馬杜羅宣布與美國(guó)斷交

●本報(bào)駐委內(nèi)瑞拉、美國(guó)、德國(guó)、加拿大特約記者 梅洼 李勇 青木 陶短房 ●陳一

2019年第一場(chǎng)國(guó)際危機(jī)會(huì)發(fā)生在哪兒？世界將目光轉(zhuǎn)向了23日突然宣布與美國(guó)斷交的拉美國(guó)家委內(nèi)瑞拉。近年來(lái)，委內(nèi)瑞拉深陷經(jīng)濟(jì)和政治危機(jī)之中，委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)馬杜羅1月10日開啟他的第二任期之后，“兵變”與街頭暴力接踵而至。23日，委反對(duì)黨領(lǐng)導(dǎo)人、委全國(guó)代表大會(huì)主席（被委政府宣布為非法）瓜伊多在示威活動(dòng)中自行宣布就任委“臨時(shí)總統(tǒng)”，并立即得到美、歐等西方國(guó)家及拉美多國(guó)承認(rèn)。對(duì)此，馬杜羅迅速回?fù)簦寂c美國(guó)斷交，并要求美使館人員72小時(shí)內(nèi)離開委內(nèi)瑞拉。盡管自委前總統(tǒng)查維斯上臺(tái)后，委美關(guān)系已交惡近20年，雙方也曾互相驅(qū)逐大使，但“斷交”還是首次。美國(guó)總統(tǒng)特朗普23日不僅威脅對(duì)委進(jìn)行全面制裁，而且暗示可能對(duì)委軍事干預(yù)。俄羅斯、土耳其等國(guó)力挺馬杜羅。俄外交部24日發(fā)表聲明稱，（美國(guó)）這種行為可能在這個(gè)貧窮的拉美國(guó)家造成混亂和流血，“這是一條通向無(wú)法無(wú)天和流血的大道”。

美國(guó)宣稱不會(huì)離開

“隨著反對(duì)派領(lǐng)導(dǎo)人自封為‘臨時(shí)總統(tǒng)，委美關(guān)系陷入激烈的對(duì)抗，委內(nèi)瑞拉墜入了前途未知的政治水域之中?！泵缆?lián)社稱，馬杜羅23日在支持者集會(huì)中宣布與美國(guó)斷絕外交關(guān)系，向美國(guó)發(fā)起了反擊。

委內(nèi)瑞拉《國(guó)民報(bào)》24日稱，委反對(duì)派23日舉行大規(guī)模街頭游行，反抗馬杜羅政府。反對(duì)派領(lǐng)導(dǎo)人瓜伊多在活動(dòng)中宣誓自立為“臨時(shí)總統(tǒng)”，并在第一時(shí)間得到美國(guó)的支持。同一天，委最高法院再次重申全國(guó)代表大會(huì)處于“非法狀態(tài)”。委執(zhí)政黨當(dāng)天也舉行了支持總統(tǒng)馬杜羅的全國(guó)游行。

在游行后的集會(huì)中，馬杜羅與委內(nèi)瑞拉制憲大會(huì)主席卡貝略等軍政要員面對(duì)支持群眾發(fā)表了講話。馬杜羅在講話中宣布與美國(guó)斷交。他說(shuō)：“不要相信這些外國(guó)佬，他們沒(méi)有朋友，也不忠誠(chéng)，他們只有攫取委內(nèi)瑞拉石油、天然氣和黃金的利益和野心?！瘪R杜羅呼吁委內(nèi)瑞拉人“不惜一切代價(jià)粉碎政變，抵抗外國(guó)入侵”，他在總統(tǒng)府的陽(yáng)臺(tái)上高呼：“美國(guó)人打算從華盛頓統(tǒng)治委內(nèi)瑞拉，你們想要一個(gè)傀儡政府嗎？”

對(duì)于馬杜羅宣布與美國(guó)斷交，美國(guó)國(guó)務(wù)卿蓬佩奧發(fā)表聲明稱：“美國(guó)將繼續(xù)與委內(nèi)瑞拉保持外交關(guān)系，并將通過(guò)臨時(shí)總統(tǒng)瓜伊多的政府與委內(nèi)瑞拉繼續(xù)保持關(guān)系，瓜伊多已經(jīng)邀請(qǐng)我們的外交人員留在委內(nèi)瑞拉?！甭暶鞣Q，“美國(guó)不承認(rèn)馬杜羅政權(quán)，因此，我們不認(rèn)為前總統(tǒng)馬杜羅有權(quán)斷絕與美國(guó)的外交關(guān)系?！迸钆鍔W還警告稱，“美國(guó)將采取適當(dāng)行動(dòng)，對(duì)任何威脅到我們使館及外交人員安全的人追究責(zé)任?！痹隈R杜羅宣布與美斷絕外交關(guān)系后，瓜伊多在推特上發(fā)表聲明，要求所有國(guó)家駐委大使館“保持在該國(guó)的外交存在”。

美國(guó)要對(duì)委軍事干預(yù)？

“美國(guó)是否會(huì)考慮對(duì)委內(nèi)瑞拉采取軍事行動(dòng)？”在23日的白宮記者會(huì)上，當(dāng)有記者問(wèn)起這個(gè)問(wèn)題時(shí)，特朗普立即拋開美國(guó)政府“關(guān)門”的煩心事，大談起將如何幫助委內(nèi)瑞拉恢復(fù)“民主”。他表示，如果委內(nèi)瑞拉不能和平過(guò)渡到民主，“所有選項(xiàng)都在桌子上?！彼€威脅：“如果委內(nèi)瑞拉人民的人身安全受到威脅，必將拿馬杜羅非法政權(quán)是問(wèn)?！?/p>

自封為“臨時(shí)總統(tǒng)”的瓜伊多今年35歲，是委內(nèi)瑞拉反對(duì)派人民意愿黨領(lǐng)導(dǎo)人，曾在美國(guó)留學(xué)。今年1月5日，瓜伊多就任全國(guó)代表大會(huì)主席。英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》稱，瓜伊多自封“臨時(shí)總統(tǒng)”的行動(dòng)“明顯是與外國(guó)串聯(lián)的合作行動(dòng)”，他公開“就職”后第一時(shí)間就得到美國(guó)的承認(rèn)，短短幾小時(shí)內(nèi)，加拿大、巴西、阿根廷、哥倫比亞等也紛紛送上了外交承認(rèn)與支持。

在瓜伊多宣布就任委“臨時(shí)總統(tǒng)”后，美國(guó)白宮第一時(shí)間發(fā)表聲明稱：“特朗普總統(tǒng)承認(rèn)委內(nèi)瑞拉全國(guó)代表大會(huì)主席瓜伊多為委內(nèi)瑞拉臨時(shí)總統(tǒng)”。聲明稱，瓜伊多此舉是“勇敢反對(duì)馬杜羅政權(quán)，要求自由和法治的行為”。“我將繼續(xù)充分利用美國(guó)的經(jīng)濟(jì)和外交力量，敦促委內(nèi)瑞拉恢復(fù)民主?！薄懊绹?guó)之音”引述白宮官員的話強(qiáng)調(diào)，如果馬杜羅暴力鎮(zhèn)壓抗議者或是對(duì)瓜伊多采取行動(dòng)，特朗普政府不排除采取海上封鎖或其他軍事回應(yīng)。

●本報(bào)駐委內(nèi)瑞拉、美國(guó)、德國(guó)、加拿大特約記者 梅洼 李勇 青木 陶短房 ●陳一

2019年第一場(chǎng)國(guó)際危機(jī)會(huì)發(fā)生在哪兒？世界將目光轉(zhuǎn)向了23日突然宣布與美國(guó)斷交的拉美國(guó)家委內(nèi)瑞拉。近年來(lái)，委內(nèi)瑞拉深陷經(jīng)濟(jì)和政治危機(jī)之中，委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)馬杜羅1月10日開啟他的第二任期之后，“兵變”與街頭暴力接踵而至。23日，委反對(duì)黨領(lǐng)導(dǎo)人、委全國(guó)代表大會(huì)主席（被委政府宣布為非法）瓜伊多在示威活動(dòng)中自行宣布就任委“臨時(shí)總統(tǒng)”，并立即得到美、歐等西方國(guó)家及拉美多國(guó)承認(rèn)。對(duì)此，馬杜羅迅速回?fù)?，宣布與美國(guó)斷交，并要求美使館人員72小時(shí)內(nèi)離開委內(nèi)瑞拉。盡管自委前總統(tǒng)查維斯上臺(tái)后，委美關(guān)系已交惡近20年，雙方也曾互相驅(qū)逐大使，但“斷交”還是首次。美國(guó)總統(tǒng)特朗普23日不僅威脅對(duì)委進(jìn)行全面制裁，而且暗示可能對(duì)委軍事干預(yù)。俄羅斯、土耳其等國(guó)力挺馬杜羅。俄外交部24日發(fā)表聲明稱，（美國(guó)）這種行為可能在這個(gè)貧窮的拉美國(guó)家造成混亂和流血，“這是一條通向無(wú)法無(wú)天和流血的大道”。

美國(guó)宣稱不會(huì)離開

“隨著反對(duì)派領(lǐng)導(dǎo)人自封為‘臨時(shí)總統(tǒng)，委美關(guān)系陷入激烈的對(duì)抗，委內(nèi)瑞拉墜入了前途未知的政治水域之中?！泵缆?lián)社稱，馬杜羅23日在支持者集會(huì)中宣布與美國(guó)斷絕外交關(guān)系，向美國(guó)發(fā)起了反擊。

委內(nèi)瑞拉《國(guó)民報(bào)》24日稱，委反對(duì)派23日舉行大規(guī)模街頭游行，反抗馬杜羅政府。反對(duì)派領(lǐng)導(dǎo)人瓜伊多在活動(dòng)中宣誓自立為“臨時(shí)總統(tǒng)”，并在第一時(shí)間得到美國(guó)的支持。同一天，委最高法院再次重申全國(guó)代表大會(huì)處于“非法狀態(tài)”。委執(zhí)政黨當(dāng)天也舉行了支持總統(tǒng)馬杜羅的全國(guó)游行。

在游行后的集會(huì)中，馬杜羅與委內(nèi)瑞拉制憲大會(huì)主席卡貝略等軍政要員面對(duì)支持群眾發(fā)表了講話。馬杜羅在講話中宣布與美國(guó)斷交。他說(shuō)：“不要相信這些外國(guó)佬，他們沒(méi)有朋友，也不忠誠(chéng)，他們只有攫取委內(nèi)瑞拉石油、天然氣和黃金的利益和野心。”馬杜羅呼吁委內(nèi)瑞拉人“不惜一切代價(jià)粉碎政變，抵抗外國(guó)入侵”，他在總統(tǒng)府的陽(yáng)臺(tái)上高呼：“美國(guó)人打算從華盛頓統(tǒng)治委內(nèi)瑞拉，你們想要一個(gè)傀儡政府嗎？”

對(duì)于馬杜羅宣布與美國(guó)斷交，美國(guó)國(guó)務(wù)卿蓬佩奧發(fā)表聲明稱：“美國(guó)將繼續(xù)與委內(nèi)瑞拉保持外交關(guān)系，并將通過(guò)臨時(shí)總統(tǒng)瓜伊多的政府與委內(nèi)瑞拉繼續(xù)保持關(guān)系，瓜伊多已經(jīng)邀請(qǐng)我們的外交人員留在委內(nèi)瑞拉?！甭暶鞣Q，“美國(guó)不承認(rèn)馬杜羅政權(quán)，因此，我們不認(rèn)為前總統(tǒng)馬杜羅有權(quán)斷絕與美國(guó)的外交關(guān)系?！迸钆鍔W還警告稱，“美國(guó)將采取適當(dāng)行動(dòng)，對(duì)任何威脅到我們使館及外交人員安全的人追究責(zé)任?！痹隈R杜羅宣布與美斷絕外交關(guān)系后，瓜伊多在推特上發(fā)表聲明，要求所有國(guó)家駐委大使館“保持在該國(guó)的外交存在”。

美國(guó)要對(duì)委軍事干預(yù)？

“美國(guó)是否會(huì)考慮對(duì)委內(nèi)瑞拉采取軍事行動(dòng)？”在23日的白宮記者會(huì)上，當(dāng)有記者問(wèn)起這個(gè)問(wèn)題時(shí)，特朗普立即拋開美國(guó)政府“關(guān)門”的煩心事，大談起將如何幫助委內(nèi)瑞拉恢復(fù)“民主”。他表示，如果委內(nèi)瑞拉不能和平過(guò)渡到民主，“所有選項(xiàng)都在桌子上?！彼€威脅：“如果委內(nèi)瑞拉人民的人身安全受到威脅，必將拿馬杜羅非法政權(quán)是問(wèn)?！?/p>

自封為“臨時(shí)總統(tǒng)”的瓜伊多今年35歲，是委內(nèi)瑞拉反對(duì)派人民意愿黨領(lǐng)導(dǎo)人，曾在美國(guó)留學(xué)。今年1月5日，瓜伊多就任全國(guó)代表大會(huì)主席。英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》稱，瓜伊多自封“臨時(shí)總統(tǒng)”的行動(dòng)“明顯是與外國(guó)串聯(lián)的合作行動(dòng)”，他公開“就職”后第一時(shí)間就得到美國(guó)的承認(rèn)，短短幾小時(shí)內(nèi)，加拿大、巴西、阿根廷、哥倫比亞等也紛紛送上了外交承認(rèn)與支持。

在瓜伊多宣布就任委“臨時(shí)總統(tǒng)”后，美國(guó)白宮第一時(shí)間發(fā)表聲明稱：“特朗普總統(tǒng)承認(rèn)委內(nèi)瑞拉全國(guó)代表大會(huì)主席瓜伊多為委內(nèi)瑞拉臨時(shí)總統(tǒng)”。聲明稱，瓜伊多此舉是“勇敢反對(duì)馬杜羅政權(quán)，要求自由和法治的行為”?！拔覍⒗^續(xù)充分利用美國(guó)的經(jīng)濟(jì)和外交力量，敦促委內(nèi)瑞拉恢復(fù)民主。”“美國(guó)之音”引述白宮官員的話強(qiáng)調(diào)，如果馬杜羅暴力鎮(zhèn)壓抗議者或是對(duì)瓜伊多采取行動(dòng)，特朗普政府不排除采取海上封鎖或其他軍事回應(yīng)。

除了軍事干預(yù)的可能外，特朗普政府主要考慮對(duì)委內(nèi)瑞拉進(jìn)行全面制裁。路透社24日引述多名消息人士的話稱，美國(guó)可能最快本周對(duì)委石油業(yè)實(shí)施制裁。此前，美國(guó)對(duì)委內(nèi)瑞拉的制裁沒(méi)有包括其石油出口。美國(guó)目前仍是委第一大石油出口對(duì)象。報(bào)道稱，美國(guó)之所以沒(méi)有實(shí)施與石油相關(guān)的制裁，主要是擔(dān)心這會(huì)給美國(guó)的公司和消費(fèi)者帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)美國(guó)能源情報(bào)署公布的數(shù)據(jù)，2018年美國(guó)每天進(jìn)口約50萬(wàn)桶石油，這是委現(xiàn)政府最重要的財(cái)政來(lái)源之一。

美國(guó)對(duì)委軍事干涉的可能引起了多國(guó)指責(zé)。俄外交部24日發(fā)表聲明稱，美國(guó)對(duì)委放肆的行動(dòng)是完全無(wú)視國(guó)際法準(zhǔn)則的新證明。聲明稱，反對(duì)派自封“委臨時(shí)總統(tǒng)”并立即被美國(guó)承認(rèn)，這種雙重政權(quán)將導(dǎo)致委內(nèi)瑞拉國(guó)家混亂。俄強(qiáng)烈譴責(zé)那些把委內(nèi)瑞拉推向血腥內(nèi)亂深淵的人。聲明警告，不要從外部軍事干涉委事務(wù)，這將面臨災(zāi)難性的后果。

中國(guó)外交部發(fā)言人華春瑩24日在記者會(huì)上表示，我們注意到各方堅(jiān)決反對(duì)對(duì)委進(jìn)行軍事干預(yù)。我想強(qiáng)調(diào)，外部制裁和干涉往往會(huì)使局勢(shì)更加復(fù)雜，無(wú)助于解決實(shí)際問(wèn)題。委內(nèi)瑞拉保持穩(wěn)定和發(fā)展符合各方利益。

想搞“加拉加斯之春”不容易

目前，美國(guó)、加拿大以及巴西、哥倫比亞等國(guó)表示支持瓜伊多。歐洲理事會(huì)主席圖斯克稱，“歐盟國(guó)家將團(tuán)結(jié)起來(lái)支持民主力量”。不過(guò)，墨西哥、玻利維亞和古巴等支持馬杜羅。古巴領(lǐng)導(dǎo)人迪亞斯·卡內(nèi)爾表示，“面對(duì)帝國(guó)主義企圖詆毀和破壞玻利瓦爾革命的局面，我們支持和聲援馬杜羅總統(tǒng)?！蓖炼淇偨y(tǒng)埃爾多安的發(fā)言人稱，埃爾多安親自與馬杜羅通電話：“馬杜羅兄弟，抬頭挺胸，土耳其和你站在一起?！?/p>

俄羅斯《消息報(bào)》24日?qǐng)?bào)道，俄聯(lián)邦委員會(huì)國(guó)際事務(wù)委員會(huì)副主席克里莫夫指責(zé)稱，美國(guó)這是“繼在格魯吉亞、烏克蘭、吉爾吉斯斯坦后，又一次假借人民意愿的名目搞顏色革命”。俄外交部發(fā)言人扎哈羅娃24日表示，承認(rèn)委反對(duì)派“臨時(shí)總統(tǒng)”，是西方不尊重國(guó)際法和國(guó)家主權(quán)的重要例證。她表示，從委內(nèi)瑞拉事件上可以看到，西方正在人為操縱政權(quán)更迭，這點(diǎn)反映了西方在國(guó)際法和國(guó)家主權(quán)方面的態(tài)度。

“‘加拉加斯之春？可能并沒(méi)有那么快到來(lái)?！甭吠干?4日稱，委內(nèi)瑞拉反對(duì)派希望馬杜羅政府盡快下臺(tái)，但馬杜羅的執(zhí)政基礎(chǔ)目前幾乎沒(méi)有任何受侵蝕跡象。由于支持馬杜羅政府的委最高法院剝奪了全國(guó)代表大會(huì)的權(quán)力，而且?guī)缀鯖](méi)有跡象表明軍方高層準(zhǔn)備放棄馬杜羅，反對(duì)派要實(shí)現(xiàn)馬杜羅下臺(tái)的設(shè)想可能還為時(shí)過(guò)早。

英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》稱，盡管瓜伊多自封“臨時(shí)總統(tǒng)”后迅速贏得國(guó)際上一些承認(rèn)，但他此舉也存在“潛在冒險(xiǎn)性”，他“幾乎無(wú)法獲得國(guó)家機(jī)構(gòu)和武裝部隊(duì)的支持”。報(bào)道引述委內(nèi)瑞拉政治分析家潘圖拉斯的話稱，直到一個(gè)月前瓜伊多還沒(méi)什么知名度，現(xiàn)在突然就成了政治焦點(diǎn)人物，“幾乎可以斷定，他自稱總統(tǒng)的做法是他的支持者和美國(guó)政府一起制訂的計(jì)劃，因此他們將分擔(dān)這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)。目前無(wú)法斷定委內(nèi)瑞拉民眾是否準(zhǔn)備用自己的生命捍衛(wèi)他”。

目前，委內(nèi)瑞拉軍方一直表示對(duì)馬杜羅政府的支持，委國(guó)防部長(zhǎng)帕德里諾23日在其社交賬號(hào)上表態(tài)：“國(guó)家的士兵不接受黑色利益陰影下和法律之外自稱的總統(tǒng)，國(guó)家軍隊(duì)保護(hù)著我們的憲法，成為國(guó)家主權(quán)的保障”。

法國(guó)《世界報(bào)》稱，剛就任全國(guó)代表大會(huì)主席的瓜伊多此前不甚知名，馬杜羅曾譏諷他是“把政治當(dāng)玩具的毛孩子”。報(bào)道稱盡管美國(guó)等西方國(guó)家以及不少拉美國(guó)家支持瓜伊多，但許多國(guó)家對(duì)軍事干涉“態(tài)度謹(jǐn)慎”。剛上臺(tái)的巴西總統(tǒng)博索納羅24日通過(guò)在達(dá)沃斯的副總統(tǒng)莫朗明確表示，巴西不會(huì)參加任何針對(duì)委內(nèi)瑞拉的軍事干預(yù)行動(dòng)?！?/p>