱，在一定程度上仍將高位運行。部分青年因有較好的物質(zhì)基礎(chǔ)而滋生貪圖安逸等不良習(xí)氣，少數(shù)青年因看不到前景而失去奮斗的動力，推動青年勇做新時代的奮進者、搏擊者的任務(wù)更加艱巨。

二、新中國70年青年發(fā)展的多維迭代躍遷

新中國70年，青年發(fā)展在黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)下經(jīng)歷了從曲折發(fā)展到高歌猛進的發(fā)展歷程，經(jīng)歷了從失衡走向平衡、從邊緣走向中心、從客體走向主體的整體發(fā)展進程，青年發(fā)展基本形態(tài)和青年社會化基本模式分別經(jīng)歷的四次升級躍遷，是黨和國家發(fā)展演進邏輯在青年群體發(fā)展方面的鮮明體現(xiàn)，也是新中國70年青年發(fā)展的必然邏輯。

(一)青年發(fā)展基本形態(tài)經(jīng)歷四次“依附關(guān)系”的迭代躍遷

70年，新中國經(jīng)歷了從站起來、富起來到強起來的發(fā)展歷程，廣大人民在國家和社會發(fā)展中的主體性日漸凸顯。遵循國家發(fā)展的內(nèi)在邏輯，青年發(fā)展基本形態(tài)經(jīng)歷了四級躍遷，基本發(fā)展邏輯是獲致性因素日益發(fā)揮關(guān)鍵作用而先賦因素的影響不斷減弱，主要表現(xiàn)為青年的主體性和自主性明顯增強、青年發(fā)展的公平性和公正性不斷增長、青年向上流動的渠道與發(fā)展空間不斷拓展。

第一次躍遷是青年發(fā)展基本擺脫“人身依附”。獲得獨立的社會地位是青年發(fā)展的前提。青年從封建地主剝削以及農(nóng)民對地主的人身依附關(guān)系、從對家族家庭的依附關(guān)系中得到基本解放，由“人身依附”向“單位歸屬”的發(fā)展形態(tài)轉(zhuǎn)變，奠定了青年發(fā)展的堅實基礎(chǔ)。1949年，我國作為一個典型的農(nóng)民大國，人均國民收入相當于西方發(fā)達國家18世紀中期的水平，10.6%的城鎮(zhèn)化水平比1900年世界城市化平均水平還低3個百分點[18]，封建社會的人身依附關(guān)系并未根除。隨著土地改革的完成，從社會制度層面“廢除封建地主剝削制度及農(nóng)民對地主的人身依附關(guān)系”[19]，“中華人民共和國的成立，意味著青年在完成了民族的獨立和民眾的解放的角色使命的同時得以從以親族體系為基礎(chǔ)的社會結(jié)構(gòu)的壓制中解放了出來”[20]。青年群體通過擺脫農(nóng)民階級對地主的人身依附關(guān)系、青年個體對家族家庭的依附關(guān)系而實現(xiàn)群體基本獨立，但青年仍處在社會結(jié)構(gòu)中的被支配地位。

第二次躍遷是青年逐漸擺脫“階級依附”尤其是“政治身份依附”。家庭出身是青年發(fā)展中一種典型的先賦因素，在較長一段時間內(nèi)決定著青年發(fā)展的空間、機會、路徑及其結(jié)果。1957年反右派斗爭擴大化，1962年進一步強調(diào)階級斗爭，尤其是在“文化大革命”中，貧下中農(nóng)出身的青年處在政治地位的上層，擁有更多的發(fā)展機遇和空間；但“地、富、反、壞、右”這些“黑五類”分子家庭的青年基本被摒除在高等教育和優(yōu)質(zhì)就業(yè)崗位之外。家庭出身所屬的階級在很大程度上固化了青年的發(fā)展條件、發(fā)展空間和發(fā)展機遇。1977年恢復(fù)高考時，“招生主要抓兩條：第一本人表現(xiàn)好，第二是擇優(yōu)錄取”[21]，初步實現(xiàn)了對階級、階層固化現(xiàn)象的突破。隨著改革開放向縱深推進，全面打破階層、階級固化現(xiàn)象，階級、階層、家庭出身、戶籍等先賦因素造成的流動天花板現(xiàn)象大幅減少，城市底層青年和農(nóng)村青年通過升學(xué)、參軍、務(wù)工等途徑獲得日益增多的向上流動機會，但對廣大農(nóng)村青年來說，基于戶籍等先賦因素所造成的社會流動受阻現(xiàn)象依然較為明顯。

第三次躍遷是青年逐漸擺脫“戶籍依附”和“組織依附”。改革開放從農(nóng)村起步，以打破城鄉(xiāng)二元分割局面作為重要突破口。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的普遍實施極大地解放了農(nóng)村剩余勞動力，農(nóng)村青年勞動力轉(zhuǎn)移到城市發(fā)展具備可能，又產(chǎn)生了巨大需求。1984年中央一號文件《關(guān)于1984年農(nóng)村經(jīng)濟工作的通知》指出：“允許務(wù)工、經(jīng)商、辦服務(wù)業(yè)的農(nóng)民自理口糧到集鎮(zhèn)落戶”，2000年發(fā)布的《關(guān)于促進小城鎮(zhèn)健康發(fā)展的若干意見》強調(diào)，“從2000年起允許我國中小城鎮(zhèn)對有合法固定住所、穩(wěn)定職業(yè)或生活來源的農(nóng)民給予城鎮(zhèn)戶口”；2014年發(fā)布的《關(guān)于進一步推進戶籍制度改革的意見》推動全國改革農(nóng)村戶口與非農(nóng)戶口的劃分，統(tǒng)一登記為居民戶口，青年發(fā)展逐步擺脫戶籍對自身發(fā)展的阻礙。同時，1986年國務(wù)院發(fā)布《國營企業(yè)實行勞動合同制暫行規(guī)定》《國營企業(yè)招用工人暫行規(guī)定》等，這是新中國成立以來勞動制度的一次重大改革，以單位制為主要形式的對包括青年在內(nèi)的絕大部分員工的組織控制開始松動，組織控制力日漸下降，標志著青年對組織依附的逐漸削弱。隨著三資企業(yè)、私營企業(yè)和個體企業(yè)的快速發(fā)展，越來越多的青年實現(xiàn)了體制外生存發(fā)展，青年群體從單位制中越來越得到解放，逐步實現(xiàn)了擺脫了“組織依附”的被動局面，從而使青年擁有越來越大的流動空間，使青年社會流動的公平公正程度有所提升。

第四次躍遷是青年開始擺脫“職業(yè)依附”。進入21世紀尤其是新時代以來，青年職業(yè)流動日益正?；㈩l繁化和多樣化，跳槽、兼職、“斜杠青年”等日益成為普遍的社會現(xiàn)象，部分青年開始從單一職業(yè)身份中獲得基本解放，職業(yè)對青年的禁錮作用大為減弱。創(chuàng)造、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的廣泛興起又使青年發(fā)展在職業(yè)發(fā)展方面獲得了更大的自主性和獨立性。新社會階層和新社會群體大量出現(xiàn)，2016年全國新社會階層人數(shù)約有五千多萬；新社會群體中尤其是具有明顯社會特征的“我能行”群體，具有國際視野、創(chuàng)新精神，生活方式完全融入移動互聯(lián)網(wǎng)，推動大眾消費行為和消費觀念進入一個新的時代[22]，在職業(yè)自由、財務(wù)自由、流動自由、愛好自由等方面成為引領(lǐng)當代青年的新興群體。開始擺脫職業(yè)依附并逐漸獲得職業(yè)發(fā)展自由的青年發(fā)展，標志著青年發(fā)展的整體水平正由“生存階段”向“發(fā)展階段”全面轉(zhuǎn)型，必將不斷推進青年發(fā)展在新的歷史起點上創(chuàng)造更新更大的輝煌。

(二)青年社會化基本模式經(jīng)歷四個發(fā)展階段的變遷躍升

新中國70年的發(fā)展，從社會支持體系方面來看，社會資本極大豐富，社會支持體系不斷織牢織密，為社會成員提供了更好、更豐富的發(fā)展基礎(chǔ)。青年社會化是青年發(fā)展的基礎(chǔ)和主要方面，青年社會化的基本模式尤其是青年社會化的支持體系和主要內(nèi)容的發(fā)展進步，是青年發(fā)展的直接體現(xiàn)。家庭、學(xué)校、社會實踐和社會機構(gòu)是青年基本社會化中發(fā)揮作用的主要單位。新中國70年青年社會化基本模式的迭代，凸顯了家庭的作用和功能不斷拓展強化，青年在學(xué)校進行社會化的時間不斷延長，社會實踐的主體文化和內(nèi)容形式隨著社會變遷而發(fā)生了巨大調(diào)整和變化，尤其是新時代不斷生成的社會機構(gòu)和專業(yè)社會組織在青年社會化中的作用越來越明顯。

第一階段是以“家庭+學(xué)校(小學(xué))+農(nóng)業(yè)實踐”為主的基本社會化模式。從新中國成立到改革開放初期，青年發(fā)展一直呈現(xiàn)為這一基本社會化模式。其中，青年發(fā)展的社會投入較少，青年發(fā)展成本較低，家庭必須承擔較重的經(jīng)濟費用。青少年在校時間普遍較短，普遍接受的學(xué)校教育為小學(xué)，小學(xué)同學(xué)形成的社會支持網(wǎng)絡(luò)作用較小。大部分青年在尚未進入青春期或在青春早期就結(jié)束了由家庭和學(xué)校為主提供的以農(nóng)業(yè)實踐為主的基本社會化進程，承擔起成人的社會責任，只能在復(fù)雜的社會運行中繼續(xù)進行基本社會化，沒有充足時間形成自我同一感，社會融入時期短、心理準備不充分，基本社會化是簡短的、不扎實的、不全面的，導(dǎo)致這一階段的青年不可避免地存在代際發(fā)展的局限甚至缺陷。

第二階段是以“家庭+學(xué)校(中學(xué))+農(nóng)業(yè)實踐與工業(yè)實踐混合”為主的基本社會化模式。上世紀80年代中后期至90年代中期，改革開放快速推進，青年教育取得較大進展，九年義務(wù)制教育快速普及，工業(yè)文明帶來的日常消費品進入廣大農(nóng)村，推動青年基本社會化模式發(fā)生較大變化。在這一模式下，青年發(fā)展的社會投入有所增加，家庭的經(jīng)濟成本和時間成本均在增加，家庭投入差異開始變大。青少年在校時間有所延長，九年制義務(wù)教育得到基本普及，越來越多的青年進入高中、職高或中專學(xué)習(xí)，但中學(xué)同學(xué)形成的朋友圈仍不寬廣。相當多農(nóng)村青年掌握了農(nóng)業(yè)農(nóng)村的基本生存技能，對農(nóng)村鄉(xiāng)土社會有一定的認同感，同時又在進入城市后成為農(nóng)民工，完成基本社會化。這就決定了青年發(fā)展整體上仍處在較低水平。

第三階段是以“家庭+學(xué)校(義務(wù)教育+高中)+工業(yè)實踐”為主的基本社會化模式。20世紀90年代中后期至21世紀初，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、體制外企業(yè)蓬勃發(fā)展、青年就業(yè)雙向選擇和互聯(lián)網(wǎng)的快速興起，再次推進青年基本社會化的迭代變遷。在這一階段，青年發(fā)展的社會投入明顯增加，家庭經(jīng)濟成本和時間成本均繼續(xù)增加并呈現(xiàn)較大差異，青年在學(xué)校的時間繼續(xù)延長。80后是在以工業(yè)文明為主的社會文化中完成基本社會化的，以80后為代表的新生代農(nóng)民工由于是以工業(yè)實踐為主完成基本社會化，對農(nóng)村的生產(chǎn)方式和生活方式的認同度不高，同學(xué)關(guān)系作為社會資本和社會支持的重要組成部分使青年發(fā)展中的“重要他人”發(fā)生明顯變化。

第四階段是以“家庭+學(xué)校(高校)+信息實踐+社會機構(gòu)”為主的基本社會化模式。21世紀尤其是新時代以來，青年的基本社會化模式進入第四個發(fā)展階段，主要表現(xiàn)為：基本社會化的成本顯著增加，家庭的經(jīng)濟成本和時間成本急劇增加，階層差異和個體差異更加凸顯。1999年高等教育擴招以來，越來越多的青年接受了高等教育，青年在校時間大幅延長，基本社會化時間顯著延長，不斷延展到青春后期，甚至形成了“成年初顯期”。為形成平穩(wěn)和諧的同一感提供了充足的時空和主體能力。為在信息世界中進行社會實踐，在現(xiàn)實世界中進行志愿服務(wù)，以及為提升素質(zhì)和培養(yǎng)興趣愛好等，社會專業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)在青年發(fā)展中扮演越來越重要的社會化角色，由此促使青年發(fā)展呈現(xiàn)更為多元、多層、多樣的基本社會化模式及其社會化結(jié)果。

青年社會化基本模式的迭代演進，尤其是家庭、學(xué)校、社會實踐和社會機構(gòu)共同構(gòu)建起的青年社會化支持體系的不斷完善、深化和內(nèi)部關(guān)系的調(diào)整變遷，既是新中國70年發(fā)展進步的必然結(jié)果，也通過社會化基本模式的發(fā)展變遷塑造出一代又一代時代特點鮮明的青年群體，進而描繪出一代又一代青年的階梯式進展的歷史畫卷。社會變遷的繼續(xù)推進必將進一步推動青年社會化基本模式的發(fā)展變遷?？茖W(xué)把握和深刻揭示青年社會化基本模式變遷與經(jīng)濟社會發(fā)展變遷的內(nèi)在關(guān)系及其歷史邏輯、理論邏輯的演進規(guī)律，有利于推進新時代青年發(fā)展取得更大更明顯的進步，實現(xiàn)培養(yǎng)堪當時代重任的時代新人的歷史重任。