打牢“無案村”基礎(chǔ) 探索“無訪村”創(chuàng)建

浙江省公安廳法制總隊（信訪辦） 董曉虎

回老家蘭溪期間發(fā)現(xiàn)，近年來蘭溪市推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)整治，農(nóng)村面貌特別是集鎮(zhèn)面貌煥然一新；公安機關(guān)大力推進“無案村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動，社會治安井然有序，鄉(xiāng)風鄉(xiāng)貌發(fā)生了很大的變化。這得益于全省“兩個高水平建設(shè)”的開展，得益于基層干部群眾的拼搏奮斗、追逐夢想！

開展“無訪村”創(chuàng)建，必須加強黨的領(lǐng)導(dǎo)。“無訪村”創(chuàng)建，是“無案村”創(chuàng)建的補充，也是延伸。無案村的要求主要是“不發(fā)案”，其責任單位主要是公安機關(guān)；而無訪村的要求則是“不信訪”，其責任單位主體是黨委政府。因此，組織開展“無訪村”創(chuàng)建，必須加強黨的領(lǐng)導(dǎo)。

開展“無訪村”創(chuàng)建，必須落實綜合治理。村居信訪反映的問題，除了部分案件外，大量涉及征地拆遷矛盾、村民與村委等及村干部的矛盾、鄰里因建房滴水等引發(fā)的糾紛。大部分的群眾因為受了委屈才來上訪，要想實現(xiàn)“無訪村”的目標，必須樹正氣、去邪氣、養(yǎng)和氣，把矛盾糾紛消滅在萌芽狀態(tài)，堅決防止矛盾激化。

開展“無訪村”創(chuàng)建，必須激發(fā)內(nèi)生力量。進入新時代，社會已經(jīng)從管理到治理轉(zhuǎn)變，和諧社會更多依靠人民群眾共建、共治、共享，從而實現(xiàn)矛盾糾紛防范處理在一線。要打造共同治理局面，消除滋生信訪的土壤；挖掘新生治理力量，第一時間介入矛盾化解；發(fā)動群眾更好自治，把上訪意愿解決在群眾自己家中。

開展“無訪村”創(chuàng)建，必須做到“最多訪一次”。信訪并不可怕，關(guān)鍵對待群眾反映的信訪事項，第一時間予以處理，做到“最多訪一次”。要敏感信息、強化下訪，做到群眾不上訪；一窗受理、內(nèi)部辦理，做到群眾一次訪；強化數(shù)據(jù)跑、掌上辦，實現(xiàn)群眾不用跑。

開展“無訪村”創(chuàng)建，必須強化機制保障。完善工作機制，嚴格考評，為創(chuàng)建工作注入源源不斷的新活力。制度為綱，在精準施策上著力；創(chuàng)新為要，在精準培育上聚力；考評為本，在精準考核上發(fā)力。